Зарегистрировано в Минюсте РФ
11 ноября 2008 г. N 12607
МИНИСТЕРСТВО
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 августа 2008
г. N 408н
Об
утверждении разъяснения
о
применении правил компенсации расходов
на
оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся
получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности
и
проживающим в районах крайнего севера и приравненных к ним
местностях, к месту отдыха на территории
Российской
Федерации
и обратно, утвержденных постановлением
правительства
Российской Федерации
от 1
апреля 2005 г. N 176
В
соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 1
апреля 2005 г. N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату
стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской
Федерации и обратно" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 15, ст. 1340) приказываю:
Утвердить прилагаемое
разъяснение о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости
проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005
г. N 176.
Министр
Т.ГОЛИКОВА
РАЗЪЯСНЕНИЕ
О
ПРИМЕНЕНИИ ПРАВИЛ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ
НА ОПЛАТУ
СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ
ПОЛУЧАТЕЛЯМИ
ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ
И
ПРОЖИВАЮЩИМ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ
МЕСТНОСТЯХ, К
МЕСТУ ОТДЫХА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
И ОБРАТНО, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 1
АПРЕЛЯ 2005 Г. N 176
1. Правила
компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на
территории Российской Федерации и обратно, утвержденные Постановлением
Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 (далее - Правила),
определяют порядок, размер и условия осуществления компенсации расходов на
оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха на
территории Российской Федерации и обратно (далее - компенсация).
2. В соответствии с пунктами 3
и 5 Правил компенсация может производиться в виде:
а) предоставления проездных
документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;
б) возмещения фактически
произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и
обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.
При следовании пенсионера к
месту отдыха и обратно с пересадками с одного вида междугородного транспорта на
другой возможно сочетание обоих видов компенсации (пункт 5 Правил).
Сочетание двух видов
компенсации может производиться в случаях:
а) если
при осуществлении компенсации в виде предоставления проездных документов
пенсионеру были выданы специальные талоны (направления) на получение в
транспортной организации проездных документов, обеспечивающих проезд только по
части маршрута следования от места жительства до места отдыха и обратно, в
связи с отсутствием соответствующих договоров с транспортными организациями,
осуществляющими пассажирские перевозки на других участках этого маршрута;
б) при документально
подтвержденном возврате пенсионером проездного документа, который был оформлен
на основании выданного ему специального талона (направления) на получение в
транспортной организации проездных документов, обеспечивающих проезд к месту
отдыха и обратно, и приобретения им за счет собственных средств
другого проездного документа для проезда по соответствующему маршруту.
В
случаях, когда пенсионер воспользовался компенсацией в виде предоставления
проездных документов, обеспечивающих проезд по всему маршруту следования к
месту отдыха и обратно, но по возвращении к месту проживания повторно
обращается за компенсацией в виде возмещения фактически произведенных расходов
на оплату стоимости проезда к другим местам отдыха, основания для сочетания
двух видов компенсации отсутствуют.
3. Пунктом 4
Правил предусматривается, что пенсионерам из категорий граждан, указанных в
статье 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О
государственной социальной помощи" <*>, не использовавшим при
предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение право на получение
социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к
месту лечения и обратно, компенсация производится в соответствии с названными
Правилами.
--------------------------------
<*> Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2004, N 35, ст.
3607.
В случае если такие пенсионеры
использовали при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение
указанное право, компенсация в соответствии с Правилами не производится.
В
соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной
помощи" периодом предоставления гражданам социальных услуг является
календарный год, в то время как компенсация расходов на оплату стоимости
проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно, предусмотренная статьей 34 Закона
Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц,
работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях" <*>, предоставляется один раз в
два года.
--------------------------------
<*> Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, N 16, ст. 551; Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 35, ст. 3607.
Исходя
из этого, при обращении за компенсацией пенсионера из категорий граждан,
указанных в статье 6.1 Федерального закона "О государственной социальной
помощи", компенсация в соответствии с Правилами производится в том случае,
если в текущем календарном году при предоставлении путевки на
санаторно-курортное лечение данный пенсионер не использовал свое право на
получение социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугородном
транспорте к месту лечения и обратно.
Правилами не предусмотрена
компенсация расходов на оплату стоимости проезда на тех же условиях лицам,
сопровождающим инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой
деятельности III степени, не имеющим права на компенсацию.
4. В соответствии с пунктом 6 Правил компенсация производится один раз в два года.
Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в
котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена
компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном
периоде, но не ранее чем с 1 января 2005 года.
В случае если пенсионер не
обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата
указанной компенсации за эти периоды не производится.
Двухгодичный период,
исчисленный в указанном порядке, может не совпадать с периодом, в течение
которого пенсионером был осуществлен проезд к месту отдыха и обратно.
Например:
а) пенсионер в 2008 году
обратился за компенсацией в связи с осуществлением проезда к месту отдыха в
2005 году и проездом обратно в 2006 году. В случае принятия решения о выплате
ему компенсации двухгодичный период будет исчисляться с 1 января 2008 года по
31 декабря 2009 года. Последующая компенсация, в том числе в
связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в 2008 - 2009 годах,
может быть произведена данному пенсионеру не ранее чем с 1 января 2010 года;
б) пенсионер в феврале 2008
года впервые обратился за компенсацией в виде предоставления проездных
документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно. В период с 1 января
2005 года до момента обращения за компенсацией к месту отдыха не выезжал.
В случае принятия решения о
предоставлении данному пенсионеру компенсации в соответствии с поданным
заявлением двухгодичный период будет исчисляться
начиная с 1 января 2008 года по 31 декабря 2009 года. При
этом основания для выплаты пенсионеру компенсации за неосуществленный им в
истекшие двухгодичные периоды проезд к месту отдыха и обратно
отсутствуют.
5. Заявления о
компенсации по рекомендуемым образцам, приведенным в приложениях N 1 и 2 к
настоящему разъяснению, пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного
фонда Российской Федерации по месту жительства с предъявлением путевки,
курсовки, отрывного талона к путевке, курсовке или иного документа, являющегося
основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха,
на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по
организации отдыха, либо подтверждающего период пребывания пенсионера в месте
отдыха, в том числе самоорганизованного, независимо
от места его нахождения на территории Российской Федерации.
К
рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации
может быть принят любой документ, выданный организацией, оказывающей услуги по
организации отдыха, или физическим лицом, содержащий сведения о пенсионере
(фамилия, имя, отчество), адресе места отдыха, периоде пребывания пенсионера в
данном месте отдыха, а также реквизиты выдавшей его организации (наименование,
юридический адрес) либо сведения о физическом лице (фамилия, имя, отчество,
адрес места жительства).
Указанный документ должен иметь
подпись компетентного должностного лица, заверенную печатью организации, либо
подпись физического лица, заверенную в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Период пребывания пенсионера в
месте отдыха может быть также подтвержден документом о регистрации по месту
пребывания.
6. Согласно
пункту 7 Правил решение о предоставлении компенсации в виде предоставления
проездных документов для проезда к месту отдыха на территории Российской
Федерации и обратно принимается территориальным органом Пенсионного фонда
Российской Федерации при наличии специальных талонов (направлений) на получение
в транспортной организации, с которой заключен соответствующий договор,
проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха,
расположенному на территории Российской Федерации, и обратно.
Территориальный орган
Пенсионного фонда Российской Федерации выдает пенсионеру заполненные именные
специальные талоны (направления) с указанным в них сроком действия и маршрутом
следования к месту отдыха и обратно.
На основании специальных
талонов (направлений) транспортная организация, с которой заключен соответствующий
договор, оформляет проездные документы для проезда пенсионера к месту отдыха и
обратно в период, соответствующий сроку действия талонов по указанному в них
маршруту.
7. В пункте 10 Правил
определяются порядок, размер и условия осуществления компенсации в виде
возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости
проезда к месту отдыха и обратно.
Возмещению подлежат фактически
произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к одному месту
отдыха на территории Российской Федерации, период пребывания в котором
подтвержден предъявленным пенсионером документом в соответствии с пунктом 9
Правил, и обратно.
Возмещение фактически
произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и
обратно производится в пределах стоимости проезда:
а) железнодорожным транспортом
- в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
б) внутренним водным
транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;
в) морским транспортом - в
каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;
г) воздушным транспортом - в
салоне экономического (низшего) класса;
д)
автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в
автобусах с мягкими откидными сиденьями.
При осуществлении проезда более
высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером
расходов производится на основании дополнительно
представленного пенсионером в территориальный орган Пенсионного фонда
Российской Федерации документа о стоимости проезда по данному маршруту в
пределах, установленных в пункте 10 Правил.
В
случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту
отдыха и обратно осуществляются транспортными средствами только более высокой
категории стоимости, чем это предусмотрено в пункте 10 Правил (например, на
железнодорожном транспорте - только скорыми и фирменными поездами), возмещение
фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда
производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными
средствами (например, в плацкартном вагоне скорого или фирменного
поезда).
В
стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату
установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при
оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением
страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов
и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на
повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей,
дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением
пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в
пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов
на проезд более высокой категории.
Приложение N 1
к разъяснению
(Рекомендуемый образец)
_______________________________________________________________________
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя территориального
органа
Пенсионного
фонда Российской Федерации)
от
____________________________________________________________________
(Ф.И.О.
заявителя)
_______________________________________________________________________
СНИЛС:
_____________| N пенсионного удостоверения: ____________________
Документ,
удостоверяющий личность: ____________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование, серия, номер документа, кем выдан, дата выдачи)
Проживающего по адресу:
_______________________________________________
Телефон:
______________________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОМПЕНСАЦИИ
В соответствии
с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N
4520-1
"О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих
и
проживающих в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"
прошу
предоставить мне специальные
талоны (направления) на
получение
проездных
документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха на территории
Российской Федерации и обратно по маршруту:
_______________________________________________________________________
(указать маршрут следования и вид
транспорта)
К заявлению
прилагаются:
1) копия документа,
являющегося основанием для
пребывания в месте
отдыха:
___________________________________________________________________
2) иные
документы: ____________________________________________________
Настоящим подтверждаю,
что на дату
подачи заявления в трудовых
отношениях не
состою, об ответственности за недостоверность этих сведений
предупрежден (предупреждена)
"__"
_______ 200_ г. ______________________ ___________________________
(подпись заявителя)
(расшифровка подписи)
+-----------------------------------------------------+-------------------+
. Данные о
заявителе соответствуют документу, .Подпись специалиста.
. удостоверяющему личность . .
+----------------------+------------------------------+-------------------+
.Регистрационный номер .Дата приема заявления и .Расшифровка подписи.
.заявления ____________.документов
___________________. .
.
.
(число, месяц, год).
.
+----------------------+------------------------------+-------------------+
---------------------------------------------------------------------------
(линия отреза)
Расписка-уведомление
Приняты
заявление и документы от гр. __________________________________
+----------------------+------------------------------+-------------------+
.Регистрационный номер .Дата приема заявления и .Подпись специалиста.
.заявления ____________.документов
___________________+-------------------+
.
.
(число, месяц, год).Расшифровка подписи.
+----------------------+------------------------------+-------------------+
Приложение N 2
к разъяснению
_______________________________________________________________________
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя территориального
органа
Пенсионного фонда Российской Федерации)
от
____________________________________________________________________
(Ф.И.О.
заявителя)
_______________________________________________________________________
СНИЛС:
_____________| N пенсионного удостоверения: ____________________
Документ,
удостоверяющий личность: ____________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование,
серия, номер документа, кем выдан, дата выдачи)
Проживающего по адресу:
_______________________________________________
Телефон:
______________________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОМПЕНСАЦИИ
В соответствии
с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N
4520-1
"О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих
и
проживающих в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"
прошу предоставить мне
компенсацию в виде
возмещения фактически
произведенных
расходов на оплату
стоимости проезда к
месту отдыха на
территории Российской Федерации и обратно по маршруту:
_______________________________________________________________________
(указать маршрут следования и вид транспорта)
в сумме ____
руб. __ коп.
К заявлению
прилагаются:
+------------------------------+------------------------------------------+
. Проездные
документы .Документ, подтверждающий
период пребывания.
. . в
месте отдыха .
+------------------------------+------------------------------------------+
.1. . .
+------------------------------+ .
.2. . .
+------------------------------+ .
.3.
. .
+------------------------------+ .
.4. . .
+------------------------------+------------------------------------------+
Иные документы:
_______________________________________________________
Настоящим
подтверждаю, что на период проезда к месту отдыха и обратно и
на дату подачи заявления в трудовых отношениях не состоял
(не состояла), об
ответственности
за недостоверность этих
сведений предупрежден
(предупреждена)
"__"
________ 200_ г. ______________________ __________________________
(подпись
заявителя) (расшифровка подписи)
+-----------------------------------------------------+-------------------+
. Данные о
заявителе соответствуют документу,
.Подпись специалиста.
. удостоверяющему личность . .
+----------------------+------------------------------+-------------------+
.Регистрационный номер .Дата приема заявления и .Расшифровка подписи.
.заявления ____________.документов
___________________. .
.
.
(число, месяц, год).
.
+----------------------+------------------------------+-------------------+
---------------------------------------------------------------------------
(линия отреза)
Расписка-уведомление
Приняты
заявление и документы от гр. __________________________________
+----------------------+------------------------------+-------------------+
.Регистрационный номер .Дата приема заявления и .Подпись специалиста.
.заявления ____________.документов
___________________+-------------------+
.
.
(число, месяц, год).Расшифровка подписи.
+----------------------+------------------------------+-------------------+