ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31
октября 1996 г.
N 1312
О ПОРЯДКЕ
БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ
СПАСАТЕЛЕЙ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред.
Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)
Во исполнение Федерального
закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое
Положение о бесплатной медицинской реабилитации спасателей в Российской
Федерации.
2. Министерству Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий с участием других федеральных органов
исполнительной власти при необходимости давать разъяснения по вопросам,
связанным с применением Положения, указанного в пункте 1 настоящего
Постановления.
3. Федеральным органам
исполнительной власти в 3-месячный срок привести свои нормативные правовые акты
в соответствие с Положением о бесплатной медицинской реабилитации спасателей в
Российской Федерации.
Председатель
Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства
Российской Федерации
от 31 октября 1996 г.
N 1312
ПОЛОЖЕНИЕ
О
БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ СПАСАТЕЛЕЙ
В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящее Положение
разработано во исполнение Федерального закона "Об аварийно-спасательных
службах и статусе спасателей" и определяет основные принципы и задачи,
формы и порядок проведения бесплатной медицинской реабилитации спасателей,
принимавших участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации).
2. Бесплатная медицинская
реабилитация спасателей, принимавших участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций
(далее именуется - медицинская реабилитация спасателей), представляет собой
комплекс мероприятий, направленных на проведение экспертизы и восстановление
здоровья, психофизиологического состояния и профессиональной работоспособности.
Медицинская реабилитация спасателей
предполагает использование специальных форм и методов профилактики, диагностики
и лечения, а также организованного отдыха. Для медицинской реабилитации
спасателей могут применяться нетрадиционные методы профилактики, диагностики и
лечения, разрешенные Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и
социального развития.
(в ред. Постановления
Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)
Психологическая реабилитация
является обязательной составляющей медицинской реабилитации.
3. Основными задачами
медицинской реабилитации спасателей являются:
экспертиза здоровья,
психофизиологического состояния и профессиональной работоспособности
спасателей;
поддержание высокой
работоспособности спасателей при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение восстановительной
терапии в случаях травм, заболеваний и обострений хронических заболеваний,
связанных с участием в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
выведение из организма
радиоактивных, ядовитых и других вредных веществ;
профилактика и лечение
соматических и психоэмоциональных нарушений;
коррекция и нормализация психофункционального
состояния;
восстановление профессиональной
работоспособности.
4. Основными принципами
медицинской реабилитации спасателей являются:
осуществление права каждого спасателя
на проведение медицинской реабилитации;
приоритетное использование
медицинских научно-исследовательских и лечебно-профилактических учреждений для
проведения медицинской реабилитации спасателей;
своевременность,
последовательность и преемственность проведения медицинской реабилитации
спасателей;
сочетание различных форм и
методов медицинской реабилитации спасателей на основе системного и
индивидуального подходов.
5. Медицинская реабилитация
спасателей осуществляется в следующих формах:
в ходе ликвидации чрезвычайной
ситуации;
амбулаторно-поликлиническая;
стационарная;
санаторно-курортная.
6. На медицинскую реабилитацию
направляются принимавшие участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели,
у которых отмечается временное или стойкое нарушение здоровья, психоэмоционального
состояния, снижение или утрата профессиональной работоспособности.
К нарушениям здоровья в
результате воздействия вредных для человека техногенных, природных и
психологических факторов при ликвидации чрезвычайных ситуаций относятся:
ранения (контузии, травмы,
увечья);
радиационные и химические
поражения;
острые соматические и
инфекционные заболевания;
обострение хронических
заболеваний;
психоэмоциональные и
психосоматические нарушения.
7. В целях своевременного
выявления нарушений здоровья и психоэмоционального состояния, утомляемости и
снижения профессиональной работоспособности проводятся медицинские осмотры и
обследования спасателей:
плановые (углубленные) - 1 раз
в год, если по медицинским показаниям не предусмотрены более частые осмотры и
обследования;
предэкспедиционные - перед
отъездом в район чрезвычайной ситуации;
текущие - ежедневно в ходе
ликвидации чрезвычайной ситуации (после окончания рабочей смены);
послеэкспедиционные - не
позднее 7 дней после прибытия из района чрезвычайной ситуации к месту
постоянной работы.
Плановые, пред- и послеэкспедиционные
медицинские осмотры и обследования проводятся в медицинских учреждениях, к
которым прикреплен спасатель.
Текущие медицинские осмотры и
обследования проводятся штатным медицинским персоналом аварийно-спасательных
служб и формирований, медицинским персоналом медицинских формирований и
учреждений, расположенных в районе чрезвычайной ситуации, независимо от их
ведомственной принадлежности.
Объем медицинских обследований
при необходимости может быть расширен. Для проведения обследования спасатели
могут быть направлены в специализированные медицинские учреждения.
8. Заключение о необходимости
проведения медицинской реабилитации спасателя выдается медицинским учреждением,
к которому прикреплен спасатель. Форма медицинской реабилитации устанавливается
лечащим врачом или специально назначаемой медицинской комиссией.
9. Критериями выбора формы
медицинской реабилитации спасателей являются:
переутомление, психоэмоциональные
нарушения и снижение профессиональной работоспособности - для медицинской
реабилитации спасателей в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации;
незначительные нарушения
здоровья и снижение профессиональной работоспособности, возникшие в результате
переутомления, психоэмоциональных нагрузок, возникновения острых или обострения
хронических заболеваний, не требующие длительных сроков медицинской
реабилитации и не приводящие к ухудшению состояния здоровья и осложнениям - для
амбулаторно-поликлинической реабилитации;
заболевания и
нервно-психические нарушения, требующие специальных методов обследования и
лечения в условиях стационара, а также недостаточная эффективность
амбулаторно-поликлинической реабилитации - для стационарной реабилитации;
остаточные явления заболеваний
и нервно-психических нарушений, пониженная профессиональная работоспособность
после проведения реабилитации в амбулаторно-поликлинических или стационарных
условиях - для санаторно-курортной реабилитации.
В течение 1 года после участия
спасателей в ликвидации чрезвычайной ситуации при наличии медицинских показаний
возможно осуществление однократной повторной бесплатной медицинской
реабилитации.
10. Для направления на
медицинскую реабилитацию спасатель представляет в медицинское учреждение, к
которому он прикреплен, следующие документы:
заявление (рапорт);
справка об участии в ликвидации
чрезвычайной ситуации.
11. Медицинская реабилитация
проводится:
в ходе ликвидации чрезвычайных
ситуаций - медицинскими формированиями и учреждениями, расположенными в районе
чрезвычайной ситуации, независимо от их ведомственной принадлежности;
амбулаторно-поликлиническая и
стационарная - медицинскими учреждениями, к которым прикреплены спасатели. При
отсутствии в указанных учреждениях лечебно-диагностического оборудования,
кабинетов и отделений, необходимых для обследования и проведения медицинской
реабилитации, - другими лечебно-профилактическими учреждениями;
санаторно-курортная - в
санаториях и домах отдыха в соответствии с медицинскими показаниями.
12. На срок проведения
медицинской реабилитации и дни проезда к месту реабилитации и обратно (без
вычета очередного и дополнительного отпусков) спасателям выдается листок
временной нетрудоспособности (военнослужащим - справка об освобождении от
исполнения служебных обязанностей).
13. Расходы, связанные с
медицинской реабилитацией спасателей, могут производиться за счет:
средств федерального бюджета (в
пределах ассигнований, предусматриваемых соответствующим федеральным органам
исполнительной власти на год), бюджетов субъектов Российской Федерации, местных
бюджетов, фондов и средств федеральных органов исполнительной власти, а также
средств предприятий, учреждений и организаций, создающих аварийно-спасательные
службы и формирования;
средств, поступивших от
реализации договоров между аварийно-спасательными службами (формированиями) и
организациями об обслуживании;
резервов финансовых средств,
созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
страховых фондов;
иных источников в соответствии
со статьей 20 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей".
14. В случае отказа спасателя
от медицинской реабилитации в его медицинской карте (медицинской книжке) и в
протоколе заседания медицинской комиссии делается соответствующая запись.
15. Споры по вопросам
проведения медицинской реабилитации спасателей разрешаются вышестоящими
организациями или судом.
16. Порядок учета и хранения
документов по вопросам медицинской реабилитации спасателей определяется
Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
(в ред. Постановления
Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)