МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"УТВЕРЖДАЮ"
Первый заместитель
Министра здравоохранения
Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
24 октября 2003 года
ИНСТРУКЦИЯ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ ОТРАСЛЕВОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОЙ
ФОРМЫ N 19-САНЭПИД "СВЕДЕНИЯ О СЕТИ, СТРУКТУРЕ,
ШТАТАХ И КАДРАХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ"
(УТВЕРЖДЕНА ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22.11.2001 Г. N 414)
Инструкция подготовлена сотрудниками Федерального центра
госсанэпиднадзора Минздрава России: Фокиным М.В., Хорошавиной
Г.И., Серединой Т.А. и Сивохиной Т.А.
Отчетная форма N 19-санэпид составляется центрами
государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах
Российской Федерации, на водном и воздушном транспорте в регионах,
в городах, районах, межрайонными, на водном и воздушном транспорте
в субъектах Российской Федерации, зональными на водном и воздушном
транспорте в регионах на транспорте, в районах (округах) городов,
Федеральным центром госсанэпиднадзора Минздрава России,
Противочумным центром, противочумными станциями, государственными
унитарными предприятиями дезинфекционного профиля и дезстанциями,
а также другими учреждениями и организациями
санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля (Центр
гигиенического образования в г. Москве, Федеральное
государственное унитарное предприятие "ИНТЕРСЭН", Центр
санитарно-эпидемиологического нормирования, сертификации и
экспертизы, Российский регистр потенциально опасных химических и
биологических веществ и другие).
В отчет включаются сведения о всех учреждениях, организациях и
предприятиях государственной санитарно-эпидемиологической службы,
действующих на 31.12. отчетного периода.
Сводный отчет (по подчинению) составляют центры
госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации, включающий
сведения о центрах госсанэпиднадзора в субъектах Российской
Федерации, в городах, районах (административных), межрайонные, в
городских районах и округах, на транспорте в субъектах (водном и
воздушном) и государственных унитарных предприятиях
дезинфекционного профиля и дезстанциях, находящихся в ведении
Минздрава России и представляют в Федеральный центр
госсанэпиднадзора Минздрава России в установленные сроки.
Кроме того, центры государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в регионах на транспорте
(водном и воздушном) составляют сводный отчет по региону на
транспорте, включающий сведения о зональных центрах на транспорте.
Сведения вносятся на основании штатного расписания,
тарификационных списков сотрудников, табеля учета рабочего времени
и трудовой книжки сотрудников.
Сведения о штатных, занятых должностях врачей и физических
лицах, специалистов с высшим профессиональным образованием,
среднего медицинского персонала, младшего и прочего персонала
включаются в соответствии со штатным расписанием, утвержденным в
установленном порядке.
Штатные должности показываются в соответствии со штатным
расписанием на конец отчетного года, занятые должности - в
соответствии с фактическим замещением должностей на конец года
согласно табелю учета рабочего времени.
В форме отражается не образование работников, а наименование
занимаемых должностей.
Таблица 1. Сеть учреждений государственной
санитарно-эпидемиологической службы
Таблица заполняется всеми типами учреждений, организациями и
предприятиями государственной санитарно-эпидемиологической службы.
Строку 03 "центры госсанэпиднадзора в районах" заполняют
центры госсанэпиднадзора в районах (административные).
Строку 04 "центры госсанэпиднадзора в городах" заполняют
центры госсанэпиднадзора в городах.
Центры госсанэпиднадзора, обслуживающие город и район,
заполняют строку 03, если преобладает количество обслуживаемого
населения в районах и строку 04, если преобладает количество
обслуживаемого населения в городах.
Межрайонные центры:
Межрайонные центры госсанэпиднадзора обслуживающие сельские
районы проставляются в строку 03 "... в районах".
Межрайонные центры госсанэпиднадзора в городах с районным
(окружным) делением проставляются в строку 04 "... в городах".
Строку 10 "Государственные унитарные предприятия
дезинфекционного профиля" заполняют государственные предприятия
дезинфекционного профиля и дезинфекционные станции.
Строку 11 "Другие учреждения санитарно-гигиенического и
эпидемиологического профиля" заполняют учреждения (организации)
государственной санитарно-эпидемиологической службы: Центр
гигиенического образования в г. Москве, Федеральное
государственное унитарное предприятие "ИНТЕРСЭН", Центр
санитарно-эпидемиологического нормирования, сертификации и
экспертизы, Российский регистр потенциально опасных химических и
биологических веществ, Федеральный центр госсанэпиднадзора
Минздрава России.
Таблица 2. Структурные подразделения
центров госсанэпиднадзора
Таблица сформирована на основе методических рекомендаций
Департамента госсанэпиднадзора Минздрава России "Формирование
структуры центров государственного санитарно-эпидемиологического
надзора" от 28 мая 2001 года.
Таблица заполняется центрами государственного
санитарно-эпидемиологического надзора.
Таблица состоит из трех основных частей.
Раздел 1 (стр. 1.1.-1.2.2.) содержит сведения о структурных
подразделениях, занимающихся информационно-аналитической
деятельностью. Раздел 2 (стр. 2.1.-2.3.) содержит сведения о
структурных подразделениях осуществляющих государственный
санитарно-эпидемиологический надзор. Раздел 3 (стр. 3.1.-3.3.)
содержит сведения о структурных подразделениях осуществляющих
лабораторный контроль. Раздел 4 (стр. 4) содержит сведения о
структурных подразделениях, не вошедших в разделы 1-3.
В первой графе содержатся сведения о самостоятельных
структурных подразделениях, которые подчиняются непосредственно
главному врачу или заместителям главного врача. Графа вторая
содержит сведения о структурных подразделениях, которые входят в
состав самостоятельных структурных подразделений и подчиняются
заведующим самостоятельных структурных подразделений.
Информация о конкретном структурном подразделении заносится
только один раз (в одну графоклетку).
Строки 1, 2, 3 не заполняются.
Например:
1). Если в структуре центра госсанэпиднадзора имеются 2
подразделения по надзору: отдел гигиены и отдел эпидемиологии,
включающие в себя отделения по гигиене питания, гигиене труда,
коммунальной гигиене, противоэпидемическое отделение,
паразитологическое отделение и т.д., то отдел гигиены и
эпидемиологии проставляется в графу "Самостоятельные структурные
подразделения" в строки 2.1. и 2.2. Данные об отделениях в их
составе проставляются в графу "В составе других структурных
подразделений", строки 2.1.1.-2.1.6. и 2.2.1.-2.2.3.
соответственно.
2). Если в структуре центра госсанэпиднадзора имеются
самостоятельные отделы: коммунальный, питания, труда и т.д., то
они проставляются в графу "Самостоятельные структурные
подразделения" в соответствующие строки.
3). Если в структуре центра госсанэпиднадзора имеется только
одно структурное подразделение, занимающееся госсанэпиднадзором,
включающее в себя специалистов гигиенического и
эпидемиологического профиля, то этот отдел учитывается в
строке 2.3. "Отдел госсанэпиднадзора" графе "Самостоятельные
структурные подразделения".
В строку 2.2.4. вносятся сведения о количестве
"Санитарно-карантинных" и "Санитарно-контрольных" пунктов и
постов, в пунктах пропуска через государственную границу на
водном, воздушном, автомобильном и железнодорожном транспорте.
Таблица 3. Штаты учреждений (организаций)
государственной санитарно-эпидемиологической службы
по группам персонала
Заполняется всеми учреждениями, организациями и предприятиями
государственной санитарно-эпидемиологической службы.
В таблице указываются сведения о штатных, занятых должностях и
физических лицах в целом. Бюджетные учреждения, имеющие в своем
составе должности на других видах финансирования, заполняют все
графы таблицы. Учреждения и организации, находящиеся на других
видах финансирования, заполняют графы 6, 7 и 8.
Сведения для заполнения граф 3 и 6 берутся из штатного
расписания, графы 4 и 7 заполняются по фактическому замещению
должностей согласно табелю учета рабочего времени.
В графах о числе физических лиц на занятых должностях (графы 5
и 8) показываются сведения об основных работниках, т.е.
работниках, трудовые книжки которых находятся в данном учреждении,
а также о временно работающих на их должностях. Сюда включаются
все работающие и длительно отсутствующие специалисты (декретный
отпуск, длительно болеющие).
Данные по графам 5 и 8 "физические лица" по всем строкам
выражаются только целыми числами в учреждениях любого уровня
управления.
Сведения о штатных и занятых должностях могут быть выражены
как целыми, так и дробными величинами: в графах штатных и занятых
должностей - 0,25; 0,5; 0,75.
В строке 5 отражаются сведения об
административно-хозяйственном и прочем персонале, не вошедшем в
строки 1-4 (должности заместителей главного врача по экономике и
по административно-хозяйственной работе, заместителей начальника
противочумной станции по этим вопросам, а также должности
специалистов, служащих, рабочих и обслуживающего персонала).
Данные по строке 6 "Всего должностей", графа 3 должны
соответствовать данным строки 030 графы 5 "Число штатных единиц"
формы N 3-19 "Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по
прочим учреждениям здравоохранения и мероприятиям" - годовая,
утвержденной Минфином России, а также данным строки 020 графы 5
"Число штатных единиц - всего" формы N 3-4 "Отчет о выполнении
плана по штатам и контингентам по учреждениям здравоохранения и
социального обеспечения" - годовая, утвержденной Минфином России.
Сумма чисел в строках 1-5 по всем графам должна быть равна
числам, указанным в строке 6.
Данные по всем строкам таблицы должны быть равны
соответственным строкам таблиц 4 + 5.
Таблица 4. Штаты центров государственного
санитарно-эпидемиологического надзора на бюджете
и других видах финансирования
Заполняется только центрами государственного
санитарно-эпидемиологического надзора. Сведения о штатах и кадрах
заносятся на всех видах финансирования (суммарно).
Таблица отражает детализацию должностей центров
государственного санитарно-эпидемиологического надзора и
заполняется по занимаемым должностям.
По всем строкам (1-50) число занятых должностей не может
превышать числа штатных должностей.
В таблицу 4 введены графы о числе физических лиц на занимаемых
должностях (графа 11), в которых показываются сведения об основных
работниках, т.е. работниках, трудовые книжки которых находятся в
данном учреждении. В графе 12 показываются сведения о работниках,
не имеющих диплома о медицинском образовании (высшем и среднем).
Данные по графам 11 и 12 по всем строкам выражаются только целыми
числами в учреждениях любого уровня управления.
Сведения о штатных и занятых должностях могут быть выражены
как целыми, так и дробными величинами: в графах штатных и занятых
должностей - 0,25; 0,5; 0,75.
Если на период составления отчета обязанности главного врача
исполняет специалист с высшим или средним образованием, то штатная
и занятая должности указываются по строке 02 "главные врачи", а
физическое лицо - по основной должности в соответствующей строке.
В строку 12 "врачи по санитарно-гигиеническим лабораторным
исследованиям" заносятся сведения как о врачах по
санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям, так и о
врачах-лаборантах, допущенных к проведению санитарно-гигиенических
лабораторных исследований.
В строку 26 "прочие" заносятся сведения о других специалистах
с высшим профессиональным образованием, не входящих в перечень
должностей Минздрава России, но имеющихся в Постановлении Минтруда
Российской Федерации и непосредственно участвующих в
госсанэпиднадзоре (химики, эксперты-химики, инженеры, числящиеся в
структурных подразделениях, осуществляющих госсанэпиднадзор)
предусмотренных штатным расписанием центров и не вошедших в
строки 22-25.
В строку 38 "прочие" заносятся должности, не предусмотренные в
строках 28-37 такие, как медицинские регистраторы, медицинские
сестры и др.
В строки 41-50 включаются должности специалистов с высшим
немедицинским образованием, работающих в подразделениях,
обеспечивающих деятельность учреждений службы.
Таблица 5. Штаты других учреждений (организаций)
госсанэпидслужбы, государственных унитарных
предприятий дезинфекционного профиля,
противочумных станций
Графы 3-6 заполняются государственными унитарными
предприятиями дезинфекционного профиля, дезинфекционными
станциями.
Графы 7-10 заполняются Федеральным центром госсанэпиднадзора,
Противочумным центром Минздрава России и противочумными станциями,
Центром гигиенического образования в г. Москве, Федеральным
государственным унитарным предприятием "ИНТЕРСЭН", Центром
санитарно-эпидемиологического нормирования, сертификации и
экспертизы, Российским регистром потенциально опасных химических и
биологических веществ и другими.
Данные по графам 5, 6 и 9, 10 по всем строкам выражаются
только целыми числами.
Строка 02 заполняется Федеральным центром госсанэпиднадзора и
Противочумным центром Минздрава России, а также может заполняться
государственными унитарными предприятиями дезинфекционного
профиля, дезинфекционными станциями, если учреждение возглавляется
не руководителем, а главным врачом.
Остальные строки таблицы заполняются аналогично таблице 4
"Штаты центров государственного санитарно-эпидемиологического
надзора на бюджете и других видах финансирования".
Таблица 6. Квалификация кадров (физические лица)
Заполняется всеми типами учреждений, организациями и
предприятиями государственной санитарно-эпидемиологической службы
по занимаемым должностям.
Сведения в таблицу вносятся на основании свидетельства о
повышении квалификации и сертификата специалиста.
При заполнении граф 4-6 "Имеют квалификационную категорию"
показываются лица, имеющие квалификационную категорию,
установленную в соответствии с приказами Минздрава России от
09.08.2001 г. N 314, от 16.02.95 г. N 33 и от 23.05.95 г. N 131.
Специалисты, имеющие категорию и сертификат специалиста по
нескольким специальностям, в отчете показываются один раз
по основной занимаемой должности. Сумма граф 4 + 5 + 6
(квалификационные категории) не должна превышать данные графы 3 -
"Всего".
В строку 04 заносятся сведения только о главных врачах -
главных государственных санитарных врачах.
Сведения о главном враче Противочумного центра, главных врачах
государственных унитарных предприятий, дезинфекционных станций,
руководителей других учреждений (организаций) заносятся в
строку 06 "руководители других учреждений...".
Таблица 7. Руководители учреждений госсанэпидслужбы
Заполняется информация о главных врачах и руководителях
учреждений и организаций государственной
санитарно-эпидемиологической службы.
В строку 07 "Главные врачи зональных центров на водном и
воздушном транспорте" вносятся сведения о количестве главных
врачей, руководящих зональными центрами госсанэпиднадзора на
водном и воздушном транспорте в регионах на транспорте.
Сведения о главном враче Федерального центра госсанэпиднадзора
Минздрава России заносятся в строку 10.
Таблица 8. Специалисты, имеющие почетные звания и
ученые степени (ученые звания)
Таблица заполняется на основании документов, подтверждающих
наличие почетного звания, ученой степени и ученого звания.
|