Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004
г. N 6209
МИНИСТЕРСТВО
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16
ноября 2004 г. N 195
О ПОРЯДКЕ
ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕГИСТРА ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ
ПРАВО НА
ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
Во исполнение статьи 6.4
Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной
помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.
3699), в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607), приказываю:
Утвердить прилагаемый порядок
ведения федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной
социальной помощи.
Министр
М.Ю.ЗУРАБОВ
Утвержден
Приказом
Министерства
здравоохранения и
социального
развития Российской
Федерации
от 16.11.2004 N 195
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕГИСТРА ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО
НА
ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
1. Настоящий Порядок,
разработанный в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ
"О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699) в редакции Федерального закона от
22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 35, ст. 3607) (далее - Федеральный закон от 17.07.1999), регулирует
ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной
социальной помощи (далее - регистр), включая порядок, сроки и форму
представления в него сведений.
2. Ведение регистра в
соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 143 "Об органе,
осуществляющем ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение
государственной социальной помощи" (зарегистрирован в Минюсте России 22
октября 2004 г., N 6082), включая программное обеспечение и технологию
проведения сверки информации, полученной от органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, с базой данных Пенсионного фонда Российской Федерации,
осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными
органами в отношении граждан, указанных в статьях 6.1 и 6.7 Федерального закона
от 17.07.1999 (далее - граждане).
Сведения о военнослужащих,
имеющих право на установление ежемесячной денежной выплаты, заносятся в
специальный сегмент регистра, порядок ведения которого определяется
Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по
согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
3. Органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в целях формирования и ведения регистра передают
в отделения Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (базы данных),
указанные в статье 6.4 Федерального закона от 17.07.1999, на основании
соглашений о проведении совместных мероприятий по обмену информацией (далее -
соглашение).
4. Отделения Пенсионного фонда
Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации проводят работу по обмену информацией, содержащейся в базах данных,
необходимой для формирования и ведения регистра (далее - сверка информации), в
сроки, установленные соглашением, и в формате согласно приложению N 1 к настоящему
Порядку, а также обеспечивают конфиденциальность передаваемой информации.
5. Отделения Пенсионного фонда
Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации:
проводят сверку информации,
поступившей от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, с
базой данных Пенсионного фонда Российской Федерации;
при выявлении расхождений в
информации осуществляют ее проверку, необходимую корректировку и проводят
повторную сверку информации;
после окончания работ по сверке
информации (включая изменения в случае необходимости баз данных) составляют акт
приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением N 2 к настоящему
Порядку.
6. Отделения Пенсионного фонда
Российской Федерации после окончания работ по сверке информации, поступившей от
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, с базой данных
Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют формирование регистра на
уровне субъекта Российской Федерации (далее - региональный сегмент регистра) и
направляют данные регионального сегмента регистра в Пенсионный фонд Российской
Федерации.
7. После сверки информации,
поступившей от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, с
базой данных Пенсионного фонда Российской Федерации территориальные органы
Пенсионного фонда Российской Федерации в городах (районах) уточняют информацию
о гражданах, содержащуюся в регистре, заносят сведения о суммах установленной
ежемесячной денежной выплаты и направляют уточненные сведения в отделения
Пенсионного фонда Российской Федерации.
8. Отделения Пенсионного фонда
Российской Федерации на основании полученной от территориальных органов
Пенсионного фонда Российской Федерации в городах (районах) информации
направляют уточненные данные регионального сегмента регистра в Пенсионный фонд
Российской Федерации.
9. Территориальные органы
Пенсионного фонда Российской Федерации в городах (районах):
осуществляют по месту
жительства граждан учет их права на получение социальных услуг с даты
установления гражданам ежемесячной денежной выплаты;
в случае установления
(прекращения) ежемесячной денежной выплаты, приобретения (утраты) гражданином
права на получение социальных услуг либо изменения сведений о гражданах,
содержащихся в регистре, в течение 5 дней направляют соответствующую информацию
в отделения Пенсионного фонда Российской Федерации;
в случае отказа граждан от
получения социальных услуг ежегодно, в срок до 31 октября, направляют
соответствующую информацию в отделения Пенсионного фонда Российской Федерации.
10. Отделения Пенсионного фонда
Российской Федерации:
после получения информации от
территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в городах
(районах) вносят ее в региональный сегмент регистра;
после получения информации от
территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в городах
(районах) о приобретении права граждан на получение социальных услуг в течение
10 дней направляют ее в исполнительные органы Фонда социального страхования
Российской Федерации и в территориальные фонды обязательного медицинского
страхования;
в срок до 10 числа каждого
месяца осуществляют передачу информации об изменениях регионального сегмента
регистра в Пенсионный фонд Российской Федерации, исполнительные органы Фонда
социального страхования Российской Федерации, территориальные фонды
обязательного медицинского страхования;
ежегодно в срок до 10 ноября
направляют в Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный
фонд обязательного медицинского страхования информацию об изменениях
регионального сегмента регистра с учетом сведений, основанных на заявлениях
граждан об отказе от получения социальных услуг на следующий год.
11. Информационное
взаимодействие Пенсионного фонда Российской Федерации с Фондом социального
страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного
медицинского страхования осуществляется на основе согласованных между ними
порядков обмена информацией.
Приложение N 1
ФОРМАТ ПЕРЕДАЧИ
СВЕДЕНИЙ
МЕЖДУ ОТДЕЛЕНИЯМИ
ПЕНСИОННОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЛЯ СОЗДАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРА ЛИЦ,
ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА
ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
Общие положения
Файл передается между
отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и органами исполнительной
власти Российской Федерации.
1. Имя файла
Имя файла имеет вид ДДММГРРР.ЕЕЕ
где: ДДММГ - дата
формирования файла (день, месяц, последняя
цифра года);
РРР - код региона из
классификатора территорий ПФР;
ЕЕЕ - код района из
классификатора территорий ПФР. Если
файл
подготовлен на региональном уровне (т.е.
включает в себя
данные по районам),
ЕЕЕ = 000
(нули).
Примечание: Информация в файле
подготовлена в символьном виде (код ASCII), поля фиксированной длины.
2. Типы записей файла данных
Эти типы определяются значением
первого символа каждой записи этого файла.
В - запись номера версии
формата данных и идентификация источника информации;
О - основная запись об учетных
данных;
Л - запись о получении
ежемесячной денежной выплаты и государственной социальной помощи.
Запись типа В должна быть
всегда первой записью каждого файла данных.
Записи типа Л должны идти после
записи типа О.
Количество записей типа Л
должно соответствовать реквизиту "Количество записей об основаниях для
получения ежемесячной денежной выплаты и государственной социальной
помощи", указанному в записи типа О.
2.1. Запись номера версии
формата данных и идентификация источника информации - тип В
|
N
п/п
|
Длина
|
Тип
|
Значение
|
|
1
|
1
|
С
|
В
(тип записи)
|
|
2
|
10
|
С
|
1.0
|
|
3
|
14
|
С
|
Регистрационный
номер организации, подготовившей
информацию 999-999-999999 (код региона - код
района - регистрационный номер в ПФР)
|
|
4
|
100
|
С
|
Наименование
организации (краткое)
|
2.2. Основная запись об учетных
данных - тип О
|
N
п/п
|
Длина
|
Тип
|
Значение
|
|
1
|
1
|
С
|
О
(тип записи)
|
|
2
|
14
|
С
|
Страховой
номер индивидуального лицевого счета в
системе обязательного пенсионного страхования
(000-000-000 00)
|
|
3
|
3
|
С
|
Код
региона из классификатора территорий
Пенсионного фонда Российской Федерации
|
|
4
|
3
|
С
|
Код
района из классификатора территорий
Пенсионного фонда Российской Федерации
|
|
5
|
1
|
C
|
Источник
информации (П, С) <*>
|
|
6
|
40
|
C
|
Фамилия
|
|
7
|
40
|
C
|
Имя
|
|
8
|
40
|
C
|
Отчество
|
|
9
|
1
|
C
|
Пол
(М/Ж)
|
|
10
|
10
|
C
|
Дата
рождения (год/месяц/день)
|
|
11
|
80
|
C
|
Наименование
документа, удостоверяющего личность
(паспорт или удостоверение личности)
|
|
12
|
8
|
C
|
Серия
документа, удостоверяющего личность (2 цифры
и 2 цифры или буквы и римские цифры для старого
паспорта)
|
|
13
|
8
|
N
|
Номер
документа, удостоверяющего личность
|
|
14
|
10
|
С
|
Дата
выдачи документа, удостоверяющего личность
(год/месяц/день)
|
|
15
|
80
|
C
|
Наименование
органа, выдавшего документ
|
|
16
|
200
|
C
|
Адрес
места жительства (заполняется по правилам
программно-технического комплекса системы
персонифицированного учета)
|
|
17
|
1
|
N
|
Выбранный
способ получения ежемесячной денежной
выплаты - 1
|
|
18
|
3
|
N
|
Количество
записей об основаниях для получения
ежемесячной денежной выплаты и государственной
социальной помощи
|
|
19
|
100
|
С
|
Примечания
(выявленные расхождения)
|
2.3. Запись об основании для
получения ежемесячной денежной выплаты и государственной социальной помощи -
тип Л
|
1
|
1
|
С
|
Л
(тип записи)
|
|
2
|
3
|
N
|
Категория,
к которой относится гражданин
|
|
3
|
80
|
С
|
Наименование
документа, подтверждающего отнесение
гражданина к соответствующей категории
|
|
4
|
8
|
С
|
Серия
документа, подтверждающего отнесение
гражданина к соответствующей категории
|
|
5
|
8
|
С
|
Номер
документа, подтверждающего отнесение
гражданина к соответствующей категории
|
|
6
|
10
|
С
|
Дата
выдачи документа, подтверждающего отнесение
гражданина к соответствующей категории (год/месяц/
день)
|
|
7
|
80
|
С
|
Наименование
органа, выдавшего документ,
подтверждающий отнесение гражданина к
соответствующей категории
|
|
8
|
10
|
С
|
Дата
приобретения гражданином права на отнесение к
соответствующей категории (год/месяц/день)
|
|
9
|
10
|
C
|
Дата
утраты гражданином права на получение
ежемесячной денежной выплаты и государственной
социальной помощи (год/месяц/день)
|
Примечания:
1. Пустые символьные поля
заполняются пробелами. Данные выровнены по левой границе.
2. Пустые цифровые поля
заполняются нулями. Данные выровнены по правой границе.
3. <*> П - Пенсионный
фонд Российской Федерации.
С - органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.
Приложение N 2
АКТ
ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ
ОТДЕЛЕНИЯМИ ПЕНСИОННОГО
ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИИ ОТ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О
ЛИЦАХ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ
ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ
ВЫПЛАТЫ, И ЕЕ СВЕРКИ С ДАННЫМИ
ПЕНСИОННОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N
_______________ от "__" ___________ 2004 г.
Мы, нижеподписавшиеся
__________________________________________________________________
(фамилия, имя,
отчество, должность руководителя,
наименование
отделения Пенсионного
__________________________________________________________________
фонда
Российской Федерации)
и
________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
должность руководителя, органа
исполнительной власти субъекта
__________________________________________________________________
Российской
Федерации)
составили настоящий акт о том,
что _______________________________
(орган исполнительной власти
__________________________________________________________________
субъекта
Российской Федерации)
передал, а
_______________________________________________________
(отделение
Пенсионного фонда Российской Федерации)
__________________________________________________________________
принял информацию в электронной
форме о лицах, имеющих право на
получение ежемесячной денежной
выплаты.
Включению в регистр лиц,
имеющих право на получение ежемесячной
денежной выплаты, подлежит
информация на _______ человек (машинный
носитель с данной информацией)
<*>,
в том числе ______ человек
идентифицировано в качестве получателей
пенсий в Пенсионном фонде
Российской Федерации (по результатам
сверки данных,
представленных органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации,
с данными о получателях пенсий в
ПФР) (машинный носитель с
информацией) <*>.
Руководитель отделения
Пенсионного Руководитель органа
фонда Российской
Федерации исполнительной власти субъекта
Российской Федерации
__________________________________
______________________________
(фамилия,
инициалы) (фамилия, инициалы)
________________________
(подпись) ____________________ (подпись)
--------------------------------
<*> Набор реквизитов
указывается в соответствии с перечнем данных о льготниках, предусмотренных
соглашением между Пенсионным фондом Российской Федерации и органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации.