ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2009
г. N 1148
О порядке хранения
наркотических средств и психотропных веществ
В соответствии со статьей 20 Федерального закона
"О наркотических средствах и психотропных веществах" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила хранения наркотических средств и
психотропных веществ;
изменения, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации, регулирующие вопросы оборота наркотических средств и психотропных
веществ.
2. Настоящее Постановление вступает в силу по
истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2009 г. N 1148
ПРАВИЛА
ХРАНЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок
хранения наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июня 1998
г. N 681 (далее - наркотические средства и психотропные
вещества).
2. Хранение наркотических средств и психотропных
веществ осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на деятельность,
связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также с
правом их хранения (далее - юридические лица).
3. Хранение наркотических средств и психотропных
веществ осуществляется в изолированных помещениях, специально оборудованных
инженерными и техническими средствами охраны (далее - помещения), и в местах
временного хранения.
4. Помещения подразделяются на 4 категории. В
отношении помещений каждой из категорий устанавливаются базовые требования к их
оборудованию инженерными и техническими средствами охраны, а также к условиям
хранения в них наркотических средств и психотропных веществ.
К 1-й категории относятся
помещения производителей и изготовителей (за исключением аптечных учреждений)
наркотических средств и психотропных веществ, предназначенные для хранения
исходных материалов и готовой продукции (за исключением продукции, находящейся
в незавершенном производстве), а также помещения организаций, осуществляющих
оптовую торговлю наркотическими средствами и психотропными веществами и (или)
переработку наркотических средств и психотропных веществ, предназначенные для
хранения наркотических средств и психотропных веществ.
Ко 2-й категории относятся помещения аптечных
учреждений, предназначенные для хранения месячного запаса наркотических средств
и психотропных веществ, используемых в медицинских целях.
К 3-й категории относятся
помещения учреждений здравоохранения, предназначенные для хранения 5-дневного и
(или) 3-дневного запаса наркотических средств и психотропных веществ и
наркотических средств и психотропных веществ, сданных родственниками умерших
больных, а также помещения юридических лиц, предназначенные для хранения
наркотических средств и психотропных веществ, используемых в ветеринарных,
научных, учебных и экспертных целях.
К 4-й категории относятся
помещения учреждений здравоохранения, предназначенные для хранения суточного
запаса наркотических средств и психотропных веществ, а также места временного
хранения наркотических средств и психотропных веществ, используемых в
медицинских целях (машины скорой и неотложной медицинской помощи, посты
среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения, ассистентские
комнаты аптечных учреждений, аптечки первой помощи на морских, речных,
воздушных судах, в поездах и др.).
Запасы наркотических средств и психотропных
веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в
качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения,
определяются юридическими лицами на основании
установленных Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации нормативов для расчета потребности в указанных лекарственных
средствах, предназначенных для медицинского применения.
Запасы наркотических средств и психотропных
веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в
качестве лекарственных средств, предназначенных для животных, определяются
юридическими лицами на основании установленных
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации нормативов для расчета
потребности в указанных лекарственных средствах, предназначенных для животных.
5. Помещение, относящееся к 1-й категории,
оборудуется системами охранной сигнализации, состоящей не менее чем из 3
рубежей защиты, и тревожной сигнализации с выводом сигналов на пульт
централизованного наблюдения подразделения милиции вневедомственной охраны при
органе внутренних дел Российской Федерации, а в случае отсутствия возможности
такого подключения - с выводом сигнала на пост охраны.
Дверная и оконная конструкции помещения
обеспечивают его надежную защиту.
Входная дверь в помещение может быть
металлическая, деревянная (усиленная обивкой с 2 сторон листовым железом или
металлическими накладками) либо из иного материала, обеспечивающего класс
защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го. Входная дверь имеет не менее 2
запирающих устройств 3-го класса защиты от разрушающих воздействий.
Дверной проем входа в помещение защищается с
внутренней стороны дополнительной металлической решетчатой дверью с запирающим
устройством, имеющей класс защиты от разрушающих воздействий не ниже 2-го,
изготовленной из стальной арматуры. Оформление дверного проема выполняется из
стального профиля.
Оконные конструкции обладают 3-м классом защиты от
разрушающих воздействий. На оконные конструкции с внутренней стороны или между
рамами устанавливаются металлические решетки, изготовленные из стальных
прутьев, либо жалюзи или рольставни, эквивалентные по прочности металлическим
решеткам.
Наркотические средства и психотропные вещества
хранятся в запирающихся сейфах не ниже 4-го класса устойчивости к взлому или
металлических шкафах.
Допускается хранение наркотических средств и
психотропных веществ на стеллажах (поддонах) в невскрытой (неповрежденной) групповой
или транспортной таре либо в опечатанной таре в случае хранения больших объемов
наркотических средств и психотропных веществ, не позволяющих размещение их в
сейфах (металлических шкафах).
6. Помещение, относящееся ко 2-й категории,
оборудуется системами охранной сигнализации, состоящей не менее чем из 2
рубежей защиты, и тревожной сигнализации с выводом сигналов на пульт
центрального наблюдения подразделения милиции вневедомственной охраны при
органе внутренних дел Российской Федерации, а в случае отсутствия возможности
такого подключения - с выводом сигнала на пост охраны.
Входная дверь в помещение может быть
металлическая, деревянная (усиленная обивкой с 2 сторон листовым железом или
металлическими накладками) либо из иного материала, обеспечивающего класс
защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го. Входная дверь имеет не менее 2
запирающих устройств 3-го класса защиты от разрушающих воздействий.
Дверной проем входа в помещение защищается с
внутренней стороны дополнительной металлической решетчатой дверью с запирающим
устройством, имеющей класс защиты от разрушающих воздействий не ниже 2-го,
изготовленной из стальной арматуры.
На оконные конструкции 1-го и последнего этажей с
внутренней стороны или между рамами устанавливаются металлические решетки,
изготовленные из стальных прутьев, либо жалюзи, эквивалентные по прочности
металлическим решеткам. Оконные конструкции должны обладать классом защиты от
разрушающих воздействий не ниже 3-го.
Наркотические средства и психотропные вещества
хранятся в запирающихся сейфах не ниже 4-го класса устойчивости к взлому или
металлических шкафах.
7. Помещение, относящееся к 3-й категории,
оборудуется входной металлической дверью, деревянной дверью, усиленной с 2
сторон листовым железом, либо дверью из иного материала, обладающей классом
защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го.
Входная дверь имеет не менее 2 запирающих
устройств 3-го класса защиты от разрушающих воздействий.
Наркотические средства и психотропные вещества
хранятся в запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах не
ниже 3-го класса устойчивости к взлому. Сейф массой менее 1000 килограммов
прикрепляется к полу или стене либо встраивается в стену с помощью анкерного
крепления.
8. В помещении, относящемся к 4-й категории,
наркотические средства и психотропные вещества хранятся в запирающихся насыпных
или прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3-го класса устойчивости к
взлому. Сейф массой менее 1000 килограммов прикрепляется к полу или стене
либо встраивается в стену с помощью анкерного крепления.
В иных местах временного хранения наркотические
средства и психотропные вещества хранятся в запирающихся сейфах не ниже 1-го
класса устойчивости к взлому или металлических либо изготовленных из других
высокопрочных материалов контейнерах.
9. Наркотические средства и
психотропные вещества, находящиеся на хранении в помещениях всех категорий и в
местах временного хранения, подлежат учету в соответствии с Правилами ведения и
хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 644.
10. В целях обеспечения сохранности наркотических
средств и психотропных веществ помещения подлежат охране.
Охрана помещений, относящихся к 1-й и 2-й
категориям, осуществляется на договорной основе подразделениями
вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации, организацией,
подведомственной Министерству внутренних дел Российской Федерации, либо
ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти.
Охрана помещений, относящихся к 3-й и 4-й
категориям, осуществляется путем привлечения указанных охранных организаций,
либо юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление негосударственной
(частной) охранной деятельности.
11. Уровень инженерной и технической укрепленности
помещений, виды технических средств охраны и класс устойчивости сейфов к взлому
определяются при заключении договора с охранной организацией, указанной в
пункте 10 настоящих Правил.
12. После окончания рабочего дня сейфы,
металлические шкафы и помещения опечатываются (пломбируются) и сдаются под
охрану. Не подлежат сдаче под охрану помещения, имеющие круглосуточный режим
работы.
13. Приказом руководителя юридического лица
назначаются лица, ответственные за хранение наркотических средств и
психотропных веществ, допущенные к работе с наркотическими средствами и
психотропными веществами, и устанавливается порядок хранения ключей от сейфов,
металлических шкафов и помещений, а также используемых при опечатывании
(пломбировании) печатей и пломбировочных устройств.
Список лиц, имеющих право доступа в помещения,
утверждается приказом руководителя юридического лица.
14. Ответственность за организацию хранения
наркотических средств и психотропных веществ возлагается на руководителя
юридического лица либо уполномоченное им должностное лицо.
15. Специальные требования к условиям хранения:
наркотических средств и психотропных веществ,
зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве
лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, в аптечных,
лечебно-профилактических учреждениях, научно-исследовательских, учебных организациях
и организациях оптовой торговли лекарственными средствами - устанавливаются
Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
наркотических средств и психотропных веществ,
зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве
лекарственных средств, предназначенных для животных, в аптечных и ветеринарных
организациях - устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации.
16. Особенности хранения наркотических средств и
психотропных веществ, предназначенных для обеспечения деятельности в системе
органов федеральной службы безопасности и федерального органа исполнительной
власти в области внутренних дел, а также в Вооруженных Силах Российской
Федерации, устанавливаются соответствующими федеральными органами
исполнительной власти.
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2009 г. N 1148
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВОПРОСЫ ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
1. Положение о Министерстве
здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденное
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2898; 2008, N 23, ст.
2713; 2009, N 2, ст. 244; N 3, ст. 378; N 33, ст. 4083; N 43, ст. 5064; N 45, ст. 5350), дополнить подпунктами 5.2.100.88 и 5.2.100.89
следующего содержания:
"5.2.100.88. нормативы для расчета
потребности в наркотических и психотропных лекарственных средствах,
предназначенных для медицинского применения;
5.2.100.89. специальные требования к условиям
хранения наркотических и психотропных лекарственных средств, предназначенных
для медицинского применения;".
2. В Постановлении Правительства Российской
Федерации от 4 ноября 2006 г.
N 648 "Об утверждении положений о лицензировании деятельности, связанной с
оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 46, ст. 4798; 2008, N 25, ст.
2982):
в подпункте "г" пункта
5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с
Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных
веществах", утвержденного указанным Постановлением, слова "правил
хранения наркотических средств и психотропных веществ" заменить словами
"Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря
2009 г.
N 1148";
подпункт "г" пункта 5
Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом психотропных
веществ, внесенных в Список III в соответствии с Федеральным законом "О
наркотических средствах и психотропных веществах", утвержденного указанным
Постановлением, слова "правил хранения психотропных веществ" заменить
словами "Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1148".
3. Подпункт "е" пункта
5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, внесенных в Список I в соответствии с
Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах",
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 249 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 15, ст. 1556; N 25, ст. 2982), дополнить словами "и Правил хранения
наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2000 г. N 1148".
4. Положение о Министерстве сельского хозяйства
Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской
Федерации от 12 июня 2008 г.
N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N
32, ст. 3791; 2009, N 3, ст. 378; N 9, ст. 1121), дополнить подпунктами
5.2.25.26 и 5.2.25.27 следующего содержания:
"5.2.25.26. нормативы для расчета потребности
в наркотических и психотропных лекарственных средствах, предназначенных для
животных;
5.2.25.27. специальные требования к условиям
хранения наркотических и психотропных лекарственных средств, предназначенных
для животных;".