ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 3 апреля 2020
г. N ИА/27895/20
О ДИСТАНЦИОННОМ
РАССМОТРЕНИИ
ЖАЛОБ, ПРОВЕДЕНИИ
ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК, РАССМОТРЕНИИ
ОБРАЩЕНИЙ О
ВКЛЮЧЕНИИ СВЕДЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ УЧАСТНИКОВ
ЗАКУПОК,
ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
В РЕЕСТР
НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ
В
соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206
"Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 02.04.2020
N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия
населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой
коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - Указы) с 30 марта по 30
апреля 2020 года на территории Российской Федерации установлены нерабочие дни.
При этом Указами определен перечень организаций, на которые не
распространяется действие Указов, а также установлена необходимость органам
государственной власти и органам местного самоуправления продолжать
функционирование.
Таким образом, деятельность ФАС России и ее территориальных органов
(далее - ЦА (ТО) ФАС России), в том числе, в части проведения контрольных
мероприятий в отношении субъектов контроля осуществляется в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
Вместе с тем в установленный Указами период, а также в целях
предотвращения распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), ЦА (ТО) ФАС
России обеспечивают реализацию прав на участие в рассмотрении в соответствии со
статьями 99, 104 - 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной
системе), статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о
закупках) и статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О
защите конкуренции" жалоб (обращений) на действия субъектов контроля при
осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для государственных
(муниципальных) нужд или соответственно нужд отдельных видов юридических лиц,
проведении внеплановых проверок, а также рассмотрения обращений о включении
сведений о недобросовестном участнике закупки, поставщике (подрядчике,
исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Жалобы (обращения))
исключительно в дистанционном режиме, без очного участия представителей
субъектов контроля, заявителя (далее - Стороны).
Дистанционное проведение контрольных мероприятий не распространяется на
обжалование закупок, сведения о которых составляют государственную тайну или
такие сведения содержатся в документации о закупке, проекте контракта
(договора). Такие контрольные мероприятия проводятся в очном режиме.
Принять дистанционное участие в рассмотрении Жалобы (обращения)
возможно посредством интернет-видеоконференции с использованием плагина
VideoMost ActiveX control или VideoMost plugin, который можно скачать, перейдя
по ссылке <1>, либо выполнить предлагаемые действия по установке при
первом входе в конференцию.
--------------------------------
<1> Технические требования: компьютер с операционной системой
Windows XP, Windows Vista, Windows 7, Windows 8 или Mac OS X. Выход в Интернет.
Веб-камера, микрофон и колонки (или наушники) - встроенные или внешние, любой
современный браузер, установленное в браузер ПО (ВКС-плагин, ActiveX).
Ссылки для скачивания плагина:
ПК: https://conference.center.rt.ru/service/download/
Ios: https://apps.apple.com/ru/app/videomost/id618113835
Андроид: https://play.google.com/store/apps/details?id=com.Videomost
Интернет-видеоконференции
проходят непосредственно в браузере, на веб-странице портала видеоконференций,
либо с использованием приложения для мобильных телефонов. Ознакомиться с
инструкцией по дистанционному участию возможно по электронному адресу в сети
"Интернет": https://fas.gov.ru/spheres/5.
В целях соблюдения процессуальных требований законодательств Российской
Федерации о контрактной системе, о закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц (статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ
"О защите конкуренции"), в части порядка рассмотрения Жалоб
(обращений), в уведомлении о месте и времени рассмотрения Жалоб (обращений)
дополнительно будет указываться следующая информация:
- для целей принятия участия Сторонам в рассмотрении Жалобы
(обращения), Сторонам необходимо перейти по гиперссылке, указанной в
уведомлении;
- направить на указанный в уведомлении адрес электронной почты ЦА (ТО)
ФАС России документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении
Жалобы (обращения), а также документы и информацию, которые Стороны обязаны или
вправе представить на рассмотрение Жалобы (обращения). Такие документы и информация
должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной
причине. В случае направления Стороной документов, не подписанных ЭЦП, при
рассмотрении Жалобы (обращения) представитель такой Стороны обязан
продемонстрировать членам комиссии ЦА (ТО) ФАС.
И.Ю.АРТЕМЬЕВ