МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
29 июля 1998 г.
N 230
О ПОВЫШЕНИИ ГОТОВНОСТИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОССАНЭПИДСЛУЖБЫ РОССИИ К РАБОТЕ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
(в ред. Приказа Минздрава РФ от 01.07.2003 N 290)
В целях повышения оперативности и качества информации о
чрезвычайных ситуациях в области санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, а также принятия неотложных мер по их
ликвидации
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Образовать в Департаменте госсанэпиднадзора оперативную
группу для оценки возникающих чрезвычайных ситуаций и организации
неотложных мер по их ликвидации (Приложение 1).
2. Федеральному центру госсанэпиднадзора (Беляев Е.Н.)
организовать ежедневное дежурство специалистов центра в
Департаменте госсанэпиднадзора с 19 часов вечера до 8 часов утра.
3. Сбор оперативной группы в нерабочее время и в выходные дни
осуществлять по извещению оперативного дежурного Департамента
госсанэпиднадзора.
4. Главным врачам центров госсанэпиднадзора в субъектах
Российской Федерации и регионах на транспорте, Федерального центра
госсанэпиднадзора (Беляеву Е.Н.) и Противочумного центра (Кюрегяну
А.А.), директорам противочумных институтов обеспечить:
4.1. круглосуточные дежурства и связь через служебные и
домашние телефоны в нерабочее время и в выходные дни;
4.2. проведение не реже двух раз в год тренировочных учений по
организации и проведению мероприятий по ликвидации очагов
инфекционных заболеваний и чрезвычайных ситуаций
санитарно-гигиенического значения;
4.3. повышенную готовность специализированных формирований
госсанэпидслужбы - санитарно-эпидемиологических отрядов, бригад и
групп эпидразведки, созданных на базе центров госсанэпиднадзора в
субъектах Российской Федерации, а также специализированных
противоэпидемических бригад, формируемых противочумными
учреждениями;
4.4. незамедлительное представление информации в соответствии
с приложениями 2 и 3 настоящего приказа.
5. Считать утратившим силу приказ Минздрава России от 31.12.96
N 433 "О внеочередных донесениях".
6. Контроль за выполнением Приказа возложить на Первого
заместителя Министра Онищенко Г.Г.
Министр
здравоохранения РФ
О.В.РУТКОВСКИЙ
Приложение N 1
к приказу Минздрава России
от 29 июля 1998 г. N 230
СОСТАВ
ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ ДЕПАРТАМЕНТА ГОССАНЭПИДНАДЗОРА
ПО САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОМУ И ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКОМУ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Онищенко Г.Г. - Первый заместитель Министра
здравоохранения Российской Федерации;
2. Монисов А.А. - руководитель Департамента
госсанэпиднадзора;
3. Иванов С.И. - заместитель руководителя Департамента
госсанэпиднадзора;
4. Беляев Е.Н. - главный врач Федерального центра
госсанэпиднадзора;
5. Гульченко Л.П. - заместитель руководителя Департамента
госсанэпиднадзора;
6. Кюрегян А.А. - главный врач Противочумного центра;
7. Субботин В.Г. - главный специалист отдела санитарной
охраны территории, лицензирования
микробиологической деятельности и
чрезвычайных ситуаций;
8. Федоров Ю.М. - начальник отдела санитарной охраны
территории, лицензирования
микробиологической деятельности и
чрезвычайных ситуаций Департамента
госсанэпиднадзора;
9. Шестопалов Н.В. - заместитель руководителя Департамента
госсанэпиднадзора.
Руководитель
Департамента госсанэпиднадзора
А.А.МОНИСОВ
Приложение N 2
к приказу Минздрава России
от 29 июля 1998 г. N 230
ПЕРЕЧЕНЬ
ВНЕОЧЕРЕДНЫХ ДОНЕСЕНИЙ ОБ ИНФЕКЦИОННЫХ И ПАРАЗИТАРНЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЯХ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЯХ
И ОТРАВЛЕНИЯХ ЛЮДЕЙ, НЕОБЫЧНЫХ РЕАКЦИЯХ ПОСЛЕ
ПРИМЕНЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ ИММУНОБИОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕПАРАТОВ,
ПРИОСТАНОВЛЕНИИ (ЗАПРЕЩЕНИИ) РЕАЛИЗАЦИИ
НЕДОБРОКАЧЕСТВЕННЫХ ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, СВЯЗАННЫХ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, И ПОРЯДОК ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ДЕПАРТАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА
МИНЗДРАВА РОССИИ
(в ред. Приказа Минздрава РФ от 01.07.2003 N 290)
1. Внеочередные донесения представляются в Департамент
госсанэпиднадзора Минздрава России по следующим инфекционным,
паразитарным заболеваниям и необычным реакциям:
------------------------------------------------------------------
| Наименование | Критерий |
| | (число случаев) |
|---------------------------------------------+------------------|
|1. О выявлении заболеваний (смерти): | |
|1.1. чумой |о каждом случае |
|1.2. холерой |о каждом случае |
|1.3. особо опасной вирусной геморрагической|о каждом случае |
|лихорадкой | |
|1.4. малярией, паразитоносительстве (местном)|о каждом случае |
|1.5. полиомиелитом |о каждом случае |
|1.6. бешенством |о каждом случае |
|1.7. ВИЧ-инфекцией |о каждом случае |
|1.8. столбняком |о летальном случае|
|1.9. дифтерией |о летальном случае|
|1.10. о выделении культуры холерного вибриона|о каждом случае |
|из внешней среды | |
|1.11. о выделении культуры чумного микроба от|о каждом случае |
|грызунов в населенном пункте | |
|1.12. заболеваний тяжелым острым респиратор-|о каждом случае |
|ным синдромом ("атипичная пневмония", SARS) | |
|(п. 1.12. введен Приказом Минздрава РФ от 01.07.2003 N 290) |
|---------------------------------------------+------------------|
|2. О выявлении необычной реакции (осложнение,|о каждом случае |
|шок, смерть) после применения медицинских им-| |
|мунобиологических препаратов (вакцины, ана-| |
|токсины, сывортки, иммуноглобулины, интерфе-| |
|рон) | |
|---------------------------------------------+------------------|
|3. О выявлении групповых заболеваний или по-| |
|дозрении на заболевания среди населения <*>: | |
|3.1. брюшным тифом, паратифами |5 и более |
|3.2. другими сальмонеллезными инфекциями |50 и более |
|3.3. дизентерией и другими острыми кишечными|50 и более |
|инфекциями установленной (включая условно -| |
|патогенную микрофлору) и неустановленной эти-| |
|ологии | |
|3.4. вирусным гепатитом А |25 и более |
|3.5. геморрагической лихорадкой с почечным|10 и более |
|синдромом | |
|3.6. лептоспирозом |10 и более |
|3.7. лихорадкой Ку и другими риккетсиозами, |10 и более |
|в том числе эпидемическим сыпным тифом |3 и более |
|3.8. бруцеллезом |10 и более |
|в том числе овечьего типа |3 и более |
|3.9. сибирской язвой |3 и более |
|3.10. туляремией |10 и более |
|3.11. трихинеллезом |10 и более |
|3.12. менингококковой инфекцией |5 и более |
|3.13. инфекционными заболеваниями невыяснен-|10 и более |
|ной этиологии | |
|---------------------------------------------+------------------|
|4. О выявлении групповых заболеваний или по-| |
|дозрении на заболевания в лечебно-профилакти-| |
|ческих, образовательных и оздоровительных| |
|учреждениях: | |
|4.1. брюшным тифом, паратифами |3 и более |
|4.2. другими сальмонеллезными инфекциями |25 и более |
|4.3. дизентерией и другими острыми кишечными|25 и более |
|инфекциями установленной (включая условно -| |
|патогенную микрофлору) и неустановленной эти-| |
|ологии | |
|4.4. вирусным гепатитом А |25 и более |
|4.5. вирусными гепатитами В, С, Д |5 и более |
|4.6. дифтерией (в том числе бактерионосителей|5 и более |
|токсикогенных штаммов коринобактерий) | |
|4.7. корью |5 и более |
|4.8. эпидемическим паротитом |10 и более |
|4.9. менингококковой инфекцией | |
|4.10. инфекционными заболеваниями любой этио-| |
|логии у новорожденных и родильниц (суммарно) | |
|----------------------------------------------------------------|
|Примечание <*>: Групповые заболевания кишечными или капельными|
|инфекциями - заболевания, возникшие одновременно или в пределах|
|одного инкубационного периода, связанные с одним источником|
|инфекции. |
|Групповые заболевания природно-очаговыми инфекциями и инвазиями|
|(трихинеллез) - заболевания, возникшие одновременно в одном|
|населенном пункте или среди членов одного коллектива. |
------------------------------------------------------------------
2. Внеочередное донесение, направляемое в Департамент
госсанэпиднадзора Минздрава России, является предварительным и
должно содержать следующую информацию:
2.1. При выявлении случая заболевания или смерти (п. 1)
указывается фамилия и возраст, место работы или учебы; название
населенного пункта, района, области; дата заболевания, обращения,
госпитализации, смерти, первоначальный и окончательный диагнозы.
Сведения о прививках (для инфекций, против которых имеются
средства специфической профилактики). Результаты предварительного
лабораторного обследования. Предполагаемый источник инфекции и
фактор передачи (для малярии - место заражения и вид возбудителя).
Принимаемые меры.
2.2. При возникновении групповых заболеваний (пп. 3 и 4)
указывается название населенного пункта, района, области. Даты
заболевания и выявления. Количество заболевших, в том числе детей
до 14 лет, и госпитализированных больных, в том числе детей до 14
лет. Тяжесть заболеваний. Результаты предварительных лабораторных
обследований. Предполагаемый источник, фактор и путь передачи.
Выявленные нарушения. Принимаемые меры.
3. Окончательные донесения о групповых заболеваниях
направляются в Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России
почтой не позднее чем через 15 дней после ликвидации очага
инфекции и должны содержать информацию об общем количестве
пострадавших, госпитализированных и летальных исходах, числе
заболевших по дням заболевания, выявления и регистрации, их
распределение по возрастным и социально-профессиональным группам;
результаты лабораторных исследований, в том числе объектов внешней
среды. Выявленные нарушения, повлекшие за собой возникновение и
распространение групповых заболеваний. Источник, фактор и путь
передачи инфекции. Заключение о характере вспышки. Принятые меры
по ее ликвидации с оценкой их эффективности и своевременности.
Сведения о мерах административной ответственности в отношении лиц,
виновных в нарушении санитарного законодательства. Принятые
решения органов исполнительной власти и местного самоуправления по
фактам возникновения групповых заболеваний. Сведения о возмещении
расходов лечебно-профилактических учреждений и центров
госсанэпиднадзора.
4. Карты эпидобследования представляются на каждый случай
заболевания:
------------------------------------------------------------------
|полиомиелитом, бешенством, |в Департамент госсанэпиднадзора |
|малярией и дифтерией (на |Минздрава России, 101479, Москва, |
|токсические формы и |Вадковский пер., 18/20 |
|летальные исходы) | |
|---------------------------+------------------------------------|
|ВИЧ-инфекцией |в Российский и региональные центры |
| |по профилактике и борьбе со СПИДом |
------------------------------------------------------------------
Акт расследования каждого случая необычной реакции
(осложнения, шока, смерти) после применения медицинских
иммунобиологических препаратов с выпиской из истории болезни
направляется в Государственный НИИ стандартизации и контроля
медицинских иммунобиологических препаратов им. Л.А.Тарасевича,
121002, Москва, Сивцев Вражек, 41.
5. Внеочередные донесения представляются в Департамент
госсанэпиднадзора Минздрава России по следующим профессиональным
заболеваниям и отравлениям людей, приостановлениям (запрещениям)
реализации недоброкачественных товаров народного потребления,
чрезвычайным ситуациям, связанным с загрязнением окружающей среды.
------------------------------------------------------------------
| Наименование | Содержание донесения |
|-------------------------------+--------------------------------|
|1. О каждом случае радиационной|Наименование предприятия (уч-|
|аварии, утери, хищения, обнару-|реждения, организации), их мес-|
|жения радиоактивных источников|торасположения, ведомственная|
|(материалов), аномалий, а также|принадлежность, дата происшест-|
|в случае установления диагноза|вия, краткое описание события|
|острой, хронической лучевой бо-|(характеристика источника, ак-|
|лезни или местного лучевого по-|тивность, загрязнение), число|
|ражения |пострадавших, в том числе детей.|
| |Предполагаемая причина, вызвав-|
| |шая происшествие. Доза облуче-|
| |ния. Принятые меры. |
|-------------------------------+--------------------------------|
|2. О каждом случае пищевого от-|Наименование предприятия - пос-|
|равления (подозрения на него),|тавщика продукции, его реквизиты|
|связанного с продукцией предп-|(юридический адрес и код предп-|
|риятий пищевой промышленности|риятия). Наименование продукции.|
|(включая напитки), общественно-|Для продукции предприятий пище-|
|го питания, пищеблоков детских|вой промышленности - реквизиты|
|и образовательных учреждений,|партии (номер партии, дата выра-|
|других объектов организованного|ботки, срок годности, номер ка-|
|питания |чественного удостоверения). Дата|
| |происшествия, число пострадав-|
| |ших, возраст, тяжесть отравле-|
| |ния. Принятые меры. |
|-------------------------------+--------------------------------|
|Примечание: <*> |<*> - В случае установления фак-|
| |та поставки этой продукции в|
| |другие регионы одновременно|
| |направляется информация в соот-|
| |ветствующие центры госсанэпид-|
| |надзора. |
|-------------------------------+--------------------------------|
|3. О каждом случае отравления|Дата происшествия, место (насе-|
|грибами с числом пострадавших 3|ленные пункты, районы). Число|
|и более человек |пострадавших, возраст, тяжесть и|
| |причины отравления. Принятые ме-|
| |ры. |
|-------------------------------+--------------------------------|
|4. О каждом случае заболеваний|Дата происшествия, место (насе-|
|(отравлений), обусловленных|ленные пункты, районы). Число|
|воздействием химических факто-|пострадавших, возраст, тяжесть и|
|ров <*> (пестициды, токсические|причины отравления. Принятые ме-|
|соединения и др.) |ры. |
|-------------------------------+--------------------------------|
|<*> - кроме алкогольсодержащих| |
|жидкостей, изготовленных в до-| |
|машних условиях, различных сур-| |
|рогатов | |
|-------------------------------+--------------------------------|
|5. О приостановлении (запреще-|Реквизиты данной продукции (дата|
|нии) реализации (использования)|выработки (сбора урожая), номера|
|пищевых продуктов и продоволь-|партии, качественного удостове-|
|ственного сырья, пищевых доба-|рения, объема партии и т.д.). |
|вок, а также материалов, кон-|Одновременно направляется инфор-|
|тактировавших с продовольстви-|мация в центры госсанэпиднадзора|
|ем, в случаях их отгрузки за|субъектов Российской Федерации,|
|пределы данного региона |куда поступила указанная продук-|
| |ция. |
|-------------------------------+--------------------------------|
|6. О всех случаях групповых|Наименование предприятия, учреж-|
|острых профессиональных отрав-|дения, организации, их месторас-|
|лений (с числом пострадавших 5|положение, дата происшествия,|
|и более человек), сопровождаю-|фамилии и число пострадавших, их|
|щихся утратой трудоспособности,|возраст, тяжесть заболевания,|
|о каждом смертельном случае от|причина отравления (заболева-|
|острого профессионального от-|ния), принятые меры. |
|равления (острого профзаболева-| |
|ния) | |
|-------------------------------+--------------------------------|
|7. О приостановлении (запреще-|Сведения о продукции, наименова-|
|нии) реализации товаров народ-|ние предприятия - поставщика|
|ного потребления, в том числе|продукции, его реквизиты, объем|
|товаров парфюмерно-косметичес-|поставки, причины запрещения.|
|кой продукции, товаров для де-|Принятые меры. |
|тей. |Одновременно направляется инфор-|
| |мация в центры госсанэпиднадзора|
| |территорий, куда поступила про-|
| |дукция. |
|-------------------------------+--------------------------------|
|8. О каждом случае загрязнений|Наименование учреждения, его|
|помещений и территорий лечеб-|месторасположение, дата проис-|
|ных, жилых, оздоровительных уч-|шествия, число пострадавших,|
|реждений солями тяжелых метал-|принятые меры в случае отравле-|
|лов, в том числе металлической|ния. |
|ртутью, свинцом, кадмием и др. | |
|-------------------------------+--------------------------------|
|9. О каждом случае экстремально|Наименование предприятия, его|
|высокого уровня загрязнения ат-|месторасположение, концентрация|
|мосферного воздуха: |вредных веществ в атмосферном|
|превышение ПДК вредных веществ|воздухе селитебной зоны. Прогноз|
|в атмосферном воздухе |влияния на здоровье населения; в|
|в 50 и более раз |случае возникновения заболеваний|
|в 30-49 раз в течение 8 часов |- число пострадавших, в том чис-|
|в 20-29 раз в течение 2 суток |ле детей; количество госпитали-|
| |зированных, нозологическая форма|
| |заболевания, тяжесть заболева-|
| |ния. Принятые меры. |
|-------------------------------+--------------------------------|
|10. Об авариях на головных во-|Наименование населенного пункта.|
|допроводных сооружениях и сетях|Причина и характер аварии, прек-|
|с загрязнением питьевой воды,|ращено ли водоснабжение, а также|
|представляющих опасность для|функционирование пляжей. Данные|
|здоровья населения, повлекших|лабораторных исследований воды.|
|или могущих повлечь прекращение|Принятые меры по обеспечению на-|
|водопользования. |селения доброкачественной пить-|
| |евой водой. |
|-------------------------------+--------------------------------|
|11. Аварии на головных канали-|Наименование населенного пункта,|
|зационных очистных сооружениях|причина аварии (сброса), объем|
|и магистральных коллекторах|сброса. Результаты лабораторных|
|(увеличение объема сброса сточ-|исследований воды. Принятые ме-|
|ных вод в 10 и более раз), ава-|ры. |
|рийные сбросы сточных вод, соп-| |
|ровождающиеся загрязнением ис-| |
|точников питьевого водоснабже-| |
|ния и других мест водопользова-| |
|ния населения. | |
|-------------------------------+--------------------------------|
|12. О чрезвычайных ситуациях в|О каждом случае |
|лечебно-профилактических учреж-| |
|дениях и учреждениях Госсанэ-| |
|пидслужбы России, повлекших за| |
|собой тяжкие телесные поврежде-| |
|ния или гибель больных и сот-| |
|рудников | |
------------------------------------------------------------------
6. Внеочередные донесения представляются главными
государственными санитарными врачами по субъектам Российской
Федерации, регионов на транспорте незамедлительно, но не позднее
24 часов после получения информации с мест по:
------------------------------------------------------------------
| телетайпу | факсам | телефонам |
| 207465 Покров | 9731802 | 973-15-51 в ночное и в |
| | 9731549 | 973-17-21 нерабочее время |
| | 9788403 | 973-17-17 круглосуточно |
------------------------------------------------------------------
7. Окончательные донесения представляются в Департамент
госсанэпиднадзора Минздрава России почтой не позднее, чем через 15
дней после ликвидации чрезвычайной ситуации.
Руководитель
Департамента госсанэпиднадзора
А.А.МОНИСОВ
Приложение N 3
к приказу Минздрава России
от 29 июля 1998 г. N 230
СХЕМА
ДОВЕДЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ
Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России проводит анализ
возникшей чрезвычайной ситуации и осуществляет контроль за ее
ликвидацией. Представляет информацию руководству Министерства
здравоохранения Российской Федерации, готовит доклад в
Правительство Российской Федерации, Совет безопасности Российской
Федерации, МЧС России.
Центры госсанэпиднадзора Центры госсанэпиднадзора
в субъектах Российской Федерации в регионах на транспорте
направляют внеочередные донесения направляют информацию в
в течение 24 часов в Департамент течение 24 часов в центры
госсанэпиднадзора Минздрава России, госсанэпиднадзора в субъектах
органы управления здравоохранением Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации и Департамент госсанэпиднадзора
штабы ГО ЧС. Минздрава России.
Центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации и
регионах на транспорте направляют информацию в Департамент
госсанэпиднадзора Минздрава России по телетайпу 207465 Покров,
факсам: 9731802; 9731549; 9784003; телефонам: 973-15-51; 973-17-21
(в ночное и нерабочее время); 973-17-17 (круглосуточно).
Центры госсанэпиднадзора в городах и районах направляют
информацию в центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской
Федерации, органы управления здравоохранением и штабы ГО ЧС
немедленно по получении информации.
Учреждения здравоохранения направляют информацию в центры
госсанэпиднадзора в городах и районах в течение 6 часов после
установления предварительного или окончательного диагноза.
Руководитель
Департамента госсанэпиднадзора
А.А.МОНИСОВ
|