МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
НАЛОГАМ И СБОРАМ
ПИСЬМО
от 10 февраля 2003 г. N
ММ-6-09/177@
В
связи с многочисленными запросами
из УМНС России
по
субъектам
Российской Федерации о
правомерности требования
регистрирующих органов при регистрации юридических лиц,
создаваемых путем
реорганизации, предъявлять доказательства
уведомления кредиторов и выносить
решение об отказе
в
государственной регистрации при их
отсутствии МНС России сообщает
следующее.
Статьей 14 Федерального закона
от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О
государственной регистрации
юридических лиц" определен
перечень
документов, представляемых при регистрации
юридического лица,
создаваемого путем реорганизации. Пунктом 4 статьи 9 указанного
Закона
также установлено, что
регистрирующий орган не вправе
требовать
представление других документов, кроме документов,
установленных названным Федеральным
законом.
Вместе
с тем согласно абзацу
3 статьи 1 указанного Закона
законодательство Российской
Федерации о государственной
регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации,
названного
Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними
иных
нормативных правовых актов Российской Федерации. При этом
следует
обратить внимание, что в случаях расхождения указанного
Закона
с Гражданским кодексом Российской
Федерации приоритет
следует отдавать Кодексу.
В
соответствии с пунктом 1 статьи
60 Гражданского кодекса
Российской
Федерации учредители (участники) юридического лица или
орган,
принявшие решение о реорганизации юридического лица,
обязаны
письменно уведомить об
этом кредиторов реорганизуемого
юридического лица.
Согласно пункту 5 статьи 51 Федерального закона от 08.02.1998
N
14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" не
позднее
тридцати дней с даты принятия решения о
реорганизации общества, а
при
реорганизации общества в форме
слияния или присоединения с
даты принятия решения об этом последним из
обществ, участвующих в
слиянии или присоединении, общество обязано
письменно уведомить об
этом
всех известных ему
кредиторов общества и опубликовать в
органе
печати, в котором
публикуются данные о
государственной
регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. При
этом кредиторы общества в течение тридцати
дней с даты направления
им
уведомлений или в течение тридцати дней с даты опубликования
сообщения
о принятом решении
вправе письменно потребовать
досрочного прекращения или исполнения
соответствующих обязательств
общества и возмещения им убытков.
Государственная регистрация
обществ, созданных в результате
реорганизации, и внесение записей, о прекращении деятельности
реорганизованных обществ осуществляются
только при представлении
доказательств уведомления
кредиторов в порядке, установленном
настоящим пунктом.
Кроме того, в соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального
закона
от 26.12.1995 N 208-ФЗ
"Об акционерных обществах" не
позднее
30 дней с даты принятия решения о реорганизации общества,
а при реорганизации общества в форме
слияния или присоединения - с
даты принятия решения об этом последним из
обществ, участвующих в
слиянии или присоединении, общество обязано
письменно уведомить об
этом
кредиторов общества и опубликовать в печатном издании,
предназначенном для публикации данных
о государственной
регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. При
этом
кредиторы общества в течение 30 дней с даты направления им
уведомлений или в течение 30 дней с даты
опубликования сообщения о
принятом
решении вправе письменно
потребовать досрочного
прекращения или исполнения соответствующих
обязательств общества и
возмещения им убытков.
В
соответствии со статьей 9 пункта 7 Федерального закона от
14.11.2002
N 161-ФЗ "О государственных
и муниципальных унитарных
предприятиях" унитарное
предприятие не позднее тридцати дней с
даты
принятия решения о реорганизации обязано уведомить в
письменной форме об этом всех
известных ему кредиторов унитарного
предприятия, а также поместить
в органах печати, в
которых
публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц,
сообщение
о таком решении.
При этом кредиторы
унитарного
предприятия в течение тридцати
дней с даты направления
им
уведомления или в течение тридцати
дней с даты опубликования
сообщения
о таком решении вправе в письменной форме потребовать
прекращения или досрочного исполнения
соответствующих обязательств
унитарного предприятия и возмещения им
убытков.
Таким
образом, регистрирующие органы
обязаны при регистрации
реорганизации требовать от юридических лиц предъявления
доказательств уведомления кредиторов и выносить решения об отказе
в государственной регистрации при их
отсутствии.
Действительный государственный
советник налоговой службы
Российской Федерации II ранга
М.В.МИШУСТИН