19 февраля 1993 года
N 4520-1
РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
О
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЯХ И КОМПЕНСАЦИЯХ
ДЛЯ ЛИЦ,
РАБОТАЮЩИХ И ПРОЖИВАЮЩИХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО
СЕВЕРА И
ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ
(в ред. Закона РФ от
02.06.1993 N 5082-1;
Федеральных законов от
08.01.1998 N 4-ФЗ,
от 27.12.2000 N
151-ФЗ, от 06.08.2001 N 110-ФЗ,
от 30.12.2001 N
196-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ,
от 22.08.2004 N
122-ФЗ,
с изм., внесенными
Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2288)
Настоящий Закон устанавливает
государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных
материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием
в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
Раздел I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Об отказе в принятии к
рассмотрению жалобы о проверке конституционности статьи 1 см. определение
Конституционного Суда РФ от 21.12.1998 N 196-О.
Статья 1. Действие настоящего
Закона
Об отказе в принятии к
рассмотрению запроса о проверке конституционности части первой статьи 1 см.
определение Конституционного Суда РФ от 07.12.2001 N 256-О.
Действие настоящего Закона
распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в
организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных
районах и местностях.
(в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ)
В случаях, предусмотренных
настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим
пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением
Вооруженных Сил Российской Федерации, лицам, обучающимся в высших учебных
заведениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, а также
членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности
вместе с кормильцем.
(в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ)
Гарантии и компенсации для лиц,
работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях в организациях, финансируемых из федерального бюджета,
устанавливаются федеральными законами, в организациях, финансируемых из
бюджетов субъектов Российской Федерации, - законами субъектов Российской
Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - муниципальными
правовыми актами, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, -
работодателем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
(часть третья введена Федеральным
законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 2. Порядок определения
перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
(в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ)
Перечень районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и
компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 3. Законодательство
Российской Федерации о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
(в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ)
Гарантии и компенсации для лиц,
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и
являющихся работниками организаций, финансируемых из федерального бюджета, лиц,
обучающихся в высших учебных заведениях, учреждениях начального и среднего
профессионального образования, финансируемых из федерального бюджета, граждан,
относящихся к малочисленным народам Севера, для граждан, получающих пособия по
временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда
социального страхования Российской Федерации, для неработающих граждан,
получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному
обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и
федерального бюджета, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с
сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, устанавливаются настоящим
Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Гарантии и компенсации для лиц,
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и
являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджетов субъектов
Российской Федерации, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, устанавливаются законами
субъектов Российской Федерации.
Гарантии и компенсации для лиц,
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и
являющихся работниками организаций, финансируемых из местных бюджетов, а также
лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств местных
бюджетов, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
Гарантии и компенсации
работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, расположенных в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются
работодателем, если иное не установлено настоящим Законом.
Статья 4. Финансовое
обеспечение гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
(в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ)
Гарантии и компенсации,
установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации
в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из
федерального бюджета, лиц, обучающихся в высших учебных заведениях, учреждениях
начального и среднего профессионального образования, финансируемых из
федерального бюджета, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с
сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих
пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет
средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих
граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному
обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и
федерального бюджета.
Гарантии и компенсации,
установленные для граждан, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов
субъектов Российской Федерации, являются расходными обязательствами субъектов
Российской Федерации.
Гарантии и компенсации,
установленные для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет местных
бюджетов, являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Гарантии и компенсации,
установленные для граждан, работающих в организациях, не относящихся к
бюджетной сфере, осуществляются за счет средств работодателя.
Статья 5. Гарантии в области
занятости населения, оплаты труда, продолжительности отпусков, льгот для
отдельных категорий населения, социального страхования и пенсионного
обеспечения, медицинского обслуживания, порядок установления трудового стажа
(в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ)
Гарантии в области занятости
населения, оплаты труда, продолжительности отпусков, льгот для отдельных
категорий населения, социального страхования и пенсионного обеспечения,
медицинского обслуживания, порядок установления трудового стажа регулируются
Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации
в области социального страхования, пенсионного обеспечения и занятости
населения.
Раздел
II. РЕГУЛИРОВАНИЕ
ТРУДОВЫХ
ОТНОШЕНИЙ. ОПЛАТА ТРУДА
Статьи 6 - 9. Утратили силу. -
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Статья 10. Районный коэффициент
к заработной плате, пособиям, стипендиям и компенсациям
(в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ)
По вопросу, касающемуся
размеров районных коэффициентов к заработной плате работников
непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, см. информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного
обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения
и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 N 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 N
25-23/5995
Размер районного коэффициента и
порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций,
расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а
также базовой части трудовой пенсии, пенсий по государственному пенсионному
обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
Органы государственной власти
субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет
средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов
муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных
коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно за счет средств
бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным
правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный
размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав
субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.
Заработная плата с учетом
районного коэффициента, установленного в соответствии с настоящей статьей,
относится к расходам работодателя на оплату труда в полном объеме.
Статья 11. Процентная надбавка
к заработной плате
(в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ)
Лицам, работающим в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная
надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.
Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке,
определяемом статьей 10 настоящего Закона для установления размера районного
коэффициента и порядка его применения.
Суммы указанных расходов
относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Статья 12. Утратила силу. -
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Раздел
III. ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ОТПУСКОВ
Статья 13. Утратила силу. -
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Статья 14. Дополнительный
отпуск
Кроме установленных
законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях,
лицам, работающим в северных районах России, устанавливается также в качестве
компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью:
в районах Крайнего Севера - 24
календарных дня;
(в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ)
в приравненных к ним местностях
- 16 календарных дней;
(в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ)
в остальных районах Севера, где
установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, - 8
календарных дней.
(в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статьи 15 - 16. Утратили силу.
- Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Раздел
IV. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Утратил силу. - Федеральный
закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Раздел V.
ЛЬГОТЫ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ
Статьи 20 - 23.1. Утратили
силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Раздел
VI. СОЦИАЛЬНОЕ
СТРАХОВАНИЕ.
ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Статья 24. Пособие по временной
нетрудоспособности
Федеральным законом от
11.02.2002 N 17-ФЗ установлен максимальный размер пособия по временной
нетрудоспособности за полный календарный месяц в сумме 11700 рублей, и
предусмотрено, что в районах и местностях, где применяются районные
коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия определяется с
учетом этих коэффициентов.
По вопросу, касающемуся
применения указанных норм, см. письмо ФСС РФ от 18.02.2002 N 02-18/05/1136.
В случае временной
нетрудоспособности лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере
полного заработка с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, но не
выше максимального размера пособия, установленного федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статьи 25 - 31. Утратили силу.
- Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Раздел
VII. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ
МАТЕРИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ТРАНСПОРТНЫХ РАСХОДОВ
Статья 32. Утратила силу. -
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Статья 33. Компенсация расходов
на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и
обратно
(в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ)
Лица, работающие в
организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый
один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из
федерального бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах
территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе
личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом
до 30 килограммов.
Оплата стоимости проезда
работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится
по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
Работодатели (организации,
финансируемые из федерального бюджета) также оплачивают стоимость проезда к
месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим
членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям) независимо от времени
использования отпуска.
Оплата стоимости проезда к
месту использования отпуска и обратно работника организации, финансируемой из
федерального бюджета, и членов его семьи производится перед отъездом работника
в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет
производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или
других документов.
Выплаты, предусмотренные
настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник
своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту
использования отпуска и обратно и провоза багажа.
Гарантии и компенсации,
предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации,
финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы.
Размер, условия и порядок
компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту
использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях,
финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях,
финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в
организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.
Статья 34. Компенсация расходов
на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых
пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха и обратно
(в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ)
Компенсация расходов на оплату
стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и
обратно один раз в два года осуществляется в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации.
Статья 35. Гарантии и
компенсации расходов, связанных с переездом
(в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ)
Лицам, заключившим трудовые
договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета,
расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и
прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской
Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и
компенсации:
единовременное пособие в размере
двух должностных окладов (месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на
каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины должностного
оклада (половины месячной тарифной ставки) работника;
оплата стоимости проезда
работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по
фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на
семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для
перевозки железнодорожным транспортом;
оплачиваемый отпуск
продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.
Право на оплату стоимости
проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного
года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в
указанных районах и местностях.
Работнику организации,
финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к
новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового
договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за
исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по
фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн
на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для
перевозок железнодорожным транспортом.
Гарантии и компенсации,
предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации,
финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы.
Размер, условия и порядок
компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях,
финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях,
финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в
организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.
Статья 36. Защита прав граждан,
организаций и возмещение причиненного им ущерба
(в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ)
Защита установленных
федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами прав
граждан, организаций осуществляется в судебном порядке.
Ущерб, причиненный гражданам,
организациям в результате нарушения указанных нормативных правовых актов и
коллективных договоров, подлежит возмещению в полном объеме в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Раздел
VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА
НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Утратил силу. - Федеральный
закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Дом Советов России
19 февраля 1993 года
N 4520-1