МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
18 марта 2002 г.
N 86
ОБ ИТОГАХ СОВЕЩАНИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
И МЕРАХ ПО УСТРАНЕНИЮ НЕДОСТАТКОВ
Во
исполнение решения коллегии Министерства здравоохранения
Российской
Федерации от 24 апреля 2001 года,
(протокол N 8) 18-19
декабря 2001 года
в г. Москве, на базе Российской медицинской
академии
последипломного образования Минздрава
России проведен
семинар - совещание
руководителей и специалистов службы
охраны
труда
органов управления здравоохранением субъектов Российской
Федерации, центров госсанэпиднадзора Российской Федерации и
организаций здравоохранения федерального подчинения.
В
работе семинара - совещания приняли
участие 184 специалиста
по охране
труда из различных
регионов России, представители
Министерства труда и социального развития Российской Федерации, ЦК
профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации,
Всероссийской Ассоциации специалистов по охране труда,
ряда
органов
печати, освещающих вопросы охраны труда
в здравоохранении
Российской
Федерации.
На
семинаре - совещании
проанализированы итоги работы
по
охране труда за последние годы, обсуждены вопросы по реализации
федеральных законов, приказов Минздрава России, решений коллегии в
области охраны труда
и социальной защиты
работников
здравоохранения.
Положительными итогами работы являются:
-
снижение уровня производственного травматизма со смертельным
исходом
в организациях отрасли
(50 погибших в
1999 году и 46
погибших в
2000 году);
-
введение в штатные расписания учреждений здравоохранения и
госсанэпиднадзора с
численностью работающих более
100 человек
должности
инженера по охране труда и технике безопасности;
-
организация обучения по вопросам охраны труда
значительного
количества инженеров по охране труда и членов комиссий по охране
труда, работающих в учреждениях
здравоохранения, за счет средств
выделяемых
Фондом социального страхования Российской Федерации;
- страхование от
несчастных случаев на
производстве и
профессиональных
заболеваний всех работников
отрасли на основе
Федерального закона от
24.07.98 N 125-ФЗ
"Об обязательном
социальном страховании от
несчастных случаев на производстве
и
профессиональных заболеваний";
-
усиление взаимодействия Минздрава
России и ЦК профсоюза
работников здравоохранения Российской
Федерации, согласование
интересов работодателей и
работников отрасли через заключение
коллективных договоров и Отраслевых тарифных соглашений;
-
подготовка и издание в помощь руководителям и специалистам
органов
управления здравоохранением субъектов Российской Федерации
и учреждений
здравоохранения справочных
пособий "Охрана труда в
учреждениях
здравоохранения" и "Охрана труда в аптечных
учреждениях".
Наряду
с положительными итогами работы
следует отметить и
серьезные
недостатки.
Продолжается рост
профессиональной заболеваемости среди
работников
здравоохранения, основными причинами которой являются:
-
неблагоприятные условия труда в большинстве
инфекционных и
туберкулезных учреждений
здравоохранения, ухудшающееся состояние
их
материально - технической базы;
-
недостаточный контроль со
стороны работодателей за
соблюдением персоналом требований охраны труда и производственной
санитарии;
-
нарушение самими работниками требований охраны труда
(невыполнение инструкций, неприменение средств индивидуальной
защиты и
т.п.).
В
установленные сроки не
разработаны новые отраслевые
нормативные правовые акты
по охране труда
для структурных
подразделений учреждений здравоохранения.
В
штатные расписания ряда органов
управления здравоохранения
субъектов Российской Федерации
и центров госсанэпиднадзора в
субъектах
Российской Федерации при наличии
большого количества
подведомственных организаций не
введены должности специалистов по
охране
труда.
На
местах отсутствует оперативная информация о случаях
производственного травматизма с тяжелым и смертельным исходом, что
не
позволяет своевременно принимать меры по их предупреждению.
Не
разработаны Типовые программы обучения по охране труда для
ряда должностей работников,
связанных с выполнением
работ
повышенной
опасности в организациях
здравоохранения Российской
Федерации.
При
наличии значительного количества микротравм при работе в
операционных, лабораториях, процедурных кабинетах, на пищеблоках и
т.д., которые могут иметь серьезные последствия
для здоровья
работающих, информация о них не регистрируется.
В
целях устранения отмеченных недостатков и усиления работы по
охране труда в организациях здравоохранения Российской
Федерации
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.
Руководителям органов управления здравоохранением субъектов
Российской
Федерации, главным врачам центров
госсанэпиднадзора в
субъектах Российской Федерации, руководителям организаций
здравоохранения федерального подчинения:
1.1.
Считать первоочередной задачей
в области охраны труда
работников
здравоохранения профилактику профессиональной
заболеваемости. Принять действенные
меры по улучшению условий
труда работников
учреждений здравоохранения, обеспечению их
средствами индивидуальной и
коллективной защиты, установить
контроль
за выполнением ими правил по охране труда.
1.2.
Рассмотреть вопрос о
введении в штатные
расписания
должностей
главных специалистов по охране труда.
1.3.
Информацию о выполнении подпунктов 1.1. и 1.2. пункта 1 в
срок до
01.07.2002 направить в Минздрав России.
2.
Департаменту образовательных медицинских учреждений и
кадровой
политики:
2.1.
К 1
августа 2002 года подготовить
проекты приказов "Об
утверждении отраслевых нормативных документов по охране труда".
2.2.
К 15
августа 2002 года
провести обработку и анализ
сводного годового отчета
за 2001 год
по организациям
здравоохранения по форме N 7 - травматизм "Сведения
о травматизме
на
производстве и профессиональных заболеваниях" и
подготовить
информационное письмо.
2.3.
К 1
января 2003 года
разработать типовые программы
обучения
для работников, занятых на работах с
вредными и (или)
опасными условиями труда
в соответствии с Примерным отраслевым
перечнем
работ, профессий и
должностей работников организаций
системы Министерства здравоохранения Российской федерации, к
которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования
безопасности труда, утвержденным Минздравом России 19.10.2000 и
согласованным с ЦК отраслевого профсоюза.
3.
В срок
до 01.07.2002 Департаменту госсанэпиднадзора
разработать форму "Журнала учета микротравм в
организациях
здравоохранения Российской Федерации".
4.
Контроль за выполнением
настоящего приказа возложить на
заместителя Министра Стуколову Т.И.
Министр
Ю.Л.ШЕВЧЕНКО