Зарегистрировано в Минюсте
России 3 ноября 2015 г. N 39600
МИНИСТЕРСТВО
СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 августа
2015 г. N 825
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ
И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
УСЛУГ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА, А ТАКЖЕ
ОКАЗАНИЯ ИНВАЛИДАМ
ПРИ ЭТОМ
НЕОБХОДИМОЙ ПОМОЩИ
В
соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 2001, N 33, ст.
3426; 2004, N 35, ст. 3607; 2014, N 49, ст. 6928) приказываю:
1.
Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов
объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, а также
оказания инвалидам при этом необходимой помощи.
2.
Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.
Министр
В.Л.МУТКО
Утвержден
приказом
Министерства спорта
Российской
Федерации
от 24 августа 2015
г. N 825
ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ
ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ
И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
УСЛУГ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА, А ТАКЖЕ
ОКАЗАНИЯ ИНВАЛИДАМ
ПРИ ЭТОМ
НЕОБХОДИМОЙ ПОМОЩИ
1. Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и
предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, а также оказания
инвалидам при этом необходимой помощи (далее - Порядок) определяет правила
обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг
в сфере физической культуры и спорта, а также оказания инвалидам при этом
необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и
использованию объектов наравне с другими лицами.
2.
Руководители объектов, предоставляющих услуги в сфере физической культуры и
спорта (далее - услуги), обеспечивают инвалидам, включая инвалидов,
использующих кресла-коляски и собак-проводников:
условия
для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам;
возможность
самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги,
передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие
объекты и выхода из них;
возможность
посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объекты, в
том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью
сотрудников, предоставляющих услуги;
сопровождение
инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного
передвижения, и оказание им помощи на объектах;
надлежащее
размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения
беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений
их жизнедеятельности;
дублирование
необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей,
знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными
рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика
и тифлосурдопереводчика;
допуск на
объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное
обучение;
оказание
сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в
преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне
с другими лицами;
оснащение
объектов специальным спортивным инвентарем и оборудованием для занятия
инвалидами физической культурой и спортом с учетом имеющихся у них стойких
расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности;
обеспечение
инвалидам условий для занятий физической культурой и спортом в
специализированных группах с учетом имеющихся у них
ограничений жизнедеятельности;
наличие
сотрудников, подготовленных для проведения занятий по физической культуре и
спорту с инвалидами.
3.
Руководители объектов, предоставляющих услуги, организуют инструктирование или
обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с
обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом имеющихся у
них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности.
4. Оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объектов
и услуг осуществляется Минспортом России и органами
исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта субъектов Российской
Федерации, с использованием следующих показателей доступности для инвалидов
объектов и предоставляемых услуг (далее - показатели):
доля
спортивных сооружений, соответствующих требованиям по обеспечению условий их
доступности для инвалидов, от общего количества спортивных сооружений;
доля
вновь введенных в эксплуатацию с 1 июля 2016 года спортивных сооружений,
полностью соответствующих требованиям доступности объектов и услуг для инвалидов,
в которых предоставляются услуги населению, от общего количества вновь вводимых
спортивных сооружений;
доля
существующих спортивных сооружений, которые в результате проведения
капитального ремонта, реконструкции, модернизации, после 1 июля 2016 года полностью
соответствуют требованиям доступности объектов и услуг для инвалидов, от общего
количества спортивных сооружений, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию,
модернизацию;
доля
спортивных сооружений, на которых обеспечиваются условия индивидуальной
мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по
зданию и (при необходимости по территории объекта), в том числе имеются:
выделенные
стоянки автотранспортных средств для инвалидов;
сменные
кресла-коляски;
адаптированные
лифты (при необходимости и технической возможности);
поручни;
пандусы;
подъемные
платформы (аппарели) (при необходимости и технической возможности);
раздвижные
двери;
доступные
входные группы;
доступные
санитарно-гигиенические помещения;
достаточная
ширина дверных проемов, лестничных маршей, площадок;
доля
сотрудников, проводящих занятия по физической культуре и спорту с инвалидами,
от общего количества сотрудников, проводящих занятия по физической культуре и
спорту;
доля
сотрудников, прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами,
по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в
соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством
субъектов Российской Федерации, от общего количества работающих сотрудников;
доля
сотрудников, предоставляющих услуги, на которых возложено оказание инвалидам
помощи при предоставлении им услуг, от общего количества сотрудников,
предоставляющих данные услуги населению;
доля
инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей
численности данной категории населения;
доля
детей-инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в
общей численности данной категории населения;
доля
учреждений, предоставляющих услуги в сфере физической культуры и спорта для
инвалидов от общего количества учреждений, предоставляющих услуги в сфере
физической культуры и спорта.
5. Минспортом России и органами исполнительной власти в сфере
физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации с 1 июля 2016 года
осуществляются меры по обеспечению проектирования, строительства и приемки вновь вводимых в эксплуатацию, а также прошедших
капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию объектов, где осуществляется
предоставление услуг с соблюдением условий их доступности, установленных
статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 2001, N 33, ст. 3426; 2004,
N 35, ст. 3607, 2014, N 49, ст. 6928), а также пунктом 41 перечня национальных
стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в
результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение
требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности
зданий и сооружений", утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 26.12.2014 N 1521 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 2, ст. 465).
6.
Руководители объектов, предоставляющих услуги, которые невозможно полностью
приспособить к потребностям инвалидов, принимают (до их реконструкции или
капитального ремонта) согласованные с представителями общественных объединений
инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения,
муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа
инвалидов к месту предоставления услуг.
Минспорт России и органы исполнительной власти в сфере
физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации на арендуемых
объектах, которые невозможно полностью приспособить к потребностям инвалидов,
принимают меры по включению в договоры аренды условий об исполнении собственником
объекта требований по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и
услуг.
7.
Руководители объектов, предоставляющих услуги, в целях определения мер по
поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и
предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых
услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов
объекта и услуг (далее - обследование и паспортизация, паспорт соответственно).
8.
Паспорт должен содержать следующие разделы:
а)
краткая характеристика объекта и предоставляемых на нем услуг;
б) оценка
соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в
обеспечении условий его доступности для инвалидов, с использованием
показателей, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;
в) оценка
соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся
недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов, с
использованием показателей, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;
г)
предлагаемые управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимым для
приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с
требованиями законодательства Российской Федерации.
9. Для
проведения обследования и паспортизации руководителями объектов,
предоставляющих услуги, создается комиссия по проведению обследования и
паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг (далее - Комиссия),
утверждается ее состав, план-график проведения обследования и паспортизации, а также
организуется работа Комиссии.
10. В
состав Комиссии включаются (по согласованию) представители общественных
объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории
поселения, муниципального района, городского округа, где расположен объект, на
котором планируется проведение обследования и паспортизации.
11. По результатам обследования объекта и предоставляемых на нем услуг
Комиссией разрабатываются предложения по принятию управленческих решений (с
учетом положений Конвенции о правах инвалидов, принятой в г. Нью-Йорке 13
декабря 2006 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 6, ст.
468) и Федерального закона от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ "О ратификации
Конвенции о правах инвалидов" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 19, ст. 2280) по обеспечению
"разумного приспособления" и "универсального дизайна"),
которые включаются в паспорт, в том числе:
по
созданию (с учетом потребностей инвалидов) условий доступности объекта и
порядка предоставления на нем услуг в соответствии с частью 4 статьи 15
Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации" (в случае невозможности обеспечения условий полной
доступности);
по
определению мероприятий, учитываемых в планах развития объекта, сметах его
капитального и текущего ремонтов, реконструкции, модернизации, в графиках
переоснащения объекта и закупки нового оборудования в целях повышения уровня
доступности объекта и условий предоставления на нем услуг с учетом потребностей
инвалидов;
по
включению необходимых мероприятий в технические задания на разработку
проектно-сметной документации по проектированию и строительству вновь вводимых
в эксплуатацию объектов, на которых предоставляются услуги, оснащению их
приспособлениями и оборудованием, обеспечивающими их полное соответствие
требованиям доступности для инвалидов с 1 июля 2016 года.
12.
Паспорт, разработанный Комиссией, утверждается руководителем объекта,
предоставляющего услуги.
13. В
случае предоставления услуги в арендуемом помещении (здании), в состав Комиссии
включается представитель собственника арендуемого помещения (здания), а в
предложениях по повышению уровня доступности объекта учитываются его
предложения.
14. Минспорт России,
уполномоченные высшие исполнительные органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, органы местного самоуправления с использованием
показателей, предусмотренных пунктом 4
настоящего Порядка, а также на основании представленных паспортов разрабатывают
и утверждают планы мероприятий ("дорожные карты") по повышению
значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии
с Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для
инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 26, ст. 3894).