ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2008 г. N 1087
О предоставлении субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на финансовое обеспечение
оказания дополнительной медицинской помощи,
оказываемой
врачами-терапевтами участковыми,
врачами-педиатрами
участковыми, врачами общей практики (семейными
врачами),
медицинскими сестрами участковыми
врачей-терапевтов
участковых, врачей-педиатров участковых
и медицинскими сестрами врачей общей
практики (семейных врачей)
В соответствии со статьей 7 Федерального закона
"О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011
годов" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой
врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей
практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми
врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими
сестрами врачей общей практики (семейных врачей).
2. Министерству здравоохранения и социального
развития Российской Федерации давать необходимые разъяснения по применению
Правил, утвержденных настоящим Постановлением.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1
января 2009 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2008 г.
N 1087
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОКАЗАНИЯ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ОКАЗЫВАЕМОЙ
ВРАЧАМИ-ТЕРАПЕВТАМИ
УЧАСТКОВЫМИ, ВРАЧАМИ-ПЕДИАТРАМИ УЧАСТКОВЫМИ, ВРАЧАМИ
ОБЩЕЙ
ПРАКТИКИ (СЕМЕЙНЫМИ ВРАЧАМИ), МЕДИЦИНСКИМИ
СЕСТРАМИ
УЧАСТКОВЫМИ ВРАЧЕЙ-ТЕРАПЕВТОВ УЧАСТКОВЫХ,
ВРАЧЕЙ-ПЕДИАТРОВ
УЧАСТКОВЫХ И МЕДИЦИНСКИМИ СЕСТРАМИ ВРАЧЕЙ ОБЩЕЙ
ПРАКТИКИ
(СЕМЕЙНЫХ ВРАЧЕЙ)
1. Настоящие Правила определяют
порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания дополнительной
медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми,
врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами),
медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых,
врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики
(семейных врачей) учреждений здравоохранения муниципальных образований,
оказывающих первичную медико-санитарную помощь, либо (при отсутствии учреждений
здравоохранения муниципальных образований) соответствующих учреждений
здравоохранения субъекта Российской Федерации, либо (при отсутствии на
территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных
образований и учреждений здравоохранения субъекта Российской Федерации)
медицинских организаций, в которых в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских
учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального
бюджета (далее - субсидии).
2. Средства, предоставляемые в
виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, направляются на
осуществление софинансирования денежных выплат
стимулирующего характера врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам
участковым и врачам общей практики (семейным врачам) в размере 10000 рублей в
месяц, медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых,
врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам врачей общей практики
(семейных врачей) - в размере 5000 рублей в месяц (далее - денежные выплаты) за
оказание дополнительной медицинской помощи с учетом предоставления
указанным медицинским работникам гарантий, установленных Трудовым кодексом
Российской Федерации.
3. Условиями предоставления субсидии бюджету
субъекта Российской Федерации являются:
а) принятие до 1 апреля текущего финансового года
закона или иного нормативного правового акта, определяющего:
расходные обязательства субъекта Российской
Федерации на осуществление денежных выплат;
порядок и условия осуществления денежных выплат;
б) ведение регистра медицинских работников,
указанных в пункте 1 настоящих Правил.
4. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов
Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального
бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном
порядке Министерству здравоохранения и социального развития Российской
Федерации на указанные в пункте 1 настоящих Правил цели.
Размер субсидии, предоставляемой
бюджету субъекта Российской Федерации, определяется в соответствии с методикой
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи,
оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми,
врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми
врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими
сестрами врачей общей практики (семейных врачей), согласно приложению.
5. Субсидии перечисляются
ежемесячно в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета территориальных
органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их
распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, не
позднее 10-го рабочего дня с начала текущего месяца для последующего
перечисления в установленном порядке на единый счет бюджета субъекта Российской
Федерации, открытый территориальному органу Федерального казначейства, в
следующих размерах:
в I квартале текущего финансового года - исходя
из одной двенадцатой годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на
предоставление субсидии;
со II квартала текущего финансового года - исходя
из одной двенадцатой годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на
предоставление субсидии, при выполнении органом государственной власти субъекта
Российской Федерации условий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил.
6. Субсидии на основании решения
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
направляются в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского
страхования в виде межбюджетных трансфертов на выполнение территориальных
программ обязательного медицинского страхования.
Денежные выплаты не включаются в тарифы
амбулаторной медицинской помощи и подушевые нормативы
финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского
страхования.
7. Орган исполнительной власти
субъекта Российской Федерации ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца,
следующего за отчетным, представляет в Министерство здравоохранения и
социального развития Российской Федерации отчет об исполнении условий
предоставления субсидии и о расходах бюджета субъекта Российской Федерации,
источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в
порядке, которые утверждаются Министерством здравоохранения и социального
развития Российской Федерации.
8. Остаток не использованных в текущем финансовом
году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в
очередном финансовом году на те же цели в порядке,
установленном настоящими Правилами.
Остаток неиспользованной субсидии при
установлении Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации отсутствия потребности субъекта Российской Федерации
в указанной субсидии подлежит возврату в доход федерального бюджета.
В случае неперечисления
указанного остатка субсидии в доход федерального бюджета он подлежит взысканию
в федеральный бюджет в порядке, установленном Министерством финансов Российской
Федерации.
9. Эффективность использования субсидии
оценивается исходя из соответствия фактического ее использования по сравнению с
запланированным показателем, наличия остатков неиспользованной субсидии на
единых счетах бюджета субъекта Российской Федерации, территориального фонда
обязательного медицинского страхования и учреждений здравоохранения.
10. Субсидия в случае ее нецелевого использования
подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
11. Контроль за
осуществлением расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником
финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральной
службой финансово-бюджетного надзора в соответствии с установленными
полномочиями.
Приложение
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на финансовое обеспечение оказания
дополнительной медицинской помощи,
оказываемой врачами-терапевтами
участковыми, врачами-педиатрами
участковыми, врачами общей практики
(семейными врачами), медицинскими
сестрами участковыми врачей-терапевтов
участковых, врачей-педиатров участковых
и медицинскими сестрами врачей общей
практики (семейных врачей)
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОКАЗАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ОКАЗЫВАЕМОЙ
ВРАЧАМИ-ТЕРАПЕВТАМИ УЧАСТКОВЫМИ, ВРАЧАМИ-ПЕДИАТРАМИ
УЧАСТКОВЫМИ, ВРАЧАМИ ОБЩЕЙ ПРАКТИКИ (СЕМЕЙНЫМИ ВРАЧАМИ),
МЕДИЦИНСКИМИ СЕСТРАМИ УЧАСТКОВЫМИ ВРАЧЕЙ-ТЕРАПЕВТОВ
УЧАСТКОВЫХ, ВРАЧЕЙ-ПЕДИАТРОВ УЧАСТКОВЫХ И МЕДИЦИНСКИМИ
СЕСТРАМИ ВРАЧЕЙ ОБЩЕЙ ПРАКТИКИ (СЕМЕЙНЫХ ВРАЧЕЙ)
Распределение субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - субсидия)
осуществляется в целях софинансирования денежных
выплат стимулирующего характера врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам
участковым, врачам общей практики (семейным врачам) (далее - врачи),
медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров
участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) (далее
- медицинские сестры) за оказание дополнительной медицинской помощи.
Размер предоставляемой бюджету субъекта
Российской Федерации субсидии рассчитывается по формуле:
Q = [(10000 рублей x Pвi x Крi x Nzi
+ 5000 рублей x Pmi x Крi x
Nzi) x 11 + Овр + Омс] + Ндв,
где:
Q - размер выделяемой из федерального бюджета
бюджету субъекта Российской Федерации субсидии;
10000 рублей - размер денежной выплаты в месяц на
1 врача;
Pвi - численность врачей в субъекте
Российской Федерации согласно Федеральному регистру медицинских работников;
Крi - районный коэффициент к
заработной плате, установленный решениями органов государственной власти СССР
или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и
других районах (местностях) с особыми климатическими условиями;
Nzi - процентная надбавка к
заработной плате, установленная статьями 315 и 317 Трудового кодекса Российской
Федерации, за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, а также за работу в других районах (местностях) с особыми
климатическими условиями;
5000 рублей - размер денежной выплаты в месяц на
1 медицинскую сестру;
Pmi - численность медицинских сестер
в субъекте Российской Федерации согласно Федеральному регистру медицинских
работников;
Овр - сумма средств на среднюю
продолжительность ежегодного отпуска врачей;
Омс - сумма средств на среднюю
продолжительность ежегодного отпуска медицинских сестер;
Ндв - начисления на денежные выплаты
единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование и страховых взносов по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.