МИНИСТЕРСТВО
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
20 апреля 1999 г.
N 140
О МЕРАХ ПО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ТРАВМАТОЛОГО -
ОРТОПЕДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
Травмы и
болезни опорно - двигательного аппарата занимают одно из ведущих мест в
структуре заболеваемости, временной нетрудоспособности, инвалидности и
смертности населения Российской Федерации.
Уровень
травматизма и болезней костно - мышечной системы составляет соответственно
8623,9 и 8721,4 на 100 тысяч населения.
Временная
утрата трудоспособности по поводу травм среди всех ее причин занимает второе
место и за последние 5 лет возросла на 12,7 процентов, составив 5,4 в сл. и
116,0 в днях. Временная нетрудоспособность, обусловленная болезнями костно -
мышечной системы, хотя и имеет тенденцию к снижению, остается на высоком уровне
- 6,0 в сл. и 97,2,6 в днях.
Первичный
выход на инвалидность вследствие травм и болезней костно - мышечной системы
занимает четвертое место в структуре его причин. При этом полная утрата трудоспособности
(I и II группа инвалидности) составляет более 60 процентов.
Особую
тревогу вызывает высокий уровень травматизма и тенденция к его росту у детей и
подростков. Увеличивается число детей с заболеваниями костно - мышечной
системы, обусловленными врожденными пороками развития, наследственно -
системными болезнями, экологически детерминированными повреждениями опорно -
двигательного аппарата. В структуре детской инвалидности на травмы приходится
3,1, на болезни костно - мышечной системы - 4,6 процентов. У каждого третьего
ребенка - инвалида имеются нарушения двигательных функций, требующие
ортопедической помощи.
В структуре
причин смертности населения травмы занимают третье место, а среди лиц
трудоспособного возраста - первое.
Учитывая
социальную значимость проблемы, Министерством здравоохранения Российской
Федерации и органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации
в сложившихся сложных экономических условиях изыскиваются возможности повышения
качества специализированной травматолого - ортопедической помощи населению
посредством совершенствования форм ее организации, внедрения в практическое
здравоохранение современных методов диагностики, лечения и реабилитации.
Наметившаяся
тенденция к увеличению объема амбулаторной медицинской помощи создает
предпосылки для более эффективного использования дорогостоящих
специализированных коек.
Последние
годы отмечены внедрением в практику современных медицинских технологий при
лечении сложных травматических повреждений и ортопедических заболеваний. В
большинстве травматолого - ортопедических отделений внедрено эндопротезирование
тазобедренных суставов, активно осваиваются методы артроскопической диагностики
и лечения суставов, операции с использованием микрохирургической техники,
реконструктивные операции при врожденных пороках развития костей у детей и
подростков, современные методы лечения ложных суставов и поврежденных зон роста
длинных костей.
Повышению
эффективности травматолого - ортопедической помощи способствуют научные
разработки отечественных ученых. Совершенствуются модели эндопротезов
тазобедренных и коленных суставов, выпускаемых отечественной промышленностью,
разработаны и разрешены к производству конструкции плечевых и локтевых
суставов, имплантаты и инструменты для проведения корригирующих и
стабилизирующих операций на позвоночнике, внедряются методы использования аллопланта
при онкологических заболеваниях костей, повреждениях сухожилий.
Наряду с
научными исследованиями НИИ травматологии и ортопедии обеспечивают основной
объем травматолого - ортопедической помощи с использованием новейших
высокотехнологичных ее видов.
Вместе с тем,
в организации и качестве травматолого - ортопедической помощи населению имеются
недостатки и нерешенные проблемы. При наличии развитой сети травматолого -
ортопедических отделений и квалифицированных кадров внедрение новых методов
диагностики и лечения сдерживается крайне неудовлетворительным оснащением
учреждений специальным оборудованием, аппаратами, эндопротезами,
металлоконструкциями. Не соответствует современному уровню оказание медицинской
помощи больным с ортопедическими заболеваниями. Недостаточно развита сеть
детских травматолого - ортопедических коек.
Не получили
достаточного развития такие экономически эффективные формы организации
медицинской помощи, как стационары дневного пребывания больного, дневные
стационары в поликлиниках, стационары на дому. Повсеместно сократилось число
отделений реабилитации.
Все это
отрицательно сказывается на сроках и результатах лечения, уровне временной
утраты трудоспособности и инвалидности.
Органы
управления здравоохранением субъектов Российской Федерации ослабили работу по
экспертизе отдаленных результатов лечения, недооценивая ее значимость в
планировании развития службы, снижении временной и стойкой утраты трудоспособности,
и, как следствие, сокращении экономических потерь от заболеваний опорно -
двигательного аппарата.
В целях
совершенствования организации травматолого - ортопедической службы, повышения
качества оказания медицинской помощи больным с повреждениями и заболеваниями опорно
- двигательного аппарата
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.
Руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской
Федерации:
1.1.
Обеспечить расширение объема амбулаторной помощи травматолого - ортопедическим
больным, создав соответствующие условия в амбулаторно - поликлинических
учреждениях для специализированных подразделений (отделения, кабинеты, дневные
стационары), оснастив их оборудованием и изделиями медицинского назначения, и
организовав работу в соответствии с положением и табелем оснащения (приложения
1, 2).
1.2.
Организовать травматолого - ортопедическую помощь в амбулаторно -
поликлинических учреждениях для детей в соответствии с положением (приложение
3).
1.3. Провести
перераспределение травматолого - ортопедических коек с учетом уровня и
структуры травматизма и заболеваний опорно - двигательного аппарата,
организовав специализированные ортопедические и детские травматолого -
ортопедические отделения (приложения 4, 5).
1.4. При
направлении больных на консультацию и лечение в клиники НИИ травматологии и
ортопедии Минздрава России руководствоваться "Перечнем специализированных
центров для взрослых и детей по травматологии и ортопедии" (приложение 6)
и порядком направления больных на консультацию и лечение в клиники федеральных
учреждений, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации.
1.5.
Организовать работу Медицинских советов по экспертизе отдаленных результатов
лечения травматолого - ортопедических больных в соответствии с положением о них
(приложение 7).
1.6.
Разработать и внести в установленном порядке предложения:
1.6.1. О
создании Межведомственной комиссии по профилактике травматизма.
1.6.2. О
включении в состав лицензионно - аккредитационных комиссий специалистов
травматологов - ортопедов для проведения лицензирования
лечебно-профилактических учреждений, осуществляющих оказание травматологической
и ортопедической помощи больным.
2.
Департаменту организации медицинской помощи населению разработать стандарты
(протоколы) диагностики и лечения больных с травмами и заболеваниями опорно -
двигательного аппарата и представить на утверждение: по разделу
"Травматология" к 01.06.99; по разделу "Ортопедия" к
01.12.99.
3. Отделу
медицинской статистики и информатики совместно с Департаментом организации
медицинской помощи населению и Управлением охраны здоровья матери и ребенка до
01.06.99 пересмотреть отчетную форму N 57 "Сведения о травмах и
отравлениях" с учетом МКБ-Х и внести дополнения и изменения,
обеспечивающие принятие своевременных решений по организации и развитию травматолого
- ортопедической службы.
4.
Российскому центру медицины катастроф "Защита" Минздрава России
использовать травматолого - ортопедические клиники профильных НИИ и высших
образовательных медицинских учреждений для оказания медицинской помощи
пострадавшим в вооруженных конфликтах и чрезвычайных ситуациях.
5.
Департаменту научно - исследовательских и образовательных медицинских
учреждений внести изменения в программы элективных циклов лечебного и
педиатрического факультетов образовательных медицинских учреждений с включением
в них вопросов по травматологии и ортопедии.
6. В целях
повышения эффективности научных исследований, практической помощи органам и
учреждениям здравоохранения субъектов Российской Федерации в совершенствовании травматолого
- ортопедической службы возложить функции:
6.1.
координации научных исследований по проблеме "Травматология и
ортопедия", проводимых научными и образовательными учреждениями Минздрава
России, обеспечения взаимодействия медицинской науки и практического
здравоохранения в области травматологии и ортопедии со странами СНГ, ближнего и
дальнего зарубежья на Центральный НИИ травматологии и ортопедии им. Н.Н.Приорова
Минздрава России;
6.2.
осуществления организационно - методической работы в субъектах Российской
Федерации по развитию травматолого - ортопедической службы на Российский НИИ
травматологии и ортопедии им. Р.Р.Вредена Минздрава России и Российский НИ
детский ортопедический институт им. Г.И.Турнера Минздрава России.
7.
Переименовать Республиканский центр патологии позвоночника, утвержденный
приказом Министерства здравоохранения РСФСР от 09.04.87 N 257 "О
дальнейшем развитии ортопедической помощи в РСФСР", в Центр патологии
позвоночника Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Руководителю Центра
патологии позвоночника Министерства здравоохранения Российской Федерации
Фомичеву Н.Г. разработать и представить на утверждение к 01.06.99 положение о
Центре.
8.
Российскому НИИ травматологии и ортопедии им. Р.Р.Вредена, Центральному НИИ
травматологии и ортопедии им. Н.Н.Приорова, Российскому НИ детскому
ортопедическому институту им. Г.И.Турнера до 01.12.99 разработать и представить
на утверждение:
8.1.
Методические рекомендации:
8.1.1.
"Требования, предъявляемые при лицензировании к медицинским учреждениям
независимо от организационно - правового статуса, осуществляющим диагностику и
лечение повреждений и заболеваний опорно - двигательного аппарата";
8.1.2.
"Организация медицинской помощи больным с повреждениями опорно -
двигательного аппарата на различных этапах лечения и эвакуации".
8.2.
Инструкцию по экспертизе отдаленных результатов лечения травматолого -
ортопедических больных.
9. Директору
Нижегородского НИИ травматологии и ортопедии Минздрава России Азолову В.В.
разработать и представить на утверждение до 01.06.99 положение, штатные
нормативы и табель оснащения отделения реабилитации (восстановительного
лечения) травматолого - ортопедического профиля лечебно - профилактического
учреждения.
10. Считать
недействующим на территории Российской Федерации приказ Министерства
здравоохранения СССР от 16.04.86 N 530 "О дальнейшем улучшении травматолого
- ортопедической помощи населению страны".
11. Признать
утратившими силу: приказ Министерства здравоохранения РСФСР от 17.05.85 N
386-дсп "О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию травматолого
- ортопедической помощи населению РСФСР"; приказ Министерства
здравоохранения РСФСР от 09.04.87 N 257 "О дальнейшем развитии
ортопедической помощи в РСФСР".
12. Контроль
за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра
здравоохранения Российской Федерации А.И.Вялкова.
Министр
здравоохранения
Российской Федерации
В.И.СТАРОДУБОВ
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от 20.04.1999 г. N 140
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТРАВМАТОЛОГО - ОРТОПЕДИЧЕСКОГО
ОТДЕЛЕНИЯ (КАБИНЕТА) АМБУЛАТОРНО
- ПОЛИКЛИНИЧЕСКОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ
ВЗРОСЛЫХ
1. Травматолого
- ортопедическое отделение (кабинет) <*> организуется в составе амбулаторно
- поликлинического учреждения и работает по круглосуточному графику.
--------------------------------
<*> -
далее именуется Отделение.
2. Должности
медицинского персонала Отделения устанавливаются по действующим штатным
нормативам амбулаторно - поликлинического учреждения.
3. К работе в
Отделении допускаются врачи травматологи - ортопеды, имеющие соответствующий
сертификат.
4. Отделение
возглавляется заведующим, на должность которого назначается врач травматолог -
ортопед высшей или первой квалификационной категории.
5.
Должностные инструкции работников Отделения, их конкретные обязанности, права и
ответственность с учетом специфики труда (в условиях контакта с кровью
пострадавших), разрабатываются и утверждаются руководителем амбулаторно -
поликлинического учреждения на основании "Должностных обязанностей",
утверждаемых приказом Минздрава России. <*>
--------------------------------
<*> - в
настоящее время приказ Минздрава СССР от 21.06.88 N 579 "Об утверждении
квалификационных характеристик врачей - специалистов".
6. Основной
задачей Отделения является оказание амбулаторно - поликлинической помощи
населению с травмами опорно - двигательного аппарата и ортопедическими
заболеваниями.
7. В
соответствии с основной задачей Отделение выполняет следующие функции:
7.1. Оказание
экстренной помощи обратившимся с травмами опорно - двигательного аппарата,
независимо от места жительства, и направление для дальнейшего наблюдения к
травматологу - ортопеду по месту жительства с соответствующей медицинской
документацией; при наличии медицинских показаний направление на госпитализацию
в специализированное учреждение.
7.2.
Амбулаторное лечение, в т.ч. и на дому, диспансерное наблюдение за больными с
травмами и заболеваниями опорно - двигательного аппарата, проживающими в районе
обслуживания данной поликлиники; при наличии показаний - направление на
консультацию и (или) госпитализацию в специализированное учреждение.
7.3.
Направление на восстановительное лечение в отделение реабилитации больных,
проживающих в районе обслуживания данной поликлиники.
7.4.
Направление больных с признаками стойкой утраты трудоспособности на медико -
социальную экспертизу при очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом
прогнозе вне зависимости от сроков временной нетрудоспособности.
7.5.
Обеспечение преемственности в ведении больных с врачами других специальностей амбулаторно
- поликлинического учреждения и травматолого - ортопедического и (или)
ортопедического отделения больничного учреждения.
7.7.
Проведение профилактики столбняка и бешенства.
7.8. Передача
информации о пострадавших в дорожно - транспортных происшествиях - в
Государственную инспекцию безопасности дорожного движения; о телесных
повреждениях насильственного характера - в соответствии с приказом Министерства
здравоохранения Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской
Федерации от 09.01.98 за N 4/8 "Об утверждении Инструкции о порядке
взаимодействия лечебно - профилактических учреждений и органов внутренних дел
Российской Федерации при поступлении (обращении) в лечебно - профилактические
учреждения граждан с телесными повреждениями насильственного характера".
7.9. Ведение
медицинской документации утвержденного образца.
Руководитель
Департамента
организации медицинской
помощи населению
А.А.КАРПЕЕВ
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от 20.04.1999 г. N 140
ВРЕМЕННЫЙ ТАБЕЛЬ
ОСНАЩЕНИЯ
ТРАВМАТОЛОГО -
ОРТОПЕДИЧЕСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ (КАБИНЕТА)
АМБУЛАТОРНО -
ПОЛИКЛИНИЧЕСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ ВЗРОСЛЫХ
+-----+---------------------------------------------------------+
. NN .
Наименование .
+-----+---------------------------------------------------------+
. 1. Аппараты и приборы .
. 1.1. Аппарат для репозиции
предплечья .
. 1.2. Коробка стерилизационная круглая (разные)
.
. 1.3. Негатоскоп (по числу
кабинетов) .
. 1.4. Подставка для наложения гипсовых повязок
.
. 1.5. Светильник бестеневой
передвижной .
. 1.6. Стерилизатор для
инструментов .
. 1.7. Стерилизатор для инструментов
электрический .
. 1.8. Угломер складной .
. 1.9. Шина для лечения переломов ключицы для
взрослых .
. 1.10. Шина для фиксации кисти и
пальцев .
. 1.11. Шина проволочная для верхних и нижних
конечностей .
. 1.12. Шина транспортная для нижних конечностей (Дитерихса)
.
.
.
. 2. Медицинский
инструментарий .
. 2.1. Бритва
медицинская .
. 2.2. Жгут
резиновый .
. 2.3. Зажим для прикрепления операционного белья к
коже .
. 2.4. Зажимы кровоостанавливающие
(набор) .
. 2.5. Зажимы сосудистые
(набор) .
. 2.6. Зонды жолобоватые
(набор) .
. 2.7. Зонд желудочный с
воронкой .
. 2.8. Зонд пуговчатый с
ушком .
. 2.9. Зонд пуговчатый (разные) .
. 2.10. Игла травматическая (разные)
.
. 2.11. Игла для внутрикостной анестезии
(набор) .
. 2.12. Игла лигатурная (разные)
.
. 2.13. Игла хирургическая (разные) .
. 2.14.
Иглодержатель .
. 2.15. Катетер резиновый
(набор) .
. 2.16. Корнцанг
прямой .
. 2.17. Корнцанг изогнутый
.
. 2.18. Крючок пластинчатый двухсторонний (по Фарабесу)
.
. 2.19. Крючок трахеостомический
острый .
. 2.20. Крючок хирургический зубчатый (разные)
.
. 2.21. Кусачки с прямоугольными
губками .
. 2.22. Ложка костная острая (разные)
.
. 2.23. Лопаточка Буяльского
.
. 2.24. Набор для
интубации .
. 2.25. Набор инструментов для разрезания гипсовых
повязок .
. 2.26. Нож ампутационный
малый .
. 2.27. Нож для разрезания гипсовых
повязок .
. 2.28. Ножницы для ногтей .
. 2.29. Ножницы для перевязочного
материала .
. 2.30. Ножницы для разрезания повязок с
пуговицей .
. 2.31. Ножницы для разрезания гипсовых
повязок .
. 2.32. Ножницы хирургические для разрезания мягких тканей.
.
(разные) .
. 2.33. Оселок кварцевый для правки ножей и
скальпелей .
. 2.34. Пила для разрезания гипсовых
повязок .
. 2.35. Пила проволочная витая .
. 2.36. Пинцет анатомический (разные)
.
. 2.37. Пинцет анатомический
глазной .
. 2.38. Пинцет глазной
хирургический .
. 2.39. Пинцет
зубчато-лапчатый .
. 2.40. Пинцет хирургический (разные)
.
. 2.41. Распатор
прямой .
. 2.42. Распатор изогнутый .
. 2.43. Расширитель трахеостомический
.
. 2.44. Роторасширитель с крамальерой
.
. 2.45. Ручка к проволочной
игле .
. 2.46. Скальпель брюшистый (разные) .
. 2.47. Скальпель глазной (разные)
.
. 2.48. Скальпель остроконечный
средний .
. 2.49. Скобка металлическая для сшивания
ран .
. 2.50. Стетоскоп .
. 2.51. Троакар
(набор) .
. 2.52. Трубка трахеостомическая
(набор) .
. 2.53. Фонендоскоп
комбинированный .
. 2.54. Шприцы для промывания полостей емкостью 100 и 150
мл .
. 2.55. Шприцы емкостью 1 мл, 2 мл, 5 мл, 10 мл, 20
мл .
. 2.56. Щипцы-кусачки костные с круглыми губками
изогнутые .
. 2.57. Щипцы-кусачки костные
прямые .
. 2.58. Щипцы-кусачки костные изогнутые с двойной
передачей .
. 2.59. Щипцы секвестральные
изогнутые .
. 2.60. Элеватор для костных
операций .
. 2.61. Языкодержатель
.
.
.
. 3. Изделия медицинского назначения и
мебель .
. 3.1. Бритва
безопасная .
. 3.2. Грелка резиновая .
. 3.3.
Костыли .
. 3.4. Косынка
простая .
. 3.5. Лента
измерительная .
. 3.6. Машинка для стрижки волос .
. 3.7. Ножницы для стрижки
волос .
. 3.8. Носилки
санитарные .
. 3.9. Перчатки
резиновые .
. 3.10. Подушка для кислорода с эбонитовой
воронкой .
. 3.11. Пузырь резиновый для
льда .
. 3.12. Стаканчик для приема
лекарств .
. 3.13. Судно
подкладное .
. 3.14. Тазик эмалированный
почкообразный .
. 3.15. Термометр медицинский
максимальный .
. 3.16.
Трость .
. 3.17. Трубка
газоотводная .
. 3.18. Подставка для стерилизационных
коробок .
. 3.19. Подставка для
тазов .
. 3.20. Стол для заготовки гипсовых
бинтов .
. 3.21. Стол для наложения гипсовых повязок .
. 3.22. Стол
операционный .
. 3.23. Стол
перевязочный .
. 3.24. Столик для инструментов
металлический .
. 3.25. Столик для стерильного материала .
. 3.26. Столик для операций на
руке .
. 3.27. Табурет
винтовой .
. 3.28. Тележка для перевозки
больных .
. 3.29. Шкаф для гипсовых бинтов .
. 3.30. Шкаф для
инструментов .
. 3.31. Шкаф для перевязочного
материала .
. 3.32. Шкаф для
медикаментов .
. 3.33. Шкаф для сильнодействующих лекарств висячий
малый .
. 3.34. Банка стеклянная для термометров и
шпателей .
. 3.35. Банка стеклянная с притертой пробкой для шовного.
. материала .
. 3.36. Бутыль с притертой пробкой для
растворов .
. 3.37. Ведро эмалированное с
педалью .
. 3.38. Воронка
стеклянная .
. 3.39. Таз для замачивания гипсовых бинтов
.
. 3.40. Таз для обработки рук
хирурга .
+---------------------------------------------------------------+
Руководитель
Департамента
организации медицинской
помощи населению
А.А.КАРПЕЕВ
Приложение N 3
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от 20.04.1999 г. N 140
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТРАВМАТОЛОГИЧЕСКОГО,
ОРТОПЕДИЧЕСКОГО,
ТРАВМАТОЛОГО - ОРТОПЕДИЧЕСКОГО
ОТДЕЛЕНИЯ (КАБИНЕТА) АМБУЛАТОРНО
- ПОЛИКЛИНИЧЕСКОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ
1.
Травматологическое, ортопедическое, травматолого - ортопедическое отделение
(кабинет) для детей организуется в составе детского амбулаторно -
поликлинического учреждения.
2. Должности
медицинского и другого персонала отделения (кабинета) устанавливаются по
действующим штатным нормативам детских амбулаторно - поликлинических
учреждений.
3. К работе в
отделении (кабинете) допускаются врачи, прошедшие первичную специализацию по
вопросам детской травматологии и/или ортопедии и имеющие соответствующий
сертификат.
4. Отделение
возглавляется заведующим, на должность которого назначается врач травматолог -
ортопед высшей или первой квалификационной категории, имеющий соответствующий
сертификат.
5.
Должностные инструкции работников отделений (кабинетов), их конкретные
обязанности, права и ответственность с учетом специфики труда (в условиях
контакта с кровью пострадавших) разрабатываются руководителем лечебно -
профилактического учреждения на основании "Должностных обязанностей",
утверждаемых приказом Минздрава России. <*>
--------------------------------
<*> - в
настоящее время приказ Минздрава СССР от 21.06.88 N 579 "Об утверждении
квалификационных характеристик врачей - специалистов".
6. Основной
задачей детского травматологического отделения (кабинета) является оказание амбулаторно
- поликлинической помощи детям с травмами.
7. В
соответствии с основной задачей функциями детского травматологического
отделения (кабинета) являются:
7.1. Оказание
экстренной квалифицированной травматологической помощи детям с травмами вне
зависимости от места их проживания.
7.2.
Обеспечение своевременной госпитализации детей с тяжелыми травмами.
7.3. Лечение
и диспансерное наблюдение за всеми детьми с травмами, проживающими в районе
обслуживания данного учреждения и не нуждающимися в госпитализации, до полного
их выздоровления, в том числе и за теми детьми, которым экстренная помощь по
поводу травмы была оказана в других амбулаторных или стационарных учреждениях.
7.4.
Организация и проведение восстановительного лечения детям с последствиями
травм, проживающим в районе обслуживания данного учреждения; при показаниях
направление их на консультацию и лечение в учреждения по профилю патологии.
7.5.
Обеспечение преемственности в работе детского травматологического отделения
(кабинета) со стационаром.
7.6.
Своевременное направление ребенка с признаками стойких анатомо - функциональных
нарушений в связи с травмой на медико - социальную экспертизу для решения
вопроса о наличии показаний для установления инвалидности.
7.7.
Организация и проведение профилактики столбняка, бешенства и клещевого
энцефалита.
7.8.
Систематическое изучение отдаленных результатов лечения амбулаторных больных.
7.9. Анализ
детского травматизма по видам травмы и предоставление информации по результатам
анализа администрации поликлиники, района, города.
7.10. Ведение
медицинской документации установленного образца.
7.11.
Передача информации в ГИБДД о пострадавших в дорожно - транспортных
происшествиях, а также о телесных повреждениях насильственного характера в
соответствии с приказом Минздрава России и МВД России от 09.01.98 N 4/8.
7.12. Участие
в работе муниципальных и общественных организаций по профилактике детского
травматизма.
8. Основной
задачей детского ортопедического отделения (кабинета) является оказание
ортопедической помощи детям с заболеваниями опорно - двигательного аппарата.
9. В
соответствии с основной задачей функциями отделения (кабинета) являются:
9.1. Оказание
квалифицированной специализированной помощи детям с заболеваниями опорно -
двигательного аппарата в амбулаторных условиях.
9.2.
Выявление ортопедической патологии во время профилактических осмотров детей.
9.3.
Проведение консультативно - диагностических осмотров детей, проживающих в
районе деятельности амбулаторно - поликлинического учреждения, в т.ч. по
направлению других специалистов, для выявления врожденной и приобретенной
патологии опорно - двигательного аппарата.
9.4.
Диспансерное наблюдение за детьми с ортопедическими заболеваниями и их
последствиями. Направление на этапное восстановительное лечение в стационарные
и санаторные учреждения, в специализированные детские дошкольные учреждения,
школы - интернаты, на протезно - ортопедическое снабжение.
9.5. Систематическое
проведение анализа заболеваемости и инвалидности детей в связи с патологией опорно
- двигательного аппарата.
9.6.
Проведение санитарно - просветительной работы с населением по профилактике
ортопедических заболеваний у детей.
10. Травматолого-ортопедические
отделения (кабинеты) сочетают оказание амбулаторно - поликлинической помощи
детям с травмами, специализированной помощи детям с врожденными ортопедическими
заболеваниями и больным детям с последствиями травм и заболеваний.
11. В амбулаторно
- поликлинических учреждениях для детей, имеющих в своем составе
травматологические, ортопедические или травматолого - ортопедические отделения
(кабинеты), создаются условия для ежедневного специализированного приема
больных, включающие:
- Кабинеты
для врачебного приема;
- Гипсовую
комнату;
- Чистую
операционную (возможно в очередь с детской хирургией).
Кроме того,
для осуществления диагностики и лечения необходимо, чтобы поликлиника имела
возможность обеспечить рентгеновскую, ультразвуковую диагностику, физиотерапевтическое
лечение, массаж и лечебную физкультуру. При необходимости врач травматолог -
ортопед консультируется со специалистами поликлиники: педиатром,
невропатологом, ревматологом, рентгенологом, врачами ЛФК и физиотерапии и др.
12. Отделение
(кабинет) работает под методическим руководством главного детского травматолога
- ортопеда органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.
Начальник Управления
охраны
здоровья матери и
ребенка
Д.И.ЗЕЛИНСКАЯ
Приложение N 4
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от 20.04.1999 г. N 140
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТРАВМАТОЛОГИЧЕСКОГО,
ОРТОПЕДИЧЕСКОГО,
ТРАВМАТОЛОГО - ОРТОПЕДИЧЕСКОГО
СТАЦИОНАРНЫХ
ОТДЕЛЕНИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ
1.
Травматологическое, ортопедическое или травматолого - ортопедическое отделения
для детей организуются в составе республиканской, областной, краевой, городской
многопрофильной больницы, предпочтительно детской.
2. Должности
медицинского и другого персонала отделения устанавливаются по действующим
штатным нормативам стационаров.
3. К работе в
отделении допускаются врачи, прошедшие первичную специализацию по вопросам
детской травматологии и/или ортопедии и имеющие соответствующий сертификат.
4. Отделение
возглавляется заведующим, на должность которого назначается врач травматолог -
ортопед высшей или первой квалификационной категории, имеющий соответствующий
сертификат.
5.
Должностные инструкции работников отделений, их конкретные обязанности, права и
ответственность с учетом специфики труда (в условиях контакта с кровью
пострадавших) разрабатываются руководителем профильной больницы на основании
"Должностных обязанностей" <*>.
--------------------------------
<*> - в
настоящее время приказ Минздрава СССР от 21.06.88 N 579 "Об утверждении
квалификационных характеристик врачей - специалистов".
6.
Травматологическое детское отделение предназначено для оказания экстренной
квалифицированной специализированной помощи детям с повреждениями опорно -
двигательного аппарата и для оказания плановой специализированной медицинской
помощи больным с последствиями травм, нуждающимся в оперативных вмешательствах
или в таких видах консервативного лечения, которые нельзя осуществить в
амбулаторных условиях.
7.
Ортопедическое детское отделение предназначено для оказания плановой
специализированной, преимущественно хирургической, помощи больным с
заболеваниями опорно - двигательного аппарата и отдаленными последствиями
травм.
8. Травматолого
- ортопедические детские отделения сочетают оказание экстренной
специализированной помощи детям с повреждениями опорно - двигательного
аппарата, плановой специализированной помощи детям с врожденными и
приобретенными ортопедическими заболеваниями и больным с последствиями травм и
заболеваний.
9. В
учреждениях, имеющих в своем составе травматологические, ортопедические и травматолого
- ортопедические отделения, создаются условия для проведения врачами отделения
еженедельного консультативного приема первичных больных с последствиями травм и
ортопедическими заболеваниями и повторных больных, выписанных из стационара, с
возможностью манипуляций (снятие швов, металлических конструкций, смена
гипсовых повязок).
10. В
соответствии с основными функциями и задачами отделения обеспечивают:
10.1.
Преемственность в работе с профильными отделениями (кабинетами) амбулаторно -
поликлинических учреждений.
10.2.
Систематическое изучение отдаленных результатов лечения стационарных больных.
10.3. Ведение
медицинской документации установленного образца.
10.4. Передачу
информации в ГИБДД о госпитализированных больных детях, пострадавших в дорожно
- транспортных происшествиях, а также о телесных повреждениях насильственного
характера и госпитализированных больных в соответствии с приказом Минздрава
России и МВД России от 09.01.98 N 4/8.
11. Отделения
работают под методическим руководством главного детского травматолога -
ортопеда органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.
Начальник Управления
охраны
здоровья матери и
ребенка
Д.И.ЗЕЛИНСКАЯ
Приложение N 5
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от 20.04.1999 г. N 140
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРТОПЕДИЧЕСКОГО
ОТДЕЛЕНИЯ ДЛЯ
ВЗРОСЛЫХ
1.
Ортопедическое отделение является структурным подразделением стационаров
лечебно - профилактических учреждений и организуется с учетом потребности в
стационарном лечении больных с заболеваниями опорно - двигательного аппарата.
2. Для работы
ортопедического отделения выделяется отдельная операционная.
3. Должности
медицинского персонала отделения устанавливаются по штатным нормативам
соответствующих учреждений здравоохранения.
4. К работе в
отделении допускаются врачи травматологи - ортопеды, имеющие квалификационную
категорию и специальную подготовку по ортопедии, подтвержденную соответствующим
сертификатом.
5. Отделение
возглавляется заведующим, на должность которого назначается врач травматолог -
ортопед высшей или первой квалификационной категории.
6.
Должностные инструкции работников отделения, их конкретные обязанности, права и
ответственность разрабатываются и утверждаются руководителем лечебно -
профилактического учреждения на основании "Должностных обязанностей",
утверждаемых приказом Минздрава России <*>.
--------------------------------
<*> - в
настоящее время приказ Минздрава СССР от 21.06.88 N 579 "Об утверждении
квалификационных характеристик врачей - специалистов".
7. Основной
задачей отделения является оказание плановой специализированной медицинской
помощи больным с отдаленными последствиями травм и заболеваниями
опорно-двигательного аппарата.
8. В
соответствии с основной задачей функциями отделения являются:
-
обследование и лечение больных с отдаленными (свыше одного года) последствиями
травм и ортопедическими заболеваниями;
- оказание консультативной
помощи больным ортопедического профиля;
-
систематическое освоение и внедрение современных методов профилактики,
диагностики и лечения патологии опорно - двигательного аппарата;
- повышение
квалификации врачей и среднего медицинского персонала по вопросам ортопедии.
9.
Ортопедическое отделение работает под методическим руководством главного
травматолога - ортопеда органа управления здравоохранением субъекта Российской
Федерации.
10. На
ортопедическое отделение могут возлагаться функции территориального,
межрайонного, межтерриториального центра по лечению ортопедических заболеваний
у взрослых.
Задачи и
функции Центра определяются органом управления здравоохранением субъекта
Российской Федерации.
Создание
межтерриториальных центров осуществляется на договорной основе заинтересованных
субъектов Российской Федерации.
Руководитель
Департамента
организации медицинской
помощи населению
А.А.КАРПЕЕВ
Приложение N 6
Приказ Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от 20.04.1999 г. N 140
ПЕРЕЧЕНЬ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
ЦЕНТРОВ ДЛЯ ВЗРОСЛЫХ И ДЕТЕЙ
ПО ТРАВМАТОЛОГИИ И
ОРТОПЕДИИ
+-----+----------------------------------+------------------------+
. NN . Наименование вида травматолого- . Наименование
научно- .
. . ортопедической помощи . исследовательского
.
. . .
института .
+-----+----------------------------------+------------------------+
. I. .Артроскопия и эндохирургия .Центральный НИИ травма-.
. .суставов .тологии и
ортопедии им..
. . .Н.Н.Приорова
.
. . .Российский НИИ травмато-.
. . .логии и
ортопедии им..
. . .Р.Р.Вредена
.
. . .Новосибирский НИИ
трав-.
. . .матологии и
ортопедии .
. . .
.
. II. .Хирургия кисти и микрохирургия .Центральный НИИ травма-.
. . .тологии и
ортопедии им..
. . .Н.Н.Приорова .
. . .Российский НИИ травмато-.
. . .логии и
ортопедии им..
. . .Р.Р.Вредена
.
. . .Нижегородский НИИ
трав-.
. . .матологии и
ортопедии .
. . .Кузбасский НИИ травмато-.
. . .логии и
реабилитации .
. . .
.
.III. .Гнойная остеология .Центральный НИИ травма-.
. . .тологии и
ортопедии им..
. . .Н.Н.Приорова
.
. . .Российский НИИ травмато-.
. . .логии и
ортопедии им..
. . .Р.Р.Вредена
.
. . .Российский научный
центр.
. .
."Восстановительная .
. . .травматология и ортопе-.
. . .дия" им. акад.
Г.А.Или-.
. . .зарова
.
. . .Нижегородский НИИ
трав-.
. . .матологии и
ортопедии .
. . .
.
.IV. .Реабилитация последствий .Нижегородский НИИ
трав-.
. .травм и заболеваний опорно- .матологии и
ортопедии .
. .двигательного аппарата .Российский НИИ травмато-.
. . .логии и ортопедии
им..
. . .Р.В.Вредена
.
. . .Научный центр НИИ
трав-.
. . .матологии и ортопедии.
. . .им. Н.Н.Приорова
.
. . .
.
. V. .Патология суставов .Российский научный
центр.
. .
."Восстановительная трав-.
. . .матология и
ортопедия".
. . .им. акад. Г.А.Илизарова
.
. . .Уральский НИИ травмато-.
. . .логии и
ортопедии .
. . .Новосибирский НИИ
трав-.
. . .матологии и
ортопедии .
. . .Саратовский НИИ травма-.
. . .тологии и
ортопедии .
. . .
.
. VI. .Диагностика и лечение остеопороза .Центральный НИИ травма-.
. . .тологии и
ортопедии им..
. . .Н.Н.Приорова
.
. . .Российский научный
центр.
. . ."Восстановительная
трав-.
. . .матология и
ортопедия".
. . .им. акад. Г.А.Илизарова
.
. . .
.
.VII. .Аномалии развития конечностей .Российский научный
центр.
. .
."Восстановительная трав-.
. . .матология и
ортопедия".
. . .им. акад. Г.А.Илизарова
.
. . .
.
.VIII..Опухоли опорно-двигательного .Центральный НИИ травма-.
. .аппарата .тологии и
ортопедии им..
. . .Н.Н.Приорова
.
. . .Саратовский НИИ травма-.
. . .тологии и
ортопедии .
. . .
.
. IX..Хирургия и нейрохирургия .Новосибирский НИИ
трав-.
. .позвоночника .матологии и ортопедии.
. . .Российский НИИ травма-.
. . .тологии и
ортопедии им..
. . .Р.Р.Вредена
.
. . .Центральный НИИ травма-.
. . .тологии и
ортопедии им..
. . .Н.Н.Приорова
.
. . .Уральский НИИ травмато-.
. . .логии и
ортопедии .
. . .
.
. X. .Повреждения костей таза .Уральский НИИ травмато-.
. . .логии и
ортопедии .
. . .Саратовский НИИ травма-.
. . .тологии и
ортопедии .
. . .
.
. XI. .Детская ортопедия, реабилитация .Российский НИ детский.
. .детей и подростков .ортопедический институт.
. . .им. Г.И.Турнера
.
. . .Центральный НИИ травма-.
. . .тологии и
ортопедии им..
. . .Н.Н.Приорова
.
. . .Российский НИИ травмато-.
. . .логии и
ортопедии им..
. . .Р.Р.Вредена
.
. . .Новосибирский НИИ
трав-.
. . .матологии и
ортопедии .
. . .Саратовский НИИ травма-.
. . .тологии и ортопедии
.
+-----+----------------------------------+------------------------+
Руководитель
Департамента
организации медицинской
помощи населению
А.А.КАРПЕЕВ
Начальник Управления
охраны
здоровья матери и
ребенка
Д.И.ЗЕЛИНСКАЯ
Приложение N 7
к приказу Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от 20.04.1999 г. N 140
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДИЦИНСКОМ СОВЕТЕ
ПО ЭКСПЕРТИЗЕ
ОТДАЛЕННЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ ЛЕЧЕНИЯ
ТРАВМАТОЛОГО -
ОРТОПЕДИЧЕСКИХ БОЛЬНЫХ
1.
Медицинский совет по экспертизе отдаленных результатов лечения травматолого -
ортопедических больных <*> организуется при республиканских, областных,
городских больницах, имеющих в своем составе отделения травматологии и
ортопедии.
--------------------------------
<*> -
далее именуется Медицинский совет.
Состав и
председатель Медицинского совета утверждаются руководителем соответствующего
органа управления здравоохранением.
2. В
субъектах Российской Федерации, имеющих научно - исследовательские институты
травматологии и ортопедии или однопрофильные кафедры высших образовательных
медицинских учреждений, в состав Медицинского совета включаются специалисты
этих учреждений.
3. Работа
Медицинского совета организуется по графику, утвержденному его председателем.
Заседания проводятся непосредственно в обследуемом лечебно - профилактическом
учреждении. Главный врач лечебно - профилактического учреждения обеспечивает
помещение для работы, возможность проведения необходимых для экспертизы
медицинских исследований и присутствие заведующего и врачей травматолого -
ортопедического отделения.
4. Основной
задачей Медицинского совета является экспертиза отдаленных результатов лечения травматолого-ортопедических
больных с выработкой рекомендаций для органов управления здравоохранением и
руководства лечебно - профилактического учреждения по совершенствованию
организации травматолого - ортопедической службы, повышению качества оказания
медицинской помощи больным с травмами и заболеваниями опорно - двигательного
аппарата.
5. В
соответствии с основной задачей функциями Медицинского совета являются:
5.1. Оценка
анатомических и функциональных результатов лечения больных с травмами и
заболеваниями опорно - двигательного аппарата, врачебной тактики ведения и
лечения больных.
5.2. Проверка
организации медицинской помощи травматолого - ортопедическим больным.
5.3. Анализ
дефектов хирургического вмешательства и консервативного лечения,
своевременности и обоснованности направления больного в данное лечебно -
профилактическое учреждение, обоснованности сроков стационарного и
амбулаторного лечения и временной нетрудоспособности, своевременности и полноты
реабилитационных мероприятий, качества ведения медицинской документации.
6. Экспертизе
подлежат лица (взрослые и дети), лечившиеся в обследуемом медицинском
учреждении по поводу повреждения или заболевания опорно - двигательного
аппарата, не ранее, чем через год после окончания лечения (амбулаторные - через
6-8 месяцев).
7. Экспертиза
отдаленных результатов проводится:
7.1. В каждом
лечебно - профилактическом учреждении, осуществляющем лечение больных с
травмами и заболеваниями опорно - двигательного аппарата, не реже одного раза в
год.
7.2. На
основании тщательного обследования лиц, проходящих экспертизу, и изучения
медицинской документации (историй болезни, рентгенограмм, анализов, заключений
специалистов другого профиля и пр.).
8. Результаты
работы Медицинского совета в каждом лечебно - профилактическом учреждении
оформляются протоколом, содержащим описательную часть, выводы и предложения по
улучшению оказания медицинской помощи при травмах и заболеваниях опорно -
двигательного аппарата.
Копии
протокола в течение 10 дней после заседания Медицинского совета должны быть
направлены:
- главному
травматологу - ортопеду органа управления здравоохранением субъекта Российской
Федерации (в случае, если он не является председателем Медицинского совета);
-
руководителю лечебно - профилактического учреждения, в котором проводилась
экспертиза.
Один
экземпляр остается в делах Медицинского совета.
9.
Медицинский совет отчитывается о своей деятельности перед руководителем
соответствующего органа управления здравоохранением.
Руководитель
Департамента
организации медицинской
помощи населению
А.А.КАРПЕЕВ
Начальник Управления
охраны
здоровья матери и
ребенка
Д.И.ЗЕЛИНСКАЯ