Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2011 г. N 19597
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 декабря 2010 г. N 1174н
Об утверждении порядка
рассмотрения дел о нарушении законодательства
об обязательном медицинском страховании и наложения штрафов
должностными лицами федерального фонда обязательного
медицинского страхования и территориальных фондов
обязательного медицинского страхования
В соответствии со статьей 18 Федерального закона
от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2010, N 49, ст. 6422) приказываю:
Утвердить Порядок рассмотрения дел о нарушении
законодательства об обязательном медицинском страховании и наложения штрафов
должностными лицами Федерального фонда обязательного медицинского страхования и
территориальных фондов обязательного медицинского страхования согласно
приложению.
Министр
Т.А.ГОЛИКОВА
Приложение
к Приказу
Министерства здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
от 24.12.2010 N 1174н
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ МЕДИЦИНСКОМ СТРАХОВАНИИ И НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ
ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
1. Настоящий Порядок определяет правила
рассмотрения дел о нарушении законодательства об обязательном медицинском
страховании и наложения штрафов должностными лицами Федерального фонда
обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного
медицинского страхования (далее соответственно - Федеральный фонд,
территориальные фонды).
2. Перечень должностных лиц Федерального фонда и
территориальных фондов, уполномоченных составлять акты о нарушении
законодательства об обязательном медицинском страховании, рассматривать дела о
таких нарушениях и налагать штрафы, утверждается Федеральным фондом в
соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N
326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49,
ст. 6422) (далее - Федеральный закон).
3. В соответствии с настоящим Порядком
рассматриваются следующие дела:
а) о нарушении страхователями для неработающих
граждан (далее - страхователи) срока подачи заявления о регистрации или о
снятии с регистрационного учета в территориальные фонды (часть 1 статьи 18
Федерального закона);
б) об отказе в представлении или непредставление в
установленный срок страхователями в территориальные фонды документов или копий
документов, предусмотренных Федеральным законом и (или) иными нормативными
правовыми актами, принятыми в соответствии с Федеральным законом (часть 2
статьи 18 Федерального закона);
в) о непредставлении страхователем в установленный
Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам
на обязательное медицинское страхование неработающего населения по месту учета
в территориальном фонде (пункт 1 части 11 статьи 25 Федерального закона);
г) о неуплате или неполной уплате сумм страховых
взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в
результате неправильного исчисления этих страховых взносов (пункт 2 части 11
статьи 25 Федерального закона).
4. Уполномоченное должностное лицо Федерального
фонда или территориального фонда рассматривает дело о нарушении
законодательства об обязательном медицинском страховании посредством
рассмотрения акта, составленного должностным лицом Федерального фонда или
территориального фонда по форме, утвержденной Приказом Федерального фонда от 1
декабря 2010 г. N 229 "Об утверждении формы акта о нарушении
законодательства об обязательном медицинском страховании" (зарегистрирован
Минюстом России 24 декабря 2010 года N 19370) (далее - акт), документов и
материалов, явившихся основанием для составления акта, объяснений и замечаний
страхователя (уполномоченного должностного лица страхователя), а также
представленных страхователем (уполномоченным должностным лицом страхователя)
документов.
5. Рассмотрение дела о нарушении законодательства
об обязательном медицинском страховании осуществляется в присутствии
страхователя (уполномоченного должностного лица страхователя), совершившего
нарушение законодательства об обязательном медицинском страховании. О времени и
месте рассмотрения дела о нарушении законодательства об обязательном
медицинском страховании Федеральный фонд или территориальный фонд извещает
данного страхователя, направив ему письмо почтовым отправлением с уведомлением
о вручении.
В случае неявки страхователя (уполномоченного
должностного лица страхователя), извещенного надлежащим образом, уполномоченное
должностное лицо Федерального фонда или территориального фонда вправе
рассмотреть дело о нарушении законодательства об обязательном медицинском
страховании в отсутствие этого страхователя (уполномоченного должностного лица
страхователя).
6. В ходе рассмотрения дела о нарушении
законодательства об обязательном медицинском страховании уполномоченное
должностное лицо Федерального фонда или территориального фонда, исследовав
документы и материалы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, устанавливает
основания для привлечения страхователя, в отношении которого был составлен акт,
к ответственности за совершение нарушения законодательства об обязательном
медицинском страховании и наложения штрафа или их отсутствие.
7. По результатам рассмотрения дела о нарушении
законодательства об обязательном медицинском страховании уполномоченное
должностное лицо Федерального фонда или территориального фонда в 5-дневный срок
с момента рассмотрения дела готовит проект решения:
а) о привлечении страхователя к ответственности за
нарушение законодательства об обязательном медицинском страховании и наложении
штрафов;
б) об отказе в привлечении страхователя к
ответственности за нарушение законодательства об обязательном медицинском
страховании и наложении штрафов.
8. Решение должно содержать:
а) номер и дату;
б) наименование Федерального фонда или
территориального фонда;
в) сведения о страхователе (наименование, адрес,
регистрационный номер страхователя, сведения о руководителе страхователя
(должность, фамилия, имя, отчество);
г) перечень документов и иных материалов,
подтверждающих нарушение законодательства об обязательном медицинском
страховании, имеющихся у Федерального фонда или территориального фонда, на
основе которых составлены акт и решение;
д) письменные объяснения и замечания страхователя,
в отношении которого составлен акт;
е) сведения об участии страхователя
(уполномоченного должностного лица страхователя) в рассмотрении дела о
нарушении законодательства об обязательном медицинском страховании;
ж) сведения об извещении страхователя надлежащим
образом о времени и месте рассмотрения дела о нарушении законодательства об
обязательном медицинском страховании, а также о подтверждающем такие сведения
документе;
з) резолютивную часть решения о привлечении
страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства об
обязательном медицинском страховании, содержащую основания для привлечения
страхователя к ответственности, состав нарушения с указанием соответствующей
статьи Федерального закона и размера налагаемого штрафа либо решения об отказе
в привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об
обязательном медицинском страховании и наложении штрафов;
и) должность, фамилию, имя, отчество руководителя
(заместителя руководителя) Федерального фонда или территориального фонда,
подписавшего решение.
9. Решение подписывается руководителем
(заместителем руководителя) Федерального фонда или территориального фонда, в
котором рассматривалось дело о нарушении законодательства об обязательном
медицинском страховании, и заверяется печатью Федерального фонда или территориального
фонда.
10. В случае вынесения решения о привлечении
страхователя к ответственности за нарушение законодательства об обязательном
медицинском страховании и наложении штрафов решение оформляется в трех
экземплярах (один экземпляр направляется в судебные органы, второй подшивается
в дело страхователя, третий направляется страхователю почтовым отправлением с
уведомлением о вручении или передается уполномоченному должностному лицу
страхователя под расписку).
В случае принятия решения об отказе в привлечении
страхователя к ответственности за нарушение законодательства об обязательном
медицинском страховании и наложении штрафов решение оформляется в двух
экземплярах (один экземпляр подшивается в дело страхователя, второй
направляется страхователю почтовым отправлением с уведомлением о вручении или
передается уполномоченному должностному лицу страхователя под расписку).
11. Взыскание наложенных штрафов со страхователей
осуществляется в судебном порядке в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18
Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3738; N 48, ст. 5726;
2010, N 40, ст. 4969; N 42, ст. 5294).