Зарегистрировано в Минюсте России 30 ноября 2021 г. N
66089
МИНИСТЕРСТВО
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от
22 октября 2021 г. N 1004н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ИНСТРУКЦИИ
ПО УНИЧТОЖЕНИЮ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ,
ВХОДЯЩИХ В СПИСКИ
II И III ПЕРЕЧНЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ,
ПСИХОТРОПНЫХ
ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ КОНТРОЛЮ
В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ДАЛЬНЕЙШЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОТОРЫХ
В МЕДИЦИНСКОЙ
ПРАКТИКЕ ПРИЗНАНО НЕЦЕЛЕСООБРАЗНЫМ
В
соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 18
июня 1999 г. N 647 "О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и
оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо
дальнейшее использование которых признано нецелесообразным" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 27, ст. 3360, 2012, N 37, ст.
5002) приказываю:
1. Утвердить инструкцию по уничтожению наркотических средств и
психотропных веществ, входящих в списки II и III перечня наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской
Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано
нецелесообразным, согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
1) приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 марта
2003 г. N 127 "Об утверждении Инструкции по уничтожению наркотических
средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III Перечня
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской
практике признано нецелесообразным" (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 5 мая 2003 г., регистрационный N 4484);
2) приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 мая
2015 г. N 228н "О внесении изменений в Инструкцию по уничтожению
наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III
Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в
медицинской практике признано нецелесообразным, утвержденную приказом
Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 марта 2003 г. N
127" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июля
2015 г., регистрационный N 38227).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1
марта 2028 г.
Министр
М.А.МУРАШКО
Утверждена
приказом
Министерства здравоохранения
Российской
Федерации
от 22 октября 2021
г. N 1004н
ИНСТРУКЦИЯ
ПО УНИЧТОЖЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ,
ВХОДЯЩИХ В СПИСКИ
II И III ПЕРЕЧНЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ,
ПСИХОТРОПНЫХ
ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ КОНТРОЛЮ
В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ДАЛЬНЕЙШЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОТОРЫХ
В МЕДИЦИНСКОЙ
ПРАКТИКЕ ПРИЗНАНО НЕЦЕЛЕСООБРАЗНЫМ
1.
Уничтожение наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II
и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации (далее соответственно - наркотические
средства и психотропные вещества, перечень), осуществляется в следующих случаях
<1>:
--------------------------------
<1> Пункт 2 статьи 29 Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ
"О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2015, N 1, ст. 54)
(далее - Федеральный закон N 3-ФЗ).
1) истек
срок годности;
2) наркотическое средство или психотропное вещество подвергалось
химическому или физическому воздействию, следствием которого стала его
непригодность, исключающая возможность восстановления или переработки (в том
числе остатки не полностью использованных наркотических средств и психотропных
веществ во вскрытых ампулах (флаконах), наличие помутнения или изменения цвета
раствора из-за несоблюдения режима хранения, наличие повреждений первичной
упаковки);
3) неиспользованные наркотические средства были приняты от родственников
умерших больных в порядке, установленном Министерством здравоохранения
Российской Федерации <2>;
--------------------------------
<2> Подпункт 5.2.181 пункта 5 Положения о Министерстве
здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526, 2015, N 23, ст.
3333).
4) трудно
определить, является препарат наркотическим средством или психотропным
веществом;
5) конфискованное наркотическое средство или психотропное вещество не
может быть использовано в медицинских целях.
2. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры,
растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их
прекурсоры, или их части, содержащие наркотические средства или психотропные
вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), а также
инструменты и оборудование, дальнейшее использование которых признано
нецелесообразным органами, осуществившими их изъятие или конфискацию, подлежат
уничтожению в полном объеме, за исключением случаев, когда этими органами на
основании заключений Министерства здравоохранения Российской Федерации и
Министерства промышленности и торговли Российской Федерации или комиссий,
состоящих из представителей указанных министерств на местах и органа,
осуществившего изъятие или конфискацию, будет принято решение об обращении их в
доход государства и о передаче федеральным органам исполнительной власти и их
территориальным органам, государственным предприятиям или учреждениям, а также
юридическим лицам, имеющим лицензию на соответствующий вид деятельности, для
использования в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
включая промышленную переработку, или когда уничтожение наркотических средств,
психотропных веществ и наркосодержащих растений осуществляется в соответствии с
пунктом 3 части второй статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст.
4921; 2015, N 1, ст. 47). <3>
--------------------------------
<3> Подпункт "а" пункта 1 постановления Правительства
Российской Федерации от 18 июня 1999 г. N 647 "О порядке дальнейшего
использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства
или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также инструментов и
оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо
дальнейшее использование которых признано нецелесообразным" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 27, ст. 3360; 2012, N 37, ст.
5002) (далее - постановление N 647).
3.
Основанием для уничтожения конфискованных наркотических средств и психотропных
веществ является решение суда, постановление следователя или работника органа
дознания о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного
дела, а также постановление органа или должностного лица о назначении
административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном
правонарушении <4>.
--------------------------------
<4> "Подпункт "б" пункта 1 постановления N 647 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 27, ст. 3360; 2011, N 46, ст.
6519).
4. Уничтожение наркотических средств и психотропных веществ
осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными
учреждениями. <5>
--------------------------------
<5> Пункт 8 постановления N 647 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 27, ст. 3360; 2011, N 46, ст. 6519).
Уничтожение наркотических средств и психотропных веществ может
осуществляться входящими в муниципальную систему здравоохранения муниципальными
унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в соответствии с
Федеральным законом N 3-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными
правовыми актами Российской Федерации, при оказании медицинской помощи
гражданам в Российской Федерации медицинскими организациями муниципальной
системы здравоохранения <6>.
--------------------------------
<6> Пункт 4 статьи 5 Федерального закона N 3-ФЗ (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2012, N 53, ст. 7630).
Уничтожение
наркотических средств и психотропных веществ осуществляется предприятиями и
учреждениями, указанными в абзацах первом и втором настоящего пункта, при
наличии у них лицензии на деятельность по обороту наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений
с указанием работы (услуги) по уничтожению наркотических средств и психотропных
веществ <7>.
--------------------------------
<7> Пункт 18 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N
99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716).
Передача
указанным предприятиям и учреждениям подлежащих уничтожению наркотических
средств и психотропных веществ осуществляется на основании договора и акта
приема-передачи.
5. Для уничтожения наркотических средств и психотропных веществ на
предприятиях и учреждениях, указанных в 4 настоящей Инструкции, создаются
комиссии.
В случае уничтожения конфискованных наркотических средств и
психотропных веществ состав комиссии формируется с учетом требований пункта 9
постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. N 647
"О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их
частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их
прекурсоры, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты
из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным".
6. Списание подлежащих уничтожению наркотических средств и психотропных
веществ производится не позднее последнего рабочего дня календарного месяца.
Уничтожение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется
по мере накопления, но не реже одного раза в квартал.
7. Необходимость уничтожения наркотических средств и психотропных
веществ, за исключением конфискованных лекарственных средств, обосновывается
ответственным лицом, назначенным приказом руководителя юридической организации.
8. При списании наркотических средств и психотропных веществ и
последующем их уничтожении издается приказ, в котором указываются:
1) название наркотических средств, психотропных веществ с указанием их
лекарственных форм, дозировок, фасовок и номеров серий (партий);
2) вес нетто и брутто наркотических средств, психотропных веществ,
подлежащих списанию и уничтожению (для наркотических средств и психотропных
веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, - вес брутто);
3) причины списания и уничтожения наркотических средств, психотропных
веществ;
4) лицо, ответственное за списание и уничтожение наркотических средств,
психотропных веществ;
5) место и способ уничтожения наркотических средств, психотропных
веществ;
6) дата и номер договора (в случае передачи наркотических средств,
психотропных веществ на уничтожение предприятиям и учреждениям, указанным в пункте
4 настоящей Инструкции).
9. При невозможности своевременного уничтожения остатков не полностью
использованных наркотических средств, психотропных веществ обеспечивается
герметичность ампул (флаконов) с использованием подручного материала (например,
сургуч, пластилин, воск, парафин, иной материал), ампулы (флаконы) помещаются в
любую упаковочную тару и хранятся в сейфе на отдельной полке до уничтожения
(передачи на уничтожение).
Для предметно-количественного учета, списания и уничтожения фактический
объем остатков наркотических средств и психотропных веществ во вскрытых ампулах
(флаконах) высчитывается арифметически без учета возможных потерь, в том числе
при наборе в шприц и подготовке к инъекции.
10. Уничтожение наркотических средств и психотропных веществ проводится
на специально оборудованных площадках (полигонах) и (или) в специально
подготовленных помещениях.
11. Особенности уничтожения наркотических средств и психотропных
веществ:
1) жидкие лекарственные формы в стеклянных ампулах,
флаконах уничтожаются путем раздавливания первичной упаковки, жидкие
лекарственные формы в пластиковых ампулах, шприц-тюбиках уничтожаются путем
дробления первичной упаковки с последующим разведением полученного содержимого
водой в соотношении 1:100 и слива образующегося раствора в канализацию;
2) твердые лекарственные формы, содержащие
водорастворимые фармацевтические субстанции наркотических средств и психотропных
веществ, подлежат после дробления до порошкообразного состояния разведению
водой в соотношении 1:100 и сливу образующейся суспензии (раствора) в
канализацию;
3) водорастворимые фармацевтические субстанции
уничтожаются путем разведения водой в соотношении 1:100 и слива образующегося
раствора в канализацию;
4) твердые лекарственные формы, содержащие нерастворимые в воде
фармацевтические субстанции наркотических средств и психотропных веществ,
мягкие лекарственные формы, трансдермальные лекарственные формы, уничтожаются
путем сжигания;
5) нерастворимые в воде фармацевтические субстанции уничтожаются путем
сжигания.
Остатки раздавленных (раздробленных) первичных упаковок наркотических
средств и психотропных веществ уничтожаются в соответствии с законодательством
Российской Федерации об отходах производства и потребления <8> либо в
случае отнесения к медицинским отходам - в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения <9>.
--------------------------------
<8> Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах
производства и потребления" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, N 26, ст. 3009, 2021, N 27, ст. 5184).
<9> Статья 49 Федерльного закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 018, N 32, ст.
5116).
Допускается
сжигание лекарственных форм, указанных в абзацах втором и третьем настоящего
пункта, и фармацевтических субстанций, указанных в абзаце четвертом настоящего
пункта.
Сжигание фармацевтических субстанций и лекарственных форм после
обливания горючей жидкостью осуществляется под тягой (если уничтожение
проводится в помещении), на костре (если уничтожение проводится на полигоне)
или в специальных печах. Зола вывозится или закапывается.
12. При уничтожении наркотических средств и психотропных веществ
комиссией составляется акт, в котором указываются:
1) дата и место составления акта;
2) место работы, должности, фамилии, имена, отчества (при наличии) лиц,
принимающих участие в уничтожении;
3) основание для уничтожения наркотических средств, психотропных
веществ;
4) сведения о наименовании (с указанием вида лекарственной формы,
дозировки, единицы измерения, серии) и количестве уничтожаемого наркотического
средства, психотропного вещества, а также о таре или об упаковке, в которой они
хранились;
5) способ уничтожения наркотических средств, психотропных веществ.
Количество экземпляров акта определяется по числу сторон, принимающих
участие в уничтожении наркотических средств и психотропных веществ. Допускается
составление акта в форме электронного документа, подписываемого электронными
подписями.
13. Передача для дальнейшего использования наркотических средств и
психотропных веществ, в отношении которых принято решение об их уничтожении,
запрещается <10>.
--------------------------------
<10> Пункт 11 постановления N 647 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 27, ст. 3360; 2011, N 46, ст. 6519).
14.
Руководитель юридического лица несет персональную ответственность за
осуществление контроля за исполнением положений, предусмотренных Федеральным законом
N 3-ФЗ <11>.
--------------------------------
<11> Пункт 1 статьи 10 Федерльного закона N 3-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2019, N 27, ст.
3533).