МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

                                 ПИСЬМО

 

                           1 октября 2002 г.

 

                           N 2510/9778-02-32

 

       Анализ статистической отчетности  о  травматизме  и  материалы

   расследования  несчастных случаев со смертельным исходом в отрасли

   свидетельствуют о наличии существенных  недостатков  в  работе  по

   охране труда.

       В 2001  году  в  учреждениях  здравоохранения  произошло  7144

   несчастных случаев на производстве,  в том числе 54 со смертельным

   исходом,  что превосходит аналогичные показатели за 2000 год (6330

   и 46 соответственно).

       Продолжают иметь  место   несчастные   случаи   от   поражения

   электрическим   током,   при   эксплуатации  лифтового  хозяйства,

   прачечного оборудования, автоклавов.

       Основным травмирующим  фактором  в учреждениях здравоохранения

   системы  Минздрава  России   продолжают   оставаться   дорожно   -

   транспортные происшествия на санитарном автотранспорте.

       Число пострадавших  с  тяжелым   и   смертельным   исходом   в

   результате  аварий  на  санитарном  автотранспорте за истекший год

   составило около 65 процентов от общего количества пострадавших при

   несчастных   случаях   в   системе   здравоохранения  Министерства

   здравоохранения Российской Федерации.

       Особое беспокойство    вызывают    дорожно    -   транспортные

   происшествия,  количество которых в 2001 году  увеличилось  на  11

   процентов.

       Большинство дорожно - транспортных  происшествий  произошло  в

   результате  нарушения  водителями  санитарных  автомобилей  правил

   дорожного   движения,    эксплуатации    технически    неисправных

   автотранспортных средств,  несоблюдения установленного действующим

   законодательством режима работы и отдыха водителей.

       Наибольшее количество  пострадавших  при  автодорожных авариях

   приходится на автотранспортные  средства,  принадлежащие  станциям

   скорой помощи и центральным районным больницам.

       Возросло количество травм в результате падения персонала как в

   помещениях,  так и на территориях учреждений здравоохранения,  что

   вызвано ослаблением внимания хозяйственной службы к  содержанию  в

   надлежащем порядке территорий этих учреждений.

       Статистические данные,    анализ    материалов     специальных

   расследований  и  актов о несчастных случаях на производстве формы

   Н-1  свидетельствуют  о  том,  что  ряд  руководителей  учреждений

   здравоохранения  допускают  нарушения "Положения о расследовании и

   учете несчастных случаев на производстве".

       Материалы расследования   тяжелых   и  смертельных  несчастных

   случаев на производстве не всегда присылаются в  Минздрав  России,

   что   затрудняет   работу   по   их  учету  и  анализу  причин  их

   возникновения и принятию мер по  их  предупреждению  (Кабардино  -

   Балкарская   Республика,  Чукотский  автономный  округ,  Кировская

   область, Башкирский медицинский университет).

       Статистические отчеты   по   форме   N   7-травматизм  органов

   управления   здравоохранением   заполняются   не   полностью.   Не

   указывается количество пострадавших по основным видам происшествий

   -  поражение  электрическим   током,   воздействие   экстремальных

   температур,  падение  с  высоты  и  т.д.  (Рязанская,  Смоленская,

   Тамбовская, Тверская, Тульская, Пермская, Самарская области).

       Руководители органов   здравоохранения   не   всегда  проводят

   глубокий анализ травматизма с последующей разработкой  мероприятий

   по  предупреждению  и  снижению  количества несчастных случаев.  В

   результате в одних и  тех  же  территориях  происходят  несчастные

   случаи по аналогичным причинам (г.  Москва,  г. Санкт - Петербург,

   Самарская, Калининградская области).

       В целях  предупреждения аварий и производственного травматизма

   при эксплуатации электрохозяйства, инженерных коммуникаций, зданий

   и   сооружений,  медицинского  и  другого  оборудования,  а  также

   предупреждения   дорожно   -    транспортных    происшествий    на

   подведомственном   автотранспорте,   Министерство  здравоохранения

   Российской Федерации предлагает:

       - довести  данную  информацию до подведомственных учреждений и

   организаций;

       - обеспечить    соблюдение   требований   охраны   труда   при

   эксплуатации медицинского, технологического оборудования, зданий и

   сооружений    в    соответствии   с   нормативно   -   технической

   документацией, действующими Правилами охраны труда;

       - организовать проведение обучения и инструктажа работающих по

   охране  труда  в  соответствии  с  ГОСТ  12.0.004-90  "Организация

   обучения безопасности труда" и Положением об организации  обучения

   и  проверки знаний по охране труда работающих органов управления и

   учреждений  здравоохранения  Российской  Федерации,   утвержденных

   приказом Минздрава России от 29.04.97. N 155;

   ------------------------------------------------------------------

       В официальном  тексте  документа,  видимо,  допущена опечатка:

   "Положение об организации  обучения  и  проверки  знаний по охране

   труда работников органов управления и  учреждений  здравоохранения

   Министерства   здравоохранения  Российской  Федерации"  утверждено

   приказом Минздрава РФ от 29.04.1997 N 126, а не N 155.

   ------------------------------------------------------------------

       - систематически    проводить    анализ   причин   дорожно   -

   транспортных  происшествий  с  разработкой   мероприятий   по   их

   предупреждению.

 

                                                 Заместитель Министра

                                                        Т.И.СТУКОЛОВА