ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2019
г. N 1303
О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской
Федерации.
2. Министерству Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий до 1 декабря 2020 г. разработать и представить в
Правительство Российской Федерации критерии отнесения объектов надзора к
определенной категории риска.
3. Признать утратившими
силу:
а) приложение к Положению о федеральном
государственном пожарном надзоре, утвержденному постановлением Правительства
Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 "О федеральном
государственном пожарном надзоре" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 17, ст. 1964; 2016, N 35, ст. 5326);
б) подпункт "в"
пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа
2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации
отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в
некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 35, ст. 5326);
в) подпункт "о"
пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской
Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 мая 2018 г. N 601 "О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 23, ст. 3284);
г) пункт 11 изменений, которые вносятся в
акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. N 1622 "О внесении изменений и
признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53,
ст. 8666).
4. Пункт 3 настоящего постановления вступает
в силу с 1 января 2021 г.
Председатель
Правительства
Российской
Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением
Правительства
Российской
Федерации
от 9 октября 2019
г. N 1303
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ
В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В перечне видов деятельности в сфере
здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых
плановые проверки проводятся с установленной периодичностью, утвержденном
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 944
"Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере
образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, в отношении которых
плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5824; 2011, N 4, ст.
614):
а) в позициях, касающихся оказания
амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, оказания стационарной и
санаторно-курортной медицинской помощи, слова "государственный пожарный
надзор," исключить;
б) в позициях, касающихся дошкольного и
начального общего образования, основного общего и среднего (полного) общего
образования, слова "государственный пожарный надзор,"
исключить;
в) позицию, касающуюся деятельности детских
лагерей на время каникул, изложить в следующей редакции:
"Деятельность органы, осуществляющие 1 раз перед началом
детских лагерей государственный санитарно- каникул и далее
не
на время каникул эпидемиологический надзор чаще 1 раза в смену";
г) в позиции, касающейся предоставления социальных услуг с
обеспечением проживания, слова "государственный пожарный надзор," исключить.
2. В постановлении
Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 "О
федеральном государственном пожарном надзоре" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1964; 2016, N 35, ст. 5326; N 39, ст.
5669; 2017, N 2, ст. 364; N 28, ст. 4149; 2018, N 23, ст. 3284; N 53, ст.
8666):
а) в абзаце втором пункта 2 слово
"работников" исключить;
б) в Положении о федеральном государственном
пожарном надзоре, утвержденном указанным постановлением:
подпункт "а" пункта 10 после слов
"исполнительной власти" дополнить словами "(за исключением
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере
обороны, войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних
дел)";
подпункт "в" пункта 15 изложить в
следующей редакции:
"в) согласовывать положения о
ведомственной пожарной охране, содержащие порядок осуществления ведомственного
пожарного надзора на объектах защиты, подведомственных Федеральной службе
безопасности Российской Федерации;";
абзац второй пункта 20 после слова
"осуществляется" дополнить словами "в отношении зданий,
сооружений и помещений, являющихся пожарными отсеками, а также наружных
установок";
пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. Проведение плановых проверок
объектов защиты в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со
следующей периодичностью:
для категории чрезвычайно высокого риска -
один раз в год;
для категории высокого риска - один раз в 2
года;
для категории значительного риска - один
раз в 3 года;
для категории среднего риска - не чаще чем
один раз в 5 лет;
для категории умеренного риска - не чаще
чем один раз в 6 лет.
В отношении объектов защиты, отнесенных к
категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
Федеральный государственный пожарный надзор
в отношении территорий садоводческих или огороднических некоммерческих
товариществ, земельных участков осуществляется в форме плановых (рейдовых)
осмотров, обследований.
Основанием для проведения плановой проверки
является истечение в году проведения проверки установленной периодичности с
даты:
ввода объекта защиты в эксплуатацию;
окончания проведения последней плановой
проверки объекта защиты.";
в пункте 22:
подпункт "а" после слов "при
отнесении к категории" дополнить словами "чрезвычайно высокого
и";
подпункт "в" после слов "при
отнесении к категории" дополнить словами "чрезвычайно высокого,";
дополнить подпунктами "г" и
"д" следующего содержания:
"г) решением главного государственного
инспектора федерального органа исполнительной власти в сфере обороны, войск
национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, государственной
охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации по пожарному
надзору (его заместителя) в рамках своей компетенции - при отнесении к
категории чрезвычайно высокого и высокого риска;
д) решением государственного инспектора
федерального органа исполнительной власти в сфере обороны, войск национальной
гвардии Российской Федерации, внутренних дел, государственной охраны, внешней
разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации по пожарному надзору в
рамках своей компетенции - при отнесении к иным категориям риска.";
в абзаце первом пункта 26 слова
"высокого и значительного рисков" заменить словами "чрезвычайно
высокого, высокого и значительного риска";
в приложении к указанному Положению:
пункт 1 признать утратившим силу;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В соответствии с критериями
тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения на объекте
защиты обязательных требований:
а) к категории чрезвычайно высокого риска
относятся следующие объекты защиты:
объекты, предназначенные для проживания
детей, престарелых, инвалидов и иных категорий лиц с ограниченными
возможностями, с одновременным пребыванием более 10 человек, за исключением
многоквартирных жилых домов;
объекты дошкольных учреждений с
одновременным пребыванием более 10 детей;
объекты, на которых осуществляется
деятельность детских лагерей с круглосуточным пребыванием детей;
объекты специального назначения, на которых
осуществляет свою деятельность федеральный орган исполнительной власти в сфере
мобилизационной подготовки и мобилизации;
б) к категории высокого риска относятся
следующие объекты защиты:
объекты начального общего, основного общего
и среднего общего образования;
объекты, предназначенные для проживания или
временного пребывания людей в ночное время, на которых осуществляется предоставление
социальных и медицинских услуг, за исключением объектов, отнесенных к категории
чрезвычайно высокого риска;
объекты, предназначенные для временного
пребывания более 5000 человек одновременно, за исключением объектов
транспортной инфраструктуры;
объекты обороны и иные
объекты специального назначения (включая объекты военной инфраструктуры и
объекты безопасности) с основным предназначением по оказанию стационарной
медицинской помощи и санаторно-курортному лечению, на которых осуществляют свою
деятельность федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, войск
национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, государственной
охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации;
в) к категории значительного риска относятся
следующие объекты защиты:
объекты, предназначенные для временного
пребывания людей, на которых осуществляется предоставление социальных и
медицинских услуг, за исключением объектов, отнесенных к категории высокого
риска;
объекты, включенные в перечень объектов,
критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных
пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов
Российской Федерации;
объекты, предназначенные для проживания или
временного пребывания более 1000 человек одновременно, за исключением
многоквартирных жилых домов и объектов, отнесенных к категории чрезвычайно
высокого и высокого риска;
объекты высотой более 50 метров, за
исключением многоквартирных жилых домов и объектов, отнесенных к категории
чрезвычайно высокого и высокого риска;
объекты профессионального образования, а
также общежития образовательных организаций;
объекты, отнесенные к категориям повышенной взрывопожароопасности и
взрывопожароопасности;
объекты, предназначенные для хранения материальных
ценностей государственного резерва, здания книгохранилищ и архивов федерального
значения, таможенные терминалы;
объекты обороны и иные объекты специального
назначения (включая объекты военной инфраструктуры и объекты безопасности), на
которых осуществляют свою деятельность федеральные органы исполнительной власти
в сфере обороны, войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних
дел, государственной охраны, внешней разведки;
объекты, на которых осуществляется
организация и постановка театральных, оперных и балетных представлений,
концертов и иных сценических выступлений, показ кинофильмов, функционирование
танцплощадок и дискотек в закрытых помещениях, за исключением объектов,
отнесенных к категории чрезвычайно высокого и высокого риска;
многоквартирные жилые дома высотой более 75
метров;
объекты метрополитенов;
аэропорты федерального значения,
железнодорожные вокзалы расчетной вместимостью более 700 человек, морские и
речные пассажирские порты;
автомобильные и железнодорожные тоннели, пожарная
безопасность которых обеспечивается техническими средствами противопожарной
защиты;
учреждения уголовно-исполнительной системы
и следственные изоляторы;
г) к категории среднего риска относятся
следующие объекты защиты:
многоквартирные жилые дома, а также объекты
иного функционального назначения высотой 28 метров и более, за исключением
объектов, отнесенных к категории чрезвычайно высокого, высокого и значительного
риска;
объекты, предназначенные для проживания или
временного пребывания более 200 человек одновременно, за исключением
многоквартирных жилых домов, а также объектов, отнесенных к категории
чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска;
объекты, отнесенные к категории пожароопасности;
наружные установки,
относящиеся к категориям повышенной взрывопожароопасности
и взрывопожароопасности;
аэропорты, за исключением аэропортов,
отнесенных к категории значительного риска, железнодорожные вокзалы расчетной
вместимостью до 700 человек, морские и речные порты, автовокзалы;
дипломатические и консульские учреждения
Российской Федерации, а также представительства Российской Федерации за
рубежом;
д) к категории умеренного риска относятся
следующие объекты защиты:
объекты, предназначенные для проживания или
временного пребывания более 50 человек одновременно, за исключением
многоквартирных жилых домов и объектов, отнесенных к категории чрезвычайно
высокого, высокого, значительного и среднего риска;
объекты, отнесенные к категории умеренной и
пониженной пожароопасности;
наружные установки, за исключением наружных
установок, отнесенных к категории значительного риска;
е) к категории низкого риска относятся иные
объекты, не отнесенные к категории чрезвычайно высокого, высокого,
значительного, среднего и умеренного риска.";
в пункте 3:
в подпункте "а":
абзац первый изложить в следующей редакции:
"а) объекты защиты, подлежащие
отнесению в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных
последствий возможного несоблюдения на объекте защиты обязательных требований к
категории высокого, значительного, среднего, умеренного риска, подлежат
отнесению к категории значительного, среднего, умеренного и низкого риска
соответственно при соблюдении одного из следующих условий:";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"регистрация
декларации пожарной безопасности для объекта защиты с количеством этажей не
более 2, общая площадь которого составляет не более чем 1500 квадратных метров
(за исключением объектов дошкольных учреждений с одновременным пребыванием
более 10 детей, объектов, предназначенных для проживания детей, престарелых и
инвалидов, с одновременным пребыванием более 10 человек, многоквартирных жилых
домов, объектов начального общего, основного общего и среднего общего
образования, объектов профессионального образования, общежитий
образовательных организаций);";
подпункт "б" изложить в следующей
редакции:
"б) объекты защиты,
подлежащие отнесению в соответствии с критериями тяжести потенциальных
негативных последствий возможного несоблюдения на объекте защиты обязательных
требований к категории высокого (кроме объектов, предназначенных для проживания
или временного пребывания людей в ночное время, на которых осуществляется
предоставление социальных и медицинских услуг) и значительного риска, подлежат
отнесению к категории значительного и среднего риска в случае отсутствия на
объекте защиты пожаров за последние 5
лет;";
абзац первый подпункта "в"
изложить в следующей редакции:
"в) объекты защиты, подлежащие
отнесению в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных
последствий возможного несоблюдения на объекте защиты обязательных требований к
категории значительного, среднего, умеренного и низкого риска, подлежат
отнесению к категории высокого, значительного, среднего и умеренного риска
соответственно при наличии одного из следующих условий:";
дополнить пунктами 4 и 5 следующего
содержания:
"4. Изменение категории риска объекта
защиты на более высокую либо более низкую категорию риска в соответствии с
пунктом 3 настоящего приложения допускается не более чем на одну ступень.
Присвоенная объекту защиты категория риска
не меняется, если объект защиты отвечает одному или нескольким условиям,
предусмотренным подпунктом "а" пункта 3 настоящего приложения, и
одному или нескольким условиям, предусмотренным подпунктом "в" пункта
3 настоящего приложения.
5. При наличии критериев, позволяющих
отнести объект защиты к различным категориям риска, подлежат применению
критерии, относящие объект защиты к более высокой категории риска.".