ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2003 г. N
103
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И
СПОРТУ
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1.
Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
Российской Федерации по физической культуре
и спорту.
2.
Признать утратившим силу
Постановление Правительства
Российской
Федерации от 25 января 2001 г. N 58 "Об утверждении
Положения
о Государственном комитете Российской
Федерации по
физической культуре, спорту и туризму" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 5, ст. 405).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 февраля 2003 г. N 103
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И
СПОРТУ
I. Общие положения
1.
Государственный комитет Российской Федерации по физической
культуре
и спорту (Госкомспорт России) является федеральным
органом
исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую
координацию и функциональное
регулирование в области
физической
культуры
и спорта, реализацию мер
государственного регулирования
игорной деятельности и проведения
спортивных лотерей.
Государственный комитет
Российской Федерации по физической
культуре
и спорту является специально
уполномоченным органом
исполнительной власти в области физической
культуры и спорта.
2.
Государственный комитет Российской Федерации по физической
культуре
и спорту руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными
законами,
федеральными законами, указами
и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской
Федерации, международными договорами
Российской Федерации, а также настоящим
Положением.
3.
Государственный комитет Российской Федерации по физической
культуре и спорту осуществляет свою
деятельность во взаимодействии
с
другими федеральными органами
исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, общественными объединениями, в том числе
Олимпийским комитетом России, и иными
организациями.
II. Основные задачи
4.
Основными задачами Государственного комитета Российской
Федерации по физической культуре и спорту
являются:
1)
обеспечение государственной
политики в области физической
культуры и спорта;
2)
межотраслевая координация и функциональное регулирование в
области физической культуры и спорта;
3)
реализация мер государственного регулирования игорной
деятельности и проведения спортивных
лотерей;
4) совершенствование
организационного и
финансово-экономического механизма функционирования
системы
физической культуры и спорта;
5)
формирование эффективной системы
подготовки спортивного
резерва
и спортсменов высокого
класса для сборных
команд
Российской
Федерации по различным видам спорта,
а также создание
условий
для участия сборных
команд Российской Федерации
в
международных спортивных
соревнованиях, включая Олимпийские
и
Параолимпийские игры;
6) создание научно обоснованной системы
физического воспитания
населения,
развитие детского и юношеского
спорта, обеспечение с
участием
Министерства
здравоохранения Российской Федерации
и
Министерства труда и социального развития
Российской Федерации
использования физической
культуры и спорта
для социальной
адаптации и реабилитации инвалидов и лиц с
ослабленным здоровьем;
7)
создание системы информационного обеспечения в области
физической культуры и спорта;
8)
осуществление мер по
сохранению и развитию
научно-технического потенциала
в сфере физической культуры
и
спорта;
9)
осуществление в пределах своей
компетенции международного
сотрудничества в области физической
культуры и спорта.
III. Основные функции
5.
Государственный комитет Российской Федерации по физической
культуре
и спорту в соответствии с
возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
1)
разрабатывает и
представляет в Правительство Российской
Федерации
в установленном порядке проекты федеральных законов и
иных
нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета;
2) разрабатывает и утверждает:
в установленном порядке
нормативы физической подготовленности
различных категорий населения;
совместно с Министерством
образования Российской Федерации и
Министерством здравоохранения
Российской Федерации - нормативные
требования физической
подготовленности
обучающихся в
образовательных учреждениях и включает в
установленном порядке эти
требования в учебные программы;
в
установленном порядке Единую
всероссийскую спортивную
классификацию и единый календарный план
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также
положение о присвоении спортивных званий;
социальные нормативы развития физической культуры и спорта,
нормы
и правила использования физкультурно-оздоровительных
и
спортивных сооружений;
нормативы оказания
физкультурно-оздоровительных
услуг
населению,
обеспечивает создание льготных
условий для занятий
физической культурой детей и инвалидов;
порядок согласования условий проведения спортивных лотерей;
совместно с Министерством
финансов Российской Федерации
и
иными
заинтересованными
федеральными органами исполнительной
власти
- общие правила организации и содержания тотализаторов и
игорных заведений;
3) осуществляет:
анализ
и оценку деятельности организаций
и специалистов в
области
физической культуры и
спорта, разработку мер
по
стимулированию их деятельности, а
также предложений по
совершенствованию системы анализа, оценки
и стимулирования
организаций и специалистов в области
физической культуры и спорта;
комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития
физической
культуры и спорта, мониторинг
физического развития
детей, подростков и молодежи;
деятельность по физическому воспитанию
граждан и внедрению
физической культуры в режим труда и отдыха
граждан;
разработку предложений по укреплению
здоровья населения и
профилактике негативных
социальных явлений с помощью
физической
культуры и спорта;
контроль в пределах своей
компетенции за исполнением
федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области
физической
культуры и спорта, а также принятие в пределах своей
компетенции мер по устранению нарушений
законодательства
Российской Федерации в области физической
культуры и спорта,
игорного бизнеса и проведения спортивных
лотерей;
обобщение
практики применения законодательства Российской
Федерации в области физической культуры и
спорта, государственного
регулирования игорной
деятельности и проведения
спортивных
лотерей,
разработку предложений по
его совершенствованию и
внесение их на рассмотрение Правительства
Российской Федерации;
введение в государственные
программы физического воспитания
для различных категорий населения на основе
научных исследований и
экспериментов новых видов физических
упражнений и видов спорта;
в
установленном порядке
аккредитацию физкультурно-спортивных
объединений (федераций, союзов и ассоциаций) по различным видам
спорта и формирование реестра таких
организаций;
согласование порядка и срока перехода
спортсменов из одной
физкультурно-спортивной организации в другую (включая
иностранные);
разработку и внедрение системы стимулирования деятельности
физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортсменов
высокого
класса и их участия
в международных
соревнованиях в
пределах
средств, выделяемых в федеральном бюджете на указанные
цели;
в
установленном порядке организацию и финансирование
мероприятий по подготовке и участию спортсменов в Олимпийских и
Параолимпийских играх,
Сурдоолимпийских играх, других
международных спортивных соревнованиях;
организацию в пределах своей
компетенции подготовки и
проведения
на территории Российской
Федерации Олимпийских игр,
чемпионатов и Кубков мира и Европы,
иных международных, а также
всероссийских соревнований;
организацию проведения
массовых спортивных соревнований,
всероссийских спортивных игр, спартакиад, физкультурно-спортивных
фестивалей, других мероприятий спортивной
направленности;
определение в пределах своей компетенции порядка проведения
мероприятий, включенных в единый
календарный план
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, и норм
расходов на их проведение;
разработку в пределах своей
компетенции предложений по
условиям оплаты труда спортсменов, тренеров
сборных команд России,
работников
физкультурно-спортивных
организаций и объединений, а
также
проектов
тарифно-квалификационных
характеристик по
профессиям и должностям работников в
области физической культуры и
спорта;
в
установленном порядке организационное и по согласованию с
Министерством образования
Российской Федерации
программно-методическое обеспечение в области физической культуры
и
спорта образовательных учреждений среднего образования (включая
училища
олимпийского резерва) и
высшего профессионального
образования, образовательных
учреждений дополнительного
образования в области
физической культуры и спорта,
включая
спортивные школы;
мероприятия по
профессиональной
подготовке и повышению
квалификации специалистов в области
физической культуры и спорта;
определение в пределах своей компетенции структуры и объема
подготовки
специалистов по физической культуре и спорту, а также
участие
в разработке
государственных образовательных
стандартов
основного общего и профессионального
образования;
пропаганду физической культуры и
спорта в средствах массовой
информации, участие в обеспечении издания массовой,
научно-популярной и учебной литературы, выпуске
телепрограмм,
видео- и киноматериалов по соответствующей
тематике;
информатизацию в
области физической культуры
и спорта в
пределах своей компетенции;
в
установленном порядке государственное статистическое
наблюдение в области физической культуры и
спорта;
определение в соответствии с законодательством Российской
Федерации
порядка накопления и
обработки документированной
информации по вопросам физической культуры
и спорта с ограниченным
доступом, правил ее защиты и порядка
доступа к ней;
обеспечение в пределах своей
компетенции выполнения
мероприятий по защите государственной и иной охраняемой законом
тайны;
участие в установленном
порядке в разработке и реализации
федеральных целевых, инвестиционных и
других программ и проектов
по вопросам физической культуры и спорта;
в
установленном порядке организацию проведения
научно-технических конференций,
симпозиумов, совещаний, выставок и
конкурсов
в области физической культуры
и спорта, в том числе
международных;
в
соответствии с законодательством Российской Федерации
организацию обязательной сертификации продукции и услуг в области
физической культуры и спорта,
принимает в пределах своей
компетенции участие в разработке
норм и правил в области
физической культуры и спорта;
в
установленном порядке лицензирование деятельности по
организации и содержанию тотализаторов и
игорных заведений;
определение на конкурсной основе
организации по проведению
спортивных лотерей (организатора лотереи);
в
установленном порядке государственный надзор за соблюдением
международных договоров и законодательства Российской Федерации в
области
охраны человеческой жизни
на море и мореплавания с
использованием спортивных и прогулочных
судов, предназначенных для
спортивных
и учебно-тренировочных
целей, дипломирования членов
экипажей, государственной регистрации таких судов и прав на них, а
также
технический надзор за
спортивными и прогулочными судами,
независимо от мощности главных двигателей и
валовой вместимости;
в установленном
порядке финансирование,
материально-техническое обеспечение и анализ деятельности
организаций, находящихся в
ведении Комитета, координацию их
внешнеэкономической деятельности, а также
утверждение смет доходов
и расходов подведомственных бюджетных
учреждений;
в
установленном порядке финансирование научных исследований в
области
физической культуры и
спорта, содержания центров
спортивной подготовки,
образовательных учреждений и научных
организаций в области физической культуры и спорта федерального
значения, а также подготовки молодежных
(резервных) сборных команд
Российской Федерации по различным видам
спорта и их выступлений на
официальных международных спортивных
соревнованиях;
подготовку предложений о привлечении
инвестиций и кредитов в
сферу физической культуры и спорта;
разработку предложений по развитию
спортивной промышленности и
стандартизации спортивного оборудования и
спортивных сооружений;
в
пределах своей компетенции
контроль за перечислением в
установленном порядке в федеральный бюджет части прибыли
подведомственных Комитету федеральных
унитарных предприятий;
представление в соответствии с
законодательством Российской
Федерации статистической и бухгалтерской отчетности Комитета, а
также находящихся в его ведении
организаций;
участие в пределах своей компетенции в
подготовке и заключении
международных договоров Российской Федерации о сотрудничестве в
области
физической культуры и спорта,
а также обеспечение
выполнения обязательств
Российской Федерации, вытекающих
из
указанных
договоров и программ
международного спортивного
сотрудничества;
представление в установленном порядке
в пределах своей
компетенции интересов
Российской Федерации в международных
спортивных организациях;
организацию в пределах своей
компетенции выполнения
мероприятий по мобилизационной подготовке и
гражданской обороне;
4) осуществляет совместно:
с
Министерством
здравоохранения Российской Федерации
-
содействие развитию спортивной медицины;
с
Министерством финансов
Российской Федерации - методическое
обеспечение лотерейной деятельности (в части спортивных лотерей),
организации и содержания тотализаторов и
игорных заведений;
с
Министерством обороны Российской Федерации - общее
руководство и контроль за
физической подготовкой граждан
допризывного и призывного возраста к
военной службе;
с
органами исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации
в области физической культуры
и спорта - содействие
развитию и контроль за
эффективностью использования
материально-технической базы физической
культуры и спорта;
5) участвует:
в
установленном порядке в разработке проектов федерального
бюджета на соответствующий год и программ
социально-экономического
развития Российской Федерации;
в
пределах своей компетенции в разработке перечня профессий и
специальностей в области физической
культуры и спорта, по которым
ведутся
профессиональная
подготовка и профессиональное
образование;
в
формировании,
финансировании,
материально-техническом и
научно-методическом обеспечении сборных
команд России, утверждает
в
установленном порядке состав и
главных тренеров сборных команд
России;
в мероприятиях по борьбе с
использованием допинга в спорте;
в
организации
физкультурно-спортивной
работы с инвалидами,
лицами
с ослабленным здоровьем, проведении для них
физкультурно-спортивных мероприятий, подготовке и обеспечении
участия
спортсменов-инвалидов во всероссийских и международных
спортивных соревнованиях;
в
пределах своей компетенции в
разработке мер по обеспечению
общественного порядка и
безопасности при проведении
массовых
мероприятий на спортивных сооружениях;
в
изучении рынка труда
и разработке прогнозов подготовки
специалистов в области физической культуры
и спорта;
в
установленном порядке в разработке и реализации комплекса
мер
по охране труда спортсменов, тренеров, ветеранов спорта
и
других работников системы физической
культуры и спорта, а также по
их социальной защите, страхованию и
медицинской реабилитации;
в установленном порядке в пределах
своей компетенции в решении
вопросов использования федерального
имущества в системе физической
культуры и спорта;
в
установленном порядке в разработке федеральных нормативов
финансирования физической культуры и
спорта.
IV. Полномочия
6.
Государственный комитет Российской Федерации по физической
культуре и спорту имеет право:
1)
издавать в пределах своей
компетенции, в том
числе
совместно
с иными федеральными органами
исполнительной власти,
нормативные правовые акты и иные документы;
2)
вносить в установленном порядке в Правительство Российской
Федерации
предложения об учреждении
и ликвидации федеральных
государственных унитарных предприятий и
образовательных учреждений
высшего
профессионального
образования, находящихся в ведении
Комитета,
а также принимать решения о
создании, реорганизации и
ликвидации
иных федеральных государственных учреждений в пределах
выделенных им бюджетных ассигнований и
штатной численности;
3)
создавать в установленном порядке научные,
научно-технические и иные советы и
комиссии, экспертные и рабочие
группы для решения вопросов, отнесенных к
компетенции Комитета;
4)
запрашивать в установленном
порядке у федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации,
органов местного самоуправления,
физкультурно-спортивных и иных организаций сведения, необходимые
для осуществления возложенных на Комитет
функций;
5)
учреждать ведомственные награды,
награждать ими,
присваивать спортивные звания, награждать медалями, дипломами,
призами и другими наградами победителей и
призеров всероссийских и
международных спортивных
мероприятий, применять иные
виды
поощрения работников системы физической
культуры и спорта, а также
спортсменов;
6)
принимать в установленном порядке иностранные делегации,
прибывающие в Российскую
Федерацию, и направлять
делегации в
иностранные государства для участия
в соревнованиях, а также
решения вопросов в области физической
культуры и спорта;
7) привлекать в установленном порядке
для проработки вопросов,
входящих
в компетенцию Комитета, научные
организации, а также
отдельных ученых и специалистов.
V. Организация
деятельности
7.
Государственный комитет Российской Федерации по физической
культуре
и спорту возглавляет
председатель, назначаемый на
должность
и освобождаемый от должности
Правительством Российской
Федерации.
Председатель несет персональную ответственность за выполнение
Комитетом возложенных на него задач и
функций.
Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Правительством
Российской Федерации.
Количество заместителей
председателя устанавливается
Правительством Российской Федерации.
8. Председатель Государственного
комитета Российской Федерации
по физической культуре и спорту:
1) руководит деятельностью Комитета;
2) распределяет обязанности между
заместителями председателя и
определяет их полномочия;
3)
вносит в установленном порядке на рассмотрение
Правительства Российской Федерации проекты нормативных правовых
актов по вопросам, входящим в компетенцию
Комитета;
4)
утверждает положения о
структурных подразделениях
центрального аппарата Комитета;
5)
назначает в установленном порядке на должность
и
освобождает от должности работников центрального аппарата
Комитета;
6)
решает в соответствии с законодательством
Российской
Федерации
о государственной службе
вопросы, связанные с
прохождением федеральной государственной
службы в Комитете;
7)
в установленном порядке утверждает
уставы федеральных
государственных унитарных
предприятий, основанных на
праве
хозяйственного ведения, и учреждений, находящихся в ведении
Комитета,
назначает на должность
и освобождает от должности их
руководителей, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры
с ними;
8)
утверждает структуру и штатное
расписание центрального
аппарата
Комитета в пределах
установленных Правительством
Российской
Федерации численности и фонда оплаты труда работников,
а
также смету расходов
на содержание центрального аппарата в
пределах утвержденных ассигнований, предусмотренных в федеральном
бюджете на соответствующий год на
государственное управление;
9)
представляет в
установленном порядке особо отличившихся
работников
центрального аппарата Комитета,
организаций системы
физической культуры и спорта к присвоению почетных званий и
награждению государственными
наградами Российской Федерации,
награждает ведомственными наградами;
10)
осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
9.
В Государственном комитете
Российской Федерации по
физической культуре и спорту
образуется коллегия в составе
председателя Комитета (председатель коллегии) и его заместителей,
входящих в нее по должности, а также других
руководящих работников
центрального аппарата Комитета, федеральных
органов исполнительной
власти и иных лиц.
Количество членов коллегии и ее состав
(кроме лиц, входящих в
нее по должности) утверждаются
Правительством Российской Федерации
по представлению председателя Комитета.
Коллегия является
совещательным органом и рассматривает на
своих
заседаниях основные вопросы,
отнесенные к компетенции
Комитета.
Решения коллегии принимаются
большинством голосов ее членов,
оформляются протоколами и
реализуются, как правило,
приказами
председателя Комитета.
В
случае разногласий между председателем и членами коллегии
решение
принимает председатель, докладывая о возникших
разногласиях в Правительство Российской
Федерации. Члены коллегии
также
могут сообщить свое
мнение в Правительство Российской
Федерации.
10.
Финансирование расходов на
содержание центрального
аппарата
Государственного комитета Российской
Федерации по
физической
культуре и спорту осуществляется за счет ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете
на государственное
управление.
11. Государственный комитет Российской
Федерации по физической
культуре и спорту является юридическим
лицом, имеет печать и бланк
с
изображением
Государственного герба
Российской Федерации и со
своим
наименованием, другие необходимые для осуществления своей
деятельности печати, штампы и бланки
установленного образца,
счета,
открываемые в соответствии с
законодательством Российской
Федерации.