МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ
ПОЛИТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 16 февраля 2011 г. N 399
Об особенностях представления
в федеральное агентство по туризму сведений о наличии
финансового обеспечения на новый срок туроператорами,
осуществляющими деятельность в сфере выездного туризма
и применяющими общую систему налогообложения
В связи с многочисленными обращениями
туроператоров, а также на основании пункта 6.2 Положения о Федеральном
агентстве по туризму (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от
31 декабря 2004 г. N 901) Ростуризм разъясняет.
1. Туроператоры, осуществляющие деятельность в
сфере выездного туризма, применяющие общую систему налогообложения (далее также
- туроператоры) и намеренные продолжить осуществление такой деятельности,
обязаны не позднее трех месяцев до истечения срока действующего финансового
обеспечения представить в Ростуризм следующие сведения и документы, подтверждающие
данные сведения:
1) заявление о внесении изменений в сведения,
содержащиеся в Едином федеральном реестре туроператоров, в связи с получением
финансового обеспечения на новый срок, которое должно быть напечатано
машинописным текстом или заполнено от руки разборчивым почерком, подписано
руководителем или уполномоченным лицом (с приложением доверенности) и заверено
печатью организации;
2) договор страхования гражданской ответственности
туроператора или банковская гарантия исполнения обязательств туроператора,
соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 24.11.1996 N
132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
(оригинал либо нотариально заверенная копия);
3) копию годовой бухгалтерской отчетности (далее
также - бухгалтерская отчетность).
Туроператоры, срок действия финансового
обеспечения которых истекает не позднее 5 июля 2011 года, обязаны представить в
Ростуризм бухгалтерскую отчетность до 5 апреля 2011 года.
Бухгалтерская отчетность представляется туроператорами
в Ростуризм вместе с подтверждением о принятии бухгалтерской отчетности
налоговым органом (квитанция о почтовом отправлении бухгалтерской отчетности с
описью вложения, отметка на копии бухгалтерской отчетности о ее принятии
налоговым органом, квитанция о приемке бухгалтерской отчетности налоговым
органом в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи).
2. Обращаем внимание туроператоров на то, что
бухгалтерская отчетность является документом, подтверждающим необходимый размер
финансового обеспечения туроператора. Бухгалтерская отчетность должна содержать
в себе информацию о туроператоре, его финансовом положении, показателях,
относящихся к туристской деятельности, среди которых в обязательном порядке
должны быть сведения о денежных средствах, полученных туроператором от
реализации туристского продукта в отчетном году (ст. 13 Федерального закона от
21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Приказ Минфина России от
29.07.1998 N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета
и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации", Приказ Ростуризма от
04.08.2009 N 175 "Об утверждении Порядка представления юридическими
лицами, осуществляющими туроператорскую деятельность, бухгалтерской отчетности
в Федеральное агентство по туризму и внесении изменений в Приказ Ростуризма от
10 мая 2007 года N 28").
В соответствии с нормативными правовыми актами о
бухгалтерском учете и отчетности, а также разъяснениями Минфина России от 14
августа 2009 г. N 07-02-06/170 такая информация должна содержаться в
пояснительной записке или иных документах бухгалтерской отчетности.
Бухгалтерская отчетность должна включать в себя
также следующие документы:
- бухгалтерский баланс;
- отчет о прибылях и убытках;
- отчет об изменениях капитала;
- отчет о движении денежных средств;
- приложения к бухгалтерскому балансу;
- отчет о целевом использовании полученных средств
(только для общественных организаций и объединений);
- аудиторское заключение, подтверждающее
достоверность бухгалтерской отчетности туроператора, если он в соответствии с
федеральными законами подлежит обязательному аудиту.
3. Аудиторское заключение в составе бухгалтерской
отчетности представляется туроператорами в Ростуризм, если:
а) они являются открытыми акционерными обществами;
б) объем выручки от оказания услуг туроператора за
предшествовавший отчетному год превышает 400 миллионов рублей или сумма активов
бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года
превышает 60 миллионов рублей;
в) туроператор представляет и (или) публикует
сводную (консолидированную) бухгалтерскую (финансовую) отчетность;
г) это установлено иными федеральными законами
(статья 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской
деятельности" в редакции Федерального закона от 28.12.2010 N 400-ФЗ
"О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об аудиторской
деятельности").
4. Открытые акционерные общества, осуществляющие
туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма и применяющие общую
систему налогообложения, помимо вышеперечисленных документов представляют в
Ростуризм копию публикации годовой бухгалтерской отчетности, информацию об
источнике ее опубликования (Приказ Минфина России от 28.11.1996 N 101 "О
порядке публикации бухгалтерской отчетности открытыми акционерными обществами").
При этом копия публикации годовой бухгалтерской отчетности и информация об
источнике ее опубликования представляются данными организациями в Ростуризм не
позднее 5 июля 2011 года.
5. Информация о порядке представления финансового
обеспечения на новый срок размещена на сайте Ростуризма в сети Интернет
/www.russiatourism.ru/ "Реестр туроператоров", подраздел
"Внесение сведений в реестр (впервые, продление, изменение)".
Заместитель руководителя
Федерального агентства по туризму
Е.ПИСАРЕВСКИЙ
Федеральное
агентство по туризму
101000,
г. Москва, ул. Мясницкая, 47
О предоставлении
сведений о наличии
финансового
обеспечения на новый срок
ЗАЯВЛЕНИЕ
о внесении изменений в сведения,
содержащиеся
в Едином федеральном реестре
туроператоров, в связи
с получением финансового
обеспечения на новый срок
(примерная форма)
Туроператор
___________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(полное и сокращенное наименования
туроператора в соответствии с уставом)
осуществляющий
туроператорскую деятельность в сфере _______________________
__________________________________________________________________________,
(указать сферу (сферы) туроператорской
деятельности - внутренний туризм,
международный
въездной туризм, международный выездной туризм, международный
(въездной и/или выездной) и внутренний
туризм, реализация туристского
продукта, сформированного
иностранным туроператором)
реестровый номер
туроператора ____________________________________________,
(шестизначный
реестровый номер серии ВНТ,
МВТ
или МТ1, 2, 3)
предоставляет
следующие сведения о наличии финансового обеспечения на новый
срок:
вид документа о
финансовом обеспечении ___________________________________,
(договор или банковская гарантия)
размер
финансового обеспечения: __________________________________________,
(сумма
финансового обеспечения цифрами
и прописью)
срок финансового
обеспечения: ____________________________________________,
(срок действия
финансового обеспечения)
реквизиты
документа о финансовом обеспечении _____________________________,
(номер, дата)
организация,
предоставившая финансовое обеспечение ________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) и
почтовый адрес организации,
предоставившей финансовое
обеспечение)
и просит внести
соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином
федеральном
реестре туроператоров.
Дата
_________ Подпись
_________
печать организации
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. полностью
Контактный
телефон _____________, e-mail ___________
Примечание: заявление удостоверяется подписью
руководителя или иного лица, уполномоченного (с приложением нотариально
заверенной доверенности) представлять заявителя, и печатью организации. При
этом лицо, уполномоченное представлять заявителя, указывает данные своего
паспорта, а при его отсутствии - иного документа, удостоверяющего личность, в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение:
1. Договор страхования гражданской ответственности
за неисполнение или ненадлежащее исполнение туроператором обязательств по договору
о реализации туристского продукта либо банковская гарантия исполнения
обязательств по договору о реализации туристского продукта.
2. Для туроператоров, осуществляющих деятельность
в сфере международного выездного туризма, - копия бухгалтерской отчетности на
конец отчетного года или для туроператоров, применяющих упрощенную систему
налогообложения, заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения
<*>.
--------------------------------
<*> Указанные в п. 2 "Приложения"
документы представляются в Ростуризм в соответствии с Порядком, утвержденным
Приказом Ростуризма от 04.08.2009 N 175.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Пояснительная записка к бухгалтерской отчетности
представляет документ, рассматриваемый как самостоятельная часть бухгалтерской
отчетности организации, которая сдается в налоговый орган наряду с другими
документами бухгалтерской отчетности.
Детальные требования к содержанию документа
закреплены в п. 19 Указаний о порядке составления и представления бухгалтерской
отчетности, утвержденных Приказом Минфина России от 22.07.2003 N 67н "О
формах бухгалтерской отчетности организаций".
Согласно Приказу Ростуризма от 4 августа 2009 г. N
175 "Об утверждении порядка представления юридическими лицами,
осуществляющими туроператорскую деятельность, бухгалтерской отчетности в
Федеральное агентство по туризму" туроператоры, осуществляющие
деятельность в сфере выездного туризма, обязаны предоставлять в Ростуризм,
среди прочих документов бухгалтерской отчетности, поданных в налоговые органы,
пояснительную записку.
В пояснительной записке должна содержаться
существенная информация о туроператоре, его финансовом положении, а также о
денежных средствах, полученных туроператором в отчетном году от реализации
туристского продукта.
Пояснительная записка необходима для правильного
определения размера финансового обеспечения туроператора в соответствии со
статьей 17.2 Федерального закона от 26.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах
туристской деятельности в Российской Федерации".
В этой связи рекомендовали бы туроператорам в пояснительных
записках, подаваемых в налоговые органы и копии которых будут направлены в
Ростуризм, указывать существенную информацию о туроператоре, его финансовом
положении, а также о денежных средствах, полученных от реализации туристского
продукта.
Например:
"Денежные средства, полученные от реализации
туристского продукта в _______ году, составили XXX XXX XXX руб. (тыс.
руб.)" (указывается цифрами и прописью).
Пояснительная записка подписывается руководителем
юридического лица (туроператора) и главным бухгалтером (бухгалтером). (В случае
направления бухгалтерской отчетности в налоговый орган по почте или при личной
подаче также заверяется печатью организации.).