Письмо МНС РФ от 19 октября 2000 г. N ВГ-6-02/812@
"О порядке применения статьи 8 Федерального закона
от 05.08.2000 N 118-ФЗ"
В связи поступающими запросами о порядке
применения статьи 8
Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ
"О введении в действие части
второй Налогового кодекса Российской
Федерации и внесении изменений в
некоторые
законодательные акты Российской Федерации о налогах"
Министерство Российской Федерации по налогам
и сборам сообщает следующее.
1. Согласно пункту 1 статьи 8 указанного Федерального закона статья
5 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль
предприятий и организаций" дополнена
положениями, в соответствии с
которыми в
местные бюджеты зачисляется
налог на прибыль предприятий и
организаций по ставкам, устанавливаемым представительными
органами
местного самоуправления в размере не свыше
5 процентов.
В городах Москве и Санкт-Петербурге решения об установлении ставки
налога на прибыль предприятий и
организаций в пределах
сумм налога,
подлежащих зачислению в местные
бюджеты, принимаются законодательными
органами указанных субъектов Российской
Федерации.
Учитывая, что Федеральный закон от 05.08.2000 N 118-ФЗ
вступает в
силу с 1 января 2001 года,
дополнительная ставка налога
на прибыль в
размере 5 процентов может вводиться
представительными органами местного
самоуправления начиная с 1 января 2001
года.
При этом следует иметь в виду, что согласно статье 5
части первой
Налогового кодекса акты законодательства о
налогах вступают в
силу не
ранее чем по истечении одного месяца со дня
их официального опубликования
и не ранее 1-го числа очередного налогового
периода по соответствующему
налогу, за исключением случаев,
предусмотренных этой статьей.
В связи с этим, в целях реализации данного представительным органам
местного самоуправления права введения
дополнительной ставки налога
на
прибыль с 1 января 2001 года
акты законодательства представительных
органов местного самоуправления об
установлении ставки налога на прибыль
в местные бюджеты в размере на свыше 5
процентов должны быть приняты
с
таким расчетом, чтобы затем были
опубликованы не позднее, чем за месяц до
начала года.
2. Согласно пункту
2 указанной статьи
Федерального закона от
05.08.2000 N 118-ФЗ пункт 9 статьи
6 Закона Российской
Федерации от
27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль
предприятий и организаций" изложен
в
новой редакции, в
соответствии с которой
законодательные
(представительные) органы
субъектов Российской Федерации и
представительные органы местного самоуправления помимо льгот,
предусмотренных настоящей статьей, вправе устанавливать для отдельных
категорий налогоплательщиков дополнительные
льготы по налогу в пределах
сумм налога, подлежащих зачислению в их
бюджеты.
Указанное положение применяется к
правоотношениям, возникшим с 1
апреля 1999 года.
При этом согласно ранее принятому Федеральному закону от 31.03.99
N 62-ФЗ "О внесении изменений и
дополнений в Закон Российской Федерации
"О налоге на прибыль предприятий и
организаций" с 1
апреля 1999 года
органы государственной власти субъектов
Российской Федерации не
вправе
были устанавливать для отдельных категорий
плательщиков льготы по налогу
на прибыль в пределах сумм налоговых
платежей, направляемых в их бюджеты.
В этот период могли действовать
только льготы, установленные
органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации до 1
апреля 1999 года.
В случаях, если дополнительные льготы были установлены
в этом
периоде, то в соответствии со статьей 27
Федерального закона от 06.10.99
N
184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и
исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" правовые
акты органов государственной
власти
субъектов Российской Федерации, противоречащие
федеральным
законам, подлежали опротестованию
соответствующими органами прокуратуры.
Учитывая изложенное, а также что
Федеральный закон от 05.08.2000 N
118-ФЗ вступает в силу с 1 января 2001
года, законодательные акты органов
государственной власти субъектов Российской
Федерации, установившие
дополнительные льготы по налогу
на прибыль в пределах сумм
налоговых
платежей, направляемых в их бюджеты,
принятые после 1 апреля 1999 года и
не применявшиеся при расчетах по налогу на прибыль, могут быть учтены в
расчетах по налогу на прибыль с 1 января
2001 года.
При этом указанные законодательные акты органов государственной
власти субъектов Российской Федерации
подлежат применению с момента
их
вступления в силу в соответствии с
пунктом 1 статьи
5 части первой
Налогового
кодекса Российской Федерации.
Уточнению подлежат расчеты
(налоговые декларации) налога от
фактической прибыли начиная с отчетного
(налогового) периода, в котором
подлежал вступлению в
силу
законодательный акт, и последующие
налоговые расчеты. В таком же порядке
подлежат уточнению расчеты дополнительных
платежей в бюджет (возврата из
бюджета), исчисленных исходя
из сумм доплат
(уменьшения) налога на
прибыль и авансовых взносов налога,
скорректированных на учетную ставку
Банка России за пользование банковским
кредитом.
Главный государственный
советник налоговой службы
В.В.Гусев
Согласовано:
Заместитель Министра
финансов Российской Федерации М.А.Моторин