30 декабря 1997 года                                      N 226-78

   ------------------------------------------------------------------

 

               Законодательное Собрание Санкт-Петербурга

 

                         ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

 

                  О ЛЕКАРСТВЕННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛЬГОТНЫХ

                   КАТЕГОРИЙ ЖИТЕЛЕЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

 

   Принят Законодательным

   Собранием Санкт-Петербурга                    17 декабря 1997 года

 

 

        Статья 1. Общие положения

 

        Настоящий закон    устанавливает    порядок    лекарственного

   обеспечения льготных категорий жителей  Санкт-Петербурга  и  формы

   контроля за соблюдением их прав на льготную лекарственную помощь в

   соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

        Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе

 

        Для целей  настоящего Закона используются следующие понятия и

   термины:

        - государственный заказ на лекарственное обеспечение льготных

   категорий жителей  Санкт-Петербурга   -   объем   централизованной

   закупки лекарственных   препаратов   за   счет   средств   бюджета

   Санкт-Петербурга, предусмотренных на эти цели;

        - льготная   категория  жителей  -  жители  Санкт-Петербурга,

   которые в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации

   имеют право  на  обеспечение лекарственными средствами на льготных

   условиях;

        - наибольший  лечебный  эффект  на  единицу затрат - критерий

   выбора лекарственных    средств,    гарантирующих    статистически

   предсказуемый лечебный эффект,  по оптимальному соотношению цены и

   качества для формирования государственного заказа на лекарственное

   обеспечение льготных категорий жителей Санкт-Петербурга.

 

        Статья 3.  Ответственность Администрации Санкт-Петербурга  за

   лекарственное     обеспечение     льготных    категорий    жителей

   Санкт-Петербурга

 

        Губернатор Санкт-Петербурга        несет         персональную

   ответственность за  лекарственное  обеспечение  льготных категорий

   жителей Санкт-Петербурга.

        Отраслевой орган Администрации Санкт-Петербурга, образованный

   для решения вопросов в  области  здравоохранения  Санкт-Петербурга

   (далее    -    орган    управления   здравоохранением),   является

   ответственным  за  лекарственное  обеспечение  льготных  категорий

   жителей Санкт-Петербурга.

        Отраслевой орган Администрации Санкт-Петербурга, образованный

   для решения    вопросов    социально-экономического   развития   и

   промышленной политики Санкт-Петербурга (далее -  орган  управления

   экономикой), является  ответственным  за межотраслевую координацию

   деятельности по организации исполнения государственного заказа  на

   лекарственное обеспечение      льготных      категорий     жителей

   Санкт-Петербурга.

        Отраслевой орган Администрации Санкт-Петербурга, образованный

   для решения вопросов в области финансов (далее - орган  управления

   финансами), является    ответственным    за   исполнение   бюджета

   Санкт-Петербурга в части финансирования государственного заказа на

   лекарственное     обеспечение     льготных    категорий    жителей

   Санкт-Петербурга.

        Отраслевой орган Администрации Санкт-Петербурга, образованный

   для решения вопросов в области социальной  сферы  (далее  -  орган

   управления социальной    сферой),    является   ответственным   за

   предоставление сведений  о  категориях  жителей  Санкт-Петербурга,

   имеющих право на льготное лекарственное обеспечение.

 

        Статья 4.   Необходимые   условия    реализации    прав    на

   лекарственное     обеспечение     льготных    категорий    жителей

   Санкт-Петербурга

 

        Условиями реализации  прав   на   лекарственное   обеспечение

   льготных категорий жителей Санкт-Петербурга являются:

        1) наличие  формуляра  лекарственных  средств  для   льготных

   категорий жителей (далее - формуляр);

        2) финансовые гарантии реализации формуляра;

        3) государственный   заказ   на   лекарственное   обеспечение

   льготных категорий жителей Санкт-Петербурга;

        4) наличие  системы  аптечных  государственных  предприятий и

   учреждений и государственного  регионального  органа  по  контролю

   качества и сертификации лекарств;

        5) меры по обеспечению гласности в сфере реализации  прав  на

   лекарственное обеспечение      льготных      категорий     жителей

   Санкт-Петербурга;

        6) наличие системы учета льготных категорий жителей;

        7) наличие системы учета,  контроля и обмена  информацией  по

   обращению лекарственных препаратов.

 

        Статья 5. Формуляр лекарственных средств

 

        Формуляр ежегодно определяет  номенклатуру  и  потребность  в

   жизненно необходимых    лекарственных   средствах   для   льготных

   категорий жителей   и   служит   основанием    для    формирования

   государственного заказа.

        При составлении формуляра  используется  принцип  наибольшего

   лечебного эффекта на единицу затрат.

        Формуляр разрабатывается органом управления здравоохранением,

   утверждается и  вносится  губернатором Санкт-Петербурга в качестве

   приложения к  проекту  закона   о   бюджете   Санкт-Петербурга   в

   Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.

        Формуляр публикуется в виде приложения  к  закону  о  бюджете

   Санкт-Петербурга.

 

        Статья 6. Финансовые гарантии реализации формуляра

 

        Финансовой гарантией реализации формуляра является  включение

   в бюджет  Санкт-Петербурга  защищенных  расходов,  предусмотренных

   отдельной статьей,   определяющей   объем    бюджетных    средств,

   достаточный для   лекарственного  обеспечения  льготных  категорий

   жителей Санкт-Петербурга.

        Финансирование из     средств    бюджета    Санкт-Петербурга,

   обеспечивающее реализацию     формуляра,     осуществляется     со

   специального счета органа управления здравоохранением.

        Нормативными правовыми  актами  Санкт-Петербурга  может  быть

   предусмотрено дополнительное     к     бюджетному     внебюджетное

   финансирование лекарственного   обеспечения   льготных   категорий

   жителей Санкт-Петербурга.

 

        Статья 7. Государственный заказ на лекарственное  обеспечение

   льготных категорий жителей Санкт-Петербурга

 

        Государственный заказ  на  лекарственное обеспечение льготных

   категорий жителей Санкт-Петербурга организуется органом управления

   здравоохранением на основании формуляра.

        Для размещения  государственного  заказа,  а  также  в  целях

   рационального   и   более   эффективного  использования  бюджетных

   средств,  выделяемых   на   лекарственное   обеспечение   льготных

   категорий  жителей Санкт-Петербурга,  в соответствии с действующим

   законодательством проводится открытый конкурс.

        Для проведения  конкурса  создается  конкурсная  комиссия,  в

   состав которой      входят       представители       Администрации

   Санкт-Петербурга, Законодательного    Собрания   Санкт-Петербурга,

   Территориального фонда  обязательного  медицинского   страхования,

   общественности.

        Персональный состав    конкурсной    комиссии    утверждается

   губернатором Санкт-Петербурга.

        На заседаниях  конкурсной  комиссии   вправе   присутствовать

   представители поставщиков,  участвующих  в  конкурсе,  журналисты,

   представители общественных организаций.

 

        Статья 8. Организационные основы  лекарственного  обеспечения

   льготных категорий жителей Санкт-Петербурга

 

        Орган управления   здравоохранением    является    заказчиком

   исполнения государственного  заказа  на  лекарственное обеспечение

   льготных категорий жителей Санкт-Петербурга.

        Исполнение государственного     заказа    на    лекарственное

   обеспечение льготных    категорий     жителей     Санкт-Петербурга

   осуществляется по  мере  необходимости  в течение года посредством

   проведения открытых  конкурсов  на  право  поставки  лекарственных

   средств для этих целей в аптечную сеть.

        Хранение лекарственных      средств,      закупленных      по

   государственному заказу    для    льготных    категорий    жителей

   Санкт-Петербурга, осуществляют государственные учреждения, которые

   создаются, реорганизуются,    преобразуются,    обеспечиваются   и

   ликвидируются органом  управления   здравоохранением   на   правах

   учредителя.

        Жители Санкт-Петербурга, отнесенные в установленном порядке к

   льготным категориям,  получают  лекарственные  средства в аптечных

   предприятиях и учреждениях любой формы  собственности,  получивших

   право отпуска  таких  лекарственных  средств на условиях открытого

   конкурса.

 

        Статья 9. Контроль за состоянием лекарственного обеспечения

 

        Контроль за целевым использованием средств, предусмотренных в

   бюджете  Санкт-Петербурга  на  лекарственное  обеспечение льготных

   категорий   жителей   Санкт-Петербурга,   и   эффективностью    их

   расходования  организует и ежеквартально проводит орган управления

   финансами.

        Контроль за  реализацией  прав  жителей  Санкт-Петербурга  на

   льготное лекарственное обеспечение  осуществляется  наблюдательной

   комиссией, созданной при Законодательном Собрании Санкт-Петербурга

   в соответствии с положением о  комиссии,  которое  разрабатывается

   органом  Законодательного  Собрания  Санкт-Петербурга,  курирующим

   вопросы  здравоохранения.  Указанная  комиссия   организует   свою

   деятельность на основе текущих проверок и обращений граждан.

 

        Статья 10

 

        Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1998 года.

 

   Губернатор Санкт-Петербурга                            В.А.Яковлев

 

   Санкт-Петербург

   30 декабря 1997 года

   N 226-78