ФОНД
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19
апреля 2002 г. N 02-18/07-2807
В связи
с поступающими от
исполнительных органов Фонда
социального страхования Российской
Федерации (далее -
исполнительные органы
Фонда) вопросами по реализации Положения о
финансировании в 2002
году предупредительных мер по сокращению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний
работников (далее
- Положение),
утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2002 года
N 136,
Фонд социального
страхования Российской Федерации (далее - Фонд)
разъясняет.
1. В
соответствии с пунктом 2 Положения
финансированию
подлежат только те предупредительные меры, которые соответствуют
Перечню предупредительных мер на 2002
год по сокращению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний
работников, частично
финансируемых за счет страховых
взносов по
обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на
производстве и
профессиональных
заболеваний (далее -
предупредительные
меры).
Указанный Перечень согласован с Фондом
и утвержден
Постановлением Министерства труда и социального развития
Российской Федерации
от 25 марта 2002 года N 22.
2. Для
рассмотрения вопроса о финансировании предупредительных
мер страхователь направляет в исполнительный
орган Фонда по месту
своей регистрации
следующие документы:
- заявление
(Приложение 1);
- перечень
предупредительных мер на 2002 год по сокращению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний
работников, частично
финансируемых за счет страховых
взносов по
обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на
производстве и
профессиональных заболеваний (Приложение 2);
- план
финансирования предупредительных мер на 2002 год по
сокращению производственного травматизма и профессиональных
заболеваний работников (далее - план
финансирования
предупредительных мер)
в двух экземплярах (Приложение 3).
3. Перечень
вредных, опасных веществ
и производственных
факторов, при
работе с которыми
обязательны периодические
медицинские осмотры
работников, врачей - специалистов, участвующих
в их
проведении, необходимых лабораторных, функциональных
исследований, а также
порядок проведения периодических медицинских
осмотров определены
Приказом Минздравмедпрома России
от 14.03.96
N 90 "О порядке
проведения предварительных и периодических
медосмотров работников и медицинских регламентах
допуска к
профессии" и Приказом
Минздрава России от
10.12.96 N 405 "О
проведении предварительных и периодических
медицинских осмотров
работников"
(зарегистрирован Минюстом России 31.12.96 N 1224).
Право на
осуществление экспертизы профпригодности по
результатам проведения медицинских
осмотров предоставляется
лечебно - профилактическим организациям всех организационно -
правовых форм,
имеющим лицензию на
данный вид деятельности,
выданную в
соответствии с
Методическими указаниями Минздрава
России от 29.12.2000 N
2000/262.
Проведение и
оплата указанных периодических медосмотров
производится на
договорной основе между
страхователями и
лечебно - профилактическими
организациями.
Стоимость медицинских услуг, из которых
складывается
периодический медицинский
осмотр, не должна
превышать средней
стоимости на данный
вид услуги, сложившейся в регионе.
Кроме документов,
перечисленных в пункте
2, для решения
вопроса об
оплате периодических медосмотров страхователь
представляет:
- данные
центра Госсанэпиднадзора субъекта
Российской
Федерации о
контингентах лиц, подлежащих периодическим медицинским
осмотрам у
страхователя;
- копию
лицензии лечебно - профилактической организации (с
протоколом на
право осуществления данного
вида медицинской
деятельности).
4. Оплата
стоимости путевок на
санаторно - курортное
оздоровление (в
санаториях, санаториях - профилакториях) для
работников, занятых на работах с вредными и опасными
веществами и
производственными факторами, осуществляется
из расчета,
установленного законодательством на оплату стоимости
путевок за
счет средств
обязательного социального
страхования. Статьей 17
Федерального закона
от 11.02.2002 N 17-ФЗ
"О бюджете Фонда
социального страхования Российской
Федерации на 2002
год"
установлено, что
за счет средств
обязательного социального
страхования в 2002
году финансируются расходы
на полную или
частичную оплату
стоимости путевок на
санаторно - курортное
лечение и
оздоровление работников в
санаторно - курортных
учреждениях, расположенных на территории Российской
Федерации, из
расчета до
420 рублей на одного человека в сутки не менее чем за
14 дней пребывания, но
не более чем за 24 дня.
Размер оплаты расходов на одного человека в сутки в
санаторно
- курортных
учреждениях, расположенных в районах и местностях, где
в установленном порядке применяются районные
коэффициенты к
заработной плате,
определяется с учетом этих коэффициентов.
При определении
категории застрахованных, подлежащих санаторно
- курортному
оздоровлению, следует руководствоваться списками
работников, занятых на работах с вредными и опасными
веществами и
производственными
факторами, а также рекомендациями по результатам
периодических
медицинских осмотров.
Кроме документов,
перечисленных в п. 2, для решения вопроса об
оплате стоимости
путевок на санаторно - курортное оздоровление
страхователь представляет копии лицензии на
осуществление
медицинской деятельности
(с приложением протокола) и сертификата
соответствия на
питание, выданных санаторно
- курортному
учреждению в порядке,
установленном законодательством Российской
Федерации.
5. Оплата проезда
к месту нахождения медицинских и санаторно -
курортных учреждений
за счет средств на обязательное
социальное
страхование от
несчастных случаев на
производстве и
профессиональных
заболеваний не осуществляется.
6. Проведение
аттестации рабочих мест
по условиям труда
осуществляется в соответствии с Постановлением Министерства
труда
и социального
развития Российской Федерации от
14.03.97 N 12 "О
проведении аттестации
рабочих мест по условиям труда".
Измерение параметров опасных и вредных производственных
факторов, определение показателей
тяжести и напряженности
трудового процесса
при проведении аттестации
рабочих мест
осуществляют лаборатории страхователя либо другие
лаборатории или
организации, аккредитованные (аттестованные) на право проведения
указанных измерений
и привлекаемые для этих целей на
договорной
основе.
Кроме
документов, перечисленных в п. 2, для решения вопросов
об оплате
расходов по аттестации рабочих мест страхователь
представляет копии
лицензий (аттестатов аккредитации) привлекаемых
лабораторий.
7. При
рассмотрении вопроса о финансировании приобретения
приборов контроля
рекомендуется
руководствоваться Справочником
отечественных средств измерения опасных и
вредных производственных
факторов на рабочих
местах (издание Всероссийского центра охраны и
производительности
труда, 1999 год).
8. В соответствии с п. 5 Положения
исполнительный орган Фонда
может запрашивать у страхователя и
другие документы,
обосновывающие необходимость частичного
финансирования
предупредительных мер,
в дополнение к указанным в пунктах 2 - 4, 6
настоящих разъяснений.
9. Основанием для направления страхователем
страховых взносов
на финансирование предупредительных
мер является приказ
руководителя исполнительного органа Фонда (Приложение
4) и
согласованный с исполнительным органом Фонда План финансирования
предупредительных мер на 2002 год по сокращению производственного
травматизма и
профессиональных заболеваний работников.
Финансирование
предупредительных мер осуществляется в счет
начисленных в 2002
году страховых взносов.
Сумма, подлежащая направлению на финансирование
предупредительных мер,
отражаемая в приказе, рассчитывается на
основании отчетных
данных страхователя по
форме расчетной
ведомости по
средствам Фонда социального
страхования Российской
Федерации (форма 4-ФСС
РФ) за 2001 год.
10. Решение
о направлении средств
на финансирование
предупредительных мер
по страхователям, у которых
среднесписочная
численность работающих составляет 5000 человек
и более,
принимается по
согласованию с Фондом.
В целях
осуществления указанного согласования региональное
отделение Фонда
направляет в Фонд письмо
с предложениями и
обоснованием необходимости финансирования
предупредительных мер с
приложением следующих
документов:
- документы,
представленные
страхователем в соответствии с
пунктами 2 - 4, 6, 8
настоящего письма;
- расчетные
ведомости страхователя по
средствам Фонда
социального страхования
Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) за
2001 год и на
последнюю отчетную дату 2002 года;
- справку
органов управления здравоохранением субъекта
Российской Федерации
о средних ценах на медицинские услуги при
проведении периодических медицинских
осмотров, сложившихся в
регионе.
Все документы представляются в копиях,
заверенных
исполнительным органом
Фонда.
11. В
соответствии с пунктом 6
Положения страхователь ведет
учет средств,
направленных на финансирование предупредительных
мер, и
отражает их в расчетной
ведомости по средствам Фонда
социального страхования
Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ),
раздел III "По средствам обязательного
социального страхования от
несчастных случаев
на производстве и
профессиональных
заболеваний", в таблице
10 "Зачтено расходов по обязательному
социальному страхованию
от несчастных случаев на
производстве и
профессиональных заболеваний", по строке 9 (чистая строка),
при
этом в
указанной строке делается
запись "Финансирование
предупредительных мер по сокращению производственного
травматизма
и профессиональных
заболеваний".
Одновременно с
представлением расчетной ведомости по средствам
Фонда социального
страхования Российской Федерации
(форма 4-ФСС
РФ) страхователь направляет исполнительному
органу Фонда по месту
регистрации отчет
об использовании сумм
страховых взносов на
финансирование предупредительных мер
по сокращению
производственного травматизма
и профессиональных заболеваний и
информацию о результатах проведения
предупредительных мер по
сокращению производственного травматизма и профессиональных
заболеваний.
12. В соответствии с пунктом 7 Положения
исполнительный орган
Фонда осуществляет контроль за использованием страхователем
средств на
финансирование
предупредительных мер и обобщает
представленную
информацию.
Формы отчетности для страхователя и отделений
Фонда о
результатах проведения предупредительных мер и
использовании сумм
страховых взносов будут утверждены Фондом и доведены
до отделений
дополнительно.
13. В
соответствии с пунктом
8 Положения расходы,
произведенные
страхователем при отсутствии решения исполнительного
органа Фонда
или в нарушение такого
решения, а также
не
подтвержденные документами
о целевом использовании
средств, не
засчитываются в счет
уплаты страховых взносов.
Исполнительный орган Фонда в каждом конкретном случае вправе
затребовать у страхователя документы,
подтверждающие целевое
использование им
средств.
Заместитель Председателя
Фонда социального
страхования
Российской
Федерации
В.Н.ДУБРОВСКИЙ
Приложение 1
к письму Фонда
социального
страхования Российской
Федерации
от _________ N
____
Руководителю _______________________
____________________________________
(наименование исполнительного органа
Фонда)
ЗАЯВЛЕНИЕ
(примерная форма)
Сведения о
страхователе __________________________________________
(полное наименование страхователя в
соответствии с учредительными документами)
---------------------
Регистрационный номер
| | | | | | | | | | |
---------------------
В соответствии с "Положением о финансировании в 2002
году
предупредительных мер по сокращению производственного
травматизма
и профессиональных заболеваний
работников", утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от
28 февраля
2002 года N 136, прошу разрешить финансировать в 2002 году в
счет
страховых взносов
на обязательное социальное
страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний
предупредительные меры
по сокращению производственного травматизма
и профессиональных
заболеваний работников согласно представленному
плану финансирования в
размере _____________ руб.
Обязуюсь
обеспечить целевое использование средств и
документально
подтверждать обоснованность произведенных расходов в
ежеквартальных отчетах
по установленной форме, представляемых в
__________________________________________________________________
(наименование
исполнительного органа Фонда по месту регистрации)
К заявлению
прилагаются следующие документы:
1. Перечень предупредительных мер на 2002 год по
сокращению
производственного травматизма
и профессиональных заболеваний
работников, частично
финансируемых за счет страховых
взносов по
обязательному
социальному страхованию от несчастных
случаев на
производстве и
профессиональных заболеваний на ___ листах.
2. План
финансирования предупредительных мер на
2002 год по
сокращению производственного травматизма и профессиональных
заболеваний работников
на ___ листах.
3. ... и так
далее.
Руководитель
___________________________ ___________ _____________
(наименование страхователя)
(подпись) (Ф.И.О.)
Заявление принял
__________ _________ "__" __________ 200_ год
(Ф.И.О.) (подпись) (дата приема заявления)
Штамп
исполнительного органа Фонда
социального страхования
Российской Федерации,
который принял заявление.
Приложение 2
к письму Фонда
социального
страхования Российской
Федерации
от _________ N
___
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР НА 2002 ГОД
ПО
СОКРАЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА
И
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТНИКОВ, ЧАСТИЧНО
ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ
СТРАХОВАНИЮ
ОТ
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
И
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
(примерная форма)
------------------------------------------------------------------
| N
|Наименование| Основание | Наименование прилагаемых|
|п/п|мероприятий
| для проведения |подтверждающих документов|
| | |предупредительных мер| (копии документов, |
| | |(приказ страхователя,| лицензий, |
| | | колдоговор
и | договоров и т.д.) |
| | | т.п.)
<*> | |
|---+------------+---------------------+-------------------------|
| 1 | 2
| 3 | 4 |
|---+------------+---------------------+-------------------------|
| | |
| |
|---+------------+---------------------+-------------------------|
| | |
| |
------------------------------------------------------------------
Руководитель Главный бухгалтер
____________________________
___________________________
(наименование
страхователя) (наименование
страхователя)
Подпись Ф.И.О. Подпись
Ф.И.О.
_____________________
______________________________
"__"
__________________ 2002 год
М.П.
"Согласовано"
Руководитель
_____________________________
(наименование
исполнительного
органа Фонда)
"__"
_____________ 2002 год
М.П.
--------------------------------
<*> При оформлении
перечня предупредительных мер
необходимо
учитывать, что за
счет страховых взносов
по обязательному
социальному
страхованию от несчастных
случаев на производстве и
профессиональных
заболеваний осуществляется частичное
финансирование
предупредительных мер; страхователь должен
предусмотреть
проведение и финансирование этих мероприятий в своих
локальных актах,
которые указываются в данной графе.
Приложение
3
к письму Фонда
социального
страхования Российской
Федерации
от _________ N
___
ПЛАН
ФИНАНСИРОВАНИЯ В 2002 ГОДУ
ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР
ПО
СОКРАЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА
И
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТНИКОВ
(примерная форма)
------------------------------------------------------------------
| N
|Наименование|Срок |Единицы|Коли-| Цена
|Планируемые расходы|
|п/п|предупреди-
|выпол-|измере-|чест-|(руб.)|
(руб.) |
| |тельных мер |нения |ния |во
| |-------------------|
| | | | | |
|Всего| в том числе |
| | | | |
| |гр. 6|по кварталам |
| | | | |
| |х гр.| <*> |
| | | | |
| | 5
|-------------|
| | | | |
| | |I |II|III|IV |
|---+------------+------+-------+-----+------+-----+--+--+---+---|
| 1 | 2
| 3 | 4 |
5 | 6 | 7 |8
| 9| 10|11 |
|---+------------+------+-------+-----+------+-----+--+--+---+---|
| | | | |
| | |
| | | |
|---+------------+------+-------+-----+------+-----+--+--+---+---|
| | | | |
| | |
| | | |
------------------------------------------------------------------
Руководитель Главный бухгалтер
____________________________
___________________________
(наименование
страхователя) (наименование
страхователя)
Подпись Ф.И.О.
Подпись Ф.И.О.
______________________
______________________________
"__"
__________________ 2002 год
М.П.
"Согласовано"
Руководитель
_____________________________
(наименование исполнительного
органа Фонда)
"__"
_____________ 2002 год
М.П.
--------------------------------
<*>
Планируемые расходы не должны превышать сумм начисленных
страховых взносов в
соответствующем квартале.
Приложение 4
к письму Фонда
социального
страхования Российской
Федерации
от _________ N
___
Форма
__________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Фонда)
ПРИКАЗ
от
________________ N _______
Во исполнение
Постановления Правительства Российской Федерации
от 28 февраля 2002
года N 136 "О порядке и условиях финансирования
в 2002 году
предупредительных мер по сокращению
производственного
травматизма и
профессиональных заболеваний работников"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Разрешить
_________________________________________________
(наименование страхователя,
регистрационный номер)
направить в
2002 году на финансирование предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма и профессиональных
заболеваний в счет
начисленных в текущем году страховых взносов на
обязательное социальное
страхование от несчастных
случаев на
производстве и
профессиональных
заболеваний согласно
представленному плану
финансирования предупредительных мер на 2002
год по сокращению
производственного травматизма и профессиональных
заболеваний работников
средства в размере ____ руб. (согласованный
план финансирования
прилагается).
2. Контроль
за исполнением настоящего Приказа возложить на
__________________________
Руководитель
исполнительного
органа Фонда