КОЛЛЕГИЯ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРОТОКОЛ
N 2
ПРЕЗИДИУМ
ЦК ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРОТОКОЛ
N 15-142
РЕШЕНИЕ
27 января
2004 г.
О
СОСТОЯНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И
ХОДЕ
ВЫПОЛНЕНИЯ ОТРАСЛЕВОГО ТАРИФНОГО СОГЛАШЕНИЯ
В
УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА 2002-2004 Г.Г. ЗА 2003 ГОД
Коллегия и Президиум признают,
что одним из ведущих направлений в создании здоровых и безопасных условий труда
работникам отрасли должна стать работа, направленная на профилактику
производственного травматизма и снижение уровня профессиональных заболеваний.
Положительными итогами работы
являются:
- снижение общего уровня
производственного травматизма;
- в рамках реализации Трудового
кодекса Российской Федерации и в соответствии с распоряжением Правительства
Российской Федерации от 17.04.2002 г. N 516-р разработаны проекты постановлений
Правительства Российской Федерации "О продолжительности рабочего времени
медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или)
специальности" (N 101 от 14.02.2003 г.), "О работе по
совместительству медицинских работников, проживающих и работающих в сельской
местности и поселках городского типа" (N 813 от 12.11.2002 г.), принято
активное участие в разработке проекта постановления Правительства Российской
Федерации "Об особенностях работы по совместительству педагогических,
медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" (N 41 от
30.06.2003 г.);
- подготовлен приказ об
утверждении, согласованного с профсоюзами, Перечня минимума необходимых работ
(услуг) при проведении забастовок (N 326 от 25.07.2003 г.);
- решен вопрос об отнесении к
учреждениям здравоохранения консультативно-методического Центра (федерального,
территориального) лицензирования медицинской деятельности;
- подготовлен к утверждению
комплект нормативных документов по охране труда для учреждений здравоохранения
Минздрава России;
- отделом охраны труда и
социальных вопросов проведен мониторинг служб (специалистов) по охране труда в
органах управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, в
учреждениях здравоохранения субъектов Российской Федерации, Центров госсанэпиднадзора
и учреждениях здравоохранения федерального подчинения. Укомплектованность в
среднем составляет 61,5%;
- организовано обучение и
проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов учреждений
здравоохранения за счет средств Фонда социального страхования;
- проведены проверки учреждений
здравоохранения в части организации работы по охране труда;
- продолжается активное
сотрудничество с ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации в
вопросах социальной защиты работников отрасли и их пенсионного обеспечения.
Вместе с тем, несмотря на
значительный объем организационных мероприятий, некоторые вопросы решить не
удалось:
- продолжается рост
профессиональной заболеваемости, в структуре которых прочные позиции удерживает
туберкулез органов дыхания(50,5%-68%), гепатит сывороточный (8,3%-15,7%), астма
бронхиальная (6,1%-8,3%) и т.д.;
- из-за отсутствия
финансирования снижены темпы проведения аттестации рабочих мест, что в свою
очередь не позволяет определить количество рабочих мест, на которых значения
вредных производственных факторов превышают предельно допустимые концентрации;
- многие руководители
учреждений здравоохранения и госсанэпиднадзора проявляют пассивность в изучении
вопросов охраны труда и не готовы к выполнению обязанностей, возложенных на них
Трудовым кодексом Российской Федерации.
В целях устранения недостатков
в работе и дальнейшего совершенствования охраны труда работников
здравоохранения:
КОЛЛЕГИЯ И ПРЕЗИДИУМ РЕШАЮТ:
1. Принять к сведению
информацию о состоянии производственного травматизма в учреждениях системы
Минздрава России и выполнении Отраслевого тарифного соглашения в учреждениях
здравоохранения на 2002-2004 г.г.
2. Рекомендовать руководителям органов
управления здравоохранения субъектов Российской Федерации совместно с
территориальными организациями Профсоюза работников здравоохранения:
2.1. В срок до 01.07.2004 г.
рассмотреть на заседании коллегии вопросы о ходе выполнения Отраслевого
тарифного соглашения, состоянии производственного травматизма и
профессиональных заболеваний, направить информацию в Минздрав России и в ЦК
профсоюза работников здравоохранения Российской федерации.
2.2. Завершить работу по
введению в штатные расписания должностей главных специалистов по охране труда.
3. В срок до 01.06.2004 г.
информацию по выполнению п. 2.2. настоящего решения направить в Минздрав
России.
4. В срок до 01.04.2004 г.
руководителям Центров государственного санитарного эпидемиологического надзора,
учреждений здравоохранения федерального подчинения провести анализ причин производственного
травматизма и случаев профессиональных заболеваний, разработать план
мероприятий, направленный на их устранение.
5. В срок до 01.04.2004 г.
Департаменту экономического развития здравоохранения, управления финансами и
материальными ресурсами совместно с ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ
подготовить предложения и представить в Минфин России о выделении финансовых
средств на проведение работ по аттестации рабочих мест.
6. В срок до 15.03.2004 г.
Департаменту экономического развития здравоохранения, управления финансами и
материальными ресурсами рассмотреть вопрос о финансировании из внебюджетных
средств разработки Типовых программ обучения охране труда работников, занятых
на работах с вредными и опасными условиями труда в соответствии с Примерным
отраслевым Перечнем работ, профессий и должностей работников организаций
здравоохранения системы Минздрава России, Российской медицинской академии
последипломного образования.
7. Департаменту
профессиональной подготовки и развития кадровых ресурсов в здравоохранении:
7.1. В срок до 01.09.2004 г.
подготовить проект приказа Минздрава России об утверждении "Типовых
программ обучения охране труда для работников, занятых на работах с вредными и
опасными условиями труда", в соответствии с Примерным отраслевым Перечнем
работ, профессий и должностей работников организаций здравоохранения Минздрава
России.
8. В срок до 10.03.2004 г.
Департаменту профессиональной подготовки и развития кадровых ресурсов в
здравоохранении совместно с ЦК Профсоюза работников здравоохранения подготовить
и утвердить в установленном порядке:
8.1. План мероприятий по
реализации Отраслевого тарифного соглашения на 2004 год.
8.2. План совместных проверок
(с выездом в субъекты Российской Федерации) состояния охраны труда и соблюдения
правил безопасного ведения работ в учреждениях здравоохранения.
8.3. Проект "Отраслевой
программы содействия занятости медицинских и фармацевтических работников
учреждений здравоохранения Российской Федерации на 2004-2006 г.г."
8.4. До 01.08.2004 г. подготовить
и направить предложения в Минтруд России об увеличении заработной платы
специалистам (инженерам) службы охраны труда учреждений здравоохранения.
Председатель
коллегии
Министр здравоохранения
Российской
Федерации
Ю.Л.ШЕВЧЕНКО
Секретарь коллегии
И.Ю.СЕЛЕЗНЕВ
Председатель
Профсоюза
работников
здравоохранения
Российской
Федерации
М.М.КУЗЬМЕНКО