МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 19 августа 2008 г. N 431
Об организации мероприятий
по обучению по охране труда отдельных категорий
застрахованных в 2008 году
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля
2007 г. N 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской
Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3797; 2008, N 9, ст.
816), Соглашением Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об
организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, о
передаче средств на осуществление мероприятий по обучению по охране труда и на
проведение научно-исследовательских работ по охране труда в 2008 году и в целях
обеспечения организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных
категорий застрахованных граждан приказываю:
1. Утвердить:
Положение об организации обучения по охране труда
отдельных категорий застрахованных в 2008 году согласно приложению N 1;
Распределение средств обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний на проведение обучения по охране труда отдельных категорий
застрахованных на 2008 год согласно приложению N 2;
Порядок осуществления контроля за целевым
использованием обучающими организациями средств обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, направленных на финансирование обучения по охране труда отдельных
категорий застрахованных в 2008 году согласно приложению N 3.
2. Установить, что финансирование расходов на
проведение мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий
застрахованных в 2008 году осуществляется в пределах средств, предусмотренных
на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на
2008 год.
3. Установить, что структурным подразделением,
выступающим от имени Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации организатором по закупкам для государственных нужд работ и
услуг по проведению обучения отдельных категорий застрахованных, является
Департамент заработной платы, охраны труда и социального партнерства.
4. Департаменту заработной платы, охраны труда и
социального партнерства (Н.В. Жаровой):
осуществлять сбор отчетных данных о реализации
мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в
2008 году;
сформировать комиссию по приемке работ по
организации и проведению обучения по охране труда отдельных категорий
застрахованных, выполненных по государственным контрактам, заключенным
Минздравсоцразвития России в 2008 году, с участием Фонда социального
страхования Российской Федерации и Роструда.
5. Предоставить заместителю Министра А.Л. Сафонову
полномочия по подписанию государственных контрактов на выполнение работ и
оказание услуг по организации и проведению обучения по охране труда отдельных
категорий застрахованных в 2008 году.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа
возложить на заместителя Министра А.Л. Сафонова.
Министр
Т.ГОЛИКОВА
Приложение N 1
к Приказу
Минздравсоцразвития России
от 19 августа 2008 г. N 431
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ В 2008 ГОДУ
1. Настоящее Положение об организации обучения по
охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее - Положение)
регулирует вопросы организации направления на обучение по охране труда
отдельных категорий застрахованных по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обеспечения
проведения их обучения по вопросам охраны труда, контроля за правильностью
использования средств обязательного социального страхования от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на
осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий
застрахованных.
2. Минздравсоцразвития России осуществляет
финансирование расходов на организацию и проведение обучения по охране труда
отдельных категорий застрахованных в 2008 году в пределах средств,
предусмотренных Федеральным законом "О бюджете Фонда социального
страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010
годов" и перечисленных Минздравсоцразвития России.
3. При распределении средств обязательного
социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний на финансирование проведения обучения по охране
труда отдельных категорий застрахованных между субъектами Российской Федерации
учитывается по состоянию на 1 января 2008 года: количество зарегистрированных в
субъекте Российской Федерации страхователей по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний; численность застрахованных по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний в субъекте Российской Федерации; численность работающих, занятых на
работах с вредными и (или) опасными условиями труда в субъекте Российской
Федерации; количество страховых случаев, впервые зарегистрированных в субъекте
Российской Федерации в 2007 году.
4. Обучение по охране труда за счет средств
бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляется, как
правило, с отрывом от производства в организациях, принимающих участие в
реализации заказа на обучение по охране труда отдельных категорий
застрахованных в 2008 году (далее - обучающие организации).
5. Страхователи организуют направление на обучение
по охране труда за счет средств бюджета Фонда социального страхования
Российской Федерации следующих категорий застрахованных:
специалистов и руководителей служб охраны труда
организаций или работников, на которых приказом работодателя (уполномоченного
им лица) возложены обязанности специалиста по охране труда;
членов комитетов (комиссий) по охране труда;
уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда
профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных
органов;
руководителей организаций малого
предпринимательства;
руководителей бюджетных учреждений.
6. В приоритетном порядке направлению на обучение
по охране труда подлежат работники (из числа указанных в п. 5 настоящего
Положения категорий) организаций малого предпринимательства (не менее 10% от
общей планируемой численности обучаемых работников на 2008 год).
7. Направление на обучение в обучающие организации
осуществляется по мере необходимости, определяемой работодателем (уполномоченным
им лицом), с учетом установленной периодичности прохождения обучения и проверки
знания требований охраны труда.
8. Списки работников, направляемых на обучение по
охране труда, формируются страхователями и согласовываются с региональными
отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации.
Страхователи представляют в региональное отделение
Фонда социального страхования по месту своей регистрации сведения об
организации и работниках, подлежащих обучению по охране труда в текущем году,
по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
9. Обучение отдельных категорий застрахованных
осуществляется в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки
знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным
Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N
1/29 (зарегистрировано в Минюсте России 12 февраля 2003 г. N 4209).
10. Перечень рекомендованной к использованию в
процессе обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных
учебно-методической литературы определяется Минздравсоцразвития России.
11. Для оформления результатов организации
мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в
2008 году составляются:
отчет об использовании средств Фонда социального
страхования Российской Федерации, направленных на осуществление мероприятий по
обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году, по
форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, который представляется
Минздравсоцразвития России в Фонд социального страхования Российской Федерации;
сводный отчет о численности застрахованных,
прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного
социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели в 2008 году, по форме
согласно приложению N 3 к настоящему Положению, который представляется в
Минздравсоцразвития России организациями, осуществляющими обучение по охране
труда.
12. Приемка выполненных обучающими организациями-соисполнителями
работ производится головными исполнителями заказа на основании результатов
проверок, проведенных региональными отделениями Фонда социального страхования
Российской Федерации, в рамках осуществления полномочий по контролю за целевым
использованием средств.
Расходы, произведенные обучающими организациями не
по целевому назначению, а также с нарушением норм действующего
законодательства, не принимаются в счет договора на проведение обучения по
охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году.
Приложение N 1
к Положению об организации
обучения по охране труда
отдельных категорий
застрахованных в 2008 году,
утвержденному Приказом
Минздравсоцразвития России
от 19 августа 2008 г. N 431
Списки
работников, направляемых на
обучение по охране
труда за счет средств Фонда
социального страхования
Российской
Федерации
|
N
п/п
|
Наимено-
вание
страхо-
вателя
|
Регистра-
ционный
номер
страхова-
теля
|
Код
ОКВЭД
стра-
хова-
теля
|
Ф.И.О.
работни-
ка, на-
правляе-
мого на
обучение
|
Долж-
ность
|
Принадлеж-
ность к ка-
тегории за-
страхован-
ных
|
Наименование
обучающей орга-
низации (в ко-
торую представ-
ляется заявка
на обучение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель
__________ __________ Главный бухгалтер
_________ ___________
(подпись) (ф.и.о.) (подпись)
(ф.и.о.)
Исполнитель
________________________________________
(должность, ф.и.о., тел.)
Приложение N 2
к Положению об организации
обучения по охране труда
отдельных категорий
застрахованных в 2008 году,
утвержденному Приказом
Минздравсоцразвития России
от 19 августа 2008 г. N 431
ОТЧЕТ
об использовании средств Фонда
социального страхования
Российской Федерации, направленных
на осуществление
мероприятий по обучению по охране
труда отдельных
категорий застрахованных в
2008 году
|
Наиме-
нова-
ние
работы
|
За-
каз-
чик
|
Ис-
пол-
ни-
тель
|
Кон-
тракт
(N,
дата)
|
Стои-
мость
работы
(тыс.
руб.)
|
Численность
застрахован-
ных, подлежа-
щих обучению
по контракту
(чел.)
|
Перечислено
средств испол-
нителям работ в
соответствии с
актом сдачи-
приемки работ
(тыс. руб.)
|
Численность
застрахован-
ных, прошед-
ших обучение
по вопросам
охраны труда
(чел.)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Получено средств
от Фонда социального страхования
Российской
Федерации на осуществление мероприятий
по обучению по
охране труда отдельных категорий
застрахованных -
всего
______________ тыс. руб.
Фактически
израсходовано средств на осуществление
мероприятий по
обучению по охране труда отдельных
категорий
застрахованных
______________ тыс. руб.,
Остаток средств
по состоянию на "__" ____ 2008 г. ______________ тыс. руб.
Возвращено в
Фонд социального страхования
Российской Федерации ______________
тыс. руб.
Заместитель
Министра здравоохранения и
социального
развития Российской Федерации
_____________________
/подпись/ /ф.и.о./
Главный бухгалтер
Минздравсоцразвития России
_____________________
/подпись/ /ф.и.о./
Директор
(заместитель директора) Департамента
заработной
платы, охраны труда и социального
партнерства
Минздравсоцразвития России
_____________________
/подпись/ /ф.и.о./
Приложение N 3
к Положению об организации
обучения по охране труда
отдельных категорий
застрахованных в 2008 году,
утвержденному Приказом
Минздравсоцразвития России
от 19 августа 2008 г. N 431
Сводный отчет
о численности
застрахованных,
прошедших обучение по
охране труда,
и об использовании средств
обязательного социального
страхования от несчастных случаев
на производстве
и профессиональных
заболеваний, выделенных
на эти цели в 2008
году <*>
Раздел 1. Численность отдельных
категорий застрахованных,
прошедших обучение по
охране труда
|
N
п/п
|
Наименование
федерального
округа,
субъекта
Российской
Федерации,
организаций,
проводящих
обучение по
охране труда
застрахован-
ных работни-
ков
|
Численность
застрахованных, прошедших обучение по охране
труда (чел.)
|
|
все-
го
|
в
том числе по категориям застрахованных
|
|
специалисты,
руководители
служб охраны
труда орга-
низаций,
работники,
исполняющие
обязанности
специалиста
по охране
труда
|
члены
комите-
тов
(комис-
сий) по
охране
труда
органи-
заций
|
уполномочен-
ные (доверен-
ные) лица по
охране труда
профессио-
нальных сою-
зов и иных
уполномочен-
ных работни-
ками предста-
вительных ор-
ганов
|
руково-
дители
бюджет-
ных уч-
режде-
ний
|
руково-
дители
органи-
заций
малого
предпри-
нима-
тельства
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого
|
|
|
|
|
|
|
--------------------------------
<*>
Отчет представляется организациями, выполняющими заказ по обучению
по охране труда
отдельных категорий застрахованных.
Раздел II. Использование средств,
выделенных на обучение
по охране труда отдельных
категорий застрахованных
(тыс. рублей)
|
N
п/п
|
Наименование
федерального
округа, субъекта Россий-
ской Федерации, организа-
ций, проводящих обучение
по охране труда застрахо-
ванных работников
|
Стоимость
работы (це-
на контрак-
та, догово-
ра), всего
(тыс. руб.)
|
Перечисле-
но средств
исполните-
лям работ
(тыс.
руб.)
|
Фактичес-
ки израс-
ходовано
средств,
всего
(тыс.
руб.)
|
Остаток
средств на
конец от-
четного
периода
(тыс.
руб.)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого:
|
|
|
|
|
Руководитель ____________ _________________
(подпись) (ф.и.о.)
Главный
бухгалтер ____________
_________________
(подпись) (ф.и.о.)
М.п.
Исполнитель
___________________________________
(должность, ф.и.о., телефон)
Приложение N 2
к Приказу
Минздравсоцразвития России
от 19 августа 2008 г. N 431
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ЗАСТРАХОВАННЫХ НА 2008 ГОД
|
N
п/п
|
Наименование
федераль-
ного округа, субъекта
Российской Федерации
|
Объем
финансовых
средств, выделяемых
на обучение <*>,
руб.
|
Стоимость
обучения
одного
застрахо-
ванного,
руб.
|
Планируемая
численность
обучаемых в
субъектах Рос-
сийской Федера-
ции <**>, чел.
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
Всего
по Российской
Федерации:
|
535
841 200,00
|
|
291
052
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Центральный
федеральный округ
|
146
475 400,00
|
|
86
162
|
|
1
|
Белгородская
область
|
4
899 400,00
|
1700
|
2882
|
|
2
|
Брянская
область
|
3
522 400,00
|
1700
|
2072
|
|
3
|
Владимирская
область
|
5
679 700,00
|
1700
|
3341
|
|
4
|
Воронежская
область
|
6
832 300,00
|
1700
|
4019
|
|
5
|
Ивановская
область
|
4
205 800,00
|
1700
|
2474
|
|
6
|
Калужская
область
|
3
133 100,00
|
1700
|
1843
|
|
7
|
Костромская
область
|
2
963 100,00
|
1700
|
1743
|
|
8
|
Курская
область
|
3
376 200,00
|
1700
|
1986
|
|
9
|
Липецкая
область
|
4
214 300,00
|
1700
|
2479
|
|
10
|
Московская
область
|
20
614 200,00
|
1700
|
12126
|
|
11
|
Орловская
область
|
2
748 900,00
|
1700
|
1617
|
|
12
|
Рязанская
область
|
3
952 500,00
|
1700
|
2325
|
|
13
|
Смоленская
область
|
3
658 400,00
|
1700
|
2152
|
|
14
|
Тамбовская
область
|
2
935 900,00
|
1700
|
1727
|
|
15
|
Тверская
область
|
5
360 100,00
|
1700
|
3153
|
|
16
|
Тульская
область
|
5
202 000,00
|
1700
|
3060
|
|
17
|
Ярославская
область
|
6
400 500,00
|
1700
|
3765
|
|
18
|
Москва
|
56
776 600,00
|
1700
|
33398
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Северо-Западный
федеральный округ
|
64
668 980,00
|
|
35
336
|
|
19
|
Республика
Карелия
|
3
771 040,00
|
1960
|
1924
|
|
20
|
Республика
Коми
|
4
600 200,00
|
2040
|
2255
|
|
21
|
Архангельская
область
|
6
562 680,00
|
2040
|
3217
|
|
22
|
Ненецкий
автономный
округ
|
229
500,00
|
2550
|
90
|
|
23
|
Вологодская
область
|
7
675 360,00
|
1960
|
3916
|
|
24
|
Калининградская
область
|
3
099 100,00
|
1700
|
1823
|
|
25
|
Ленинградская
область
|
5
749 400,00
|
1700
|
3382
|
|
26
|
Мурманская
область
|
3
998 400,00
|
2380
|
1680
|
|
27
|
Новгородская
область
|
2
675 800,00
|
1700
|
1574
|
|
28
|
Псковская
область
|
2
014 500,00
|
1700
|
1185
|
|
29
|
Санкт-Петербург
|
24
293 000,00
|
1700
|
14290
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Южный
федеральный округ
|
52
212 100,00
|
|
30
713
|
|
30
|
Республика
Адыгея
|
765
000,00
|
1700
|
450
|
|
31
|
Республика
Дагестан
|
1
632 000,00
|
1700
|
960
|
|
32
|
Республика
Ингушетия
|
345
100,00
|
1700
|
203
|
|
33
|
Кабардино-Балкарская
Республика
|
1
096 500,00
|
1700
|
645
|
|
34
|
Республика
Калмыкия
|
843
200,00
|
1700
|
496
|
|
35
|
Карачаево-Черкесская
Республика
|
661
300,00
|
1700
|
389
|
|
36
|
Республика
Северная
Осетия - Алания
|
982
600,00
|
1700
|
578
|
|
37
|
Краснодарский
край
|
14
679 500,00
|
1700
|
8635
|
|
38
|
Ставропольский
край
|
6
352 900,00
|
1700
|
3737
|
|
39
|
Астраханская
область
|
2
609 500,00
|
1700
|
1535
|
|
40
|
Волгоградская
область
|
7
770 700,00
|
1700
|
4571
|
|
41
|
Ростовская
область
|
13
719 000,00
|
1700
|
8070
|
|
42
|
Чеченская
Республика
|
754
800,00
|
1700
|
444
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приволжский
федеральный
округ
|
108
472 640,00
|
|
60
332
|
|
43
|
Республика
Башкортостан
|
11
303 320,00
|
1960
|
5767
|
|
44
|
Республика
Марий Эл
|
2
822 000,00
|
1700
|
1660
|
|
45
|
Республика
Мордовия
|
2
572 100,00
|
1700
|
1513
|
|
46
|
Республика
Татарстан
|
13
543 900,00
|
1700
|
7967
|
|
47
|
Удмуртская
Республика
|
7
983 080,00
|
1960
|
4073
|
|
48
|
Чувашская
Республика
|
3
281 000,00
|
1700
|
1930
|
|
49
|
Кировская
область
|
6
430 760,00
|
1960
|
3281
|
|
50
|
Нижегородская
область
|
12
768 700,00
|
1700
|
7511
|
|
51
|
Оренбургская
область
|
6
885 480,00
|
1960
|
3513
|
|
52
|
Пензенская
область
|
3
791 000,00
|
1700
|
2230
|
|
53
|
Пермский
край
|
11
936 400,00
|
1960
|
6090
|
|
54
|
Самарская
область
|
13
564 300,00
|
1700
|
7979
|
|
55
|
Саратовская
область
|
7
170 600,00
|
1700
|
4218
|
|
56
|
Ульяновская
область
|
4
420 000,00
|
1700
|
2600
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Уральский
федеральный
округ
|
61
324 760,00
|
|
29
830
|
|
57
|
Курганская
область
|
3
169 320,00
|
1960
|
1617
|
|
58
|
Свердловская
область
|
21
418 880,00
|
1960
|
10928
|
|
59
|
Тюменская
область
|
5
337 080,00
|
1960
|
2723
|
|
60
|
Ханты-Мансийский
автономный округ
|
9
062 700,00
|
2550
|
3554
|
|
61
|
Ямало-Ненецкий
автономный округ
|
3
289 500,00
|
2550
|
1290
|
|
62
|
Челябинская
область
|
19
047 280,00
|
1960
|
9718
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сибирский
федеральный
округ
|
77
032 280,00
|
|
36
956
|
|
63
|
Республика
Алтай
|
761
600,00
|
2380
|
320
|
|
64
|
Республика
Бурятия
|
2
696 880,00
|
2040
|
1322
|
|
65
|
Республика
Тыва
|
411
740,00
|
2380
|
173
|
|
66
|
Республика
Хакасия
|
1
838 720,00
|
2210
|
832
|
|
67
|
Алтайский
край
|
9
298 320,00
|
2040
|
4558
|
|
68
|
Красноярский
край, в
том числе:
|
|
|
|
|
|
Красноярский
край
|
11
397 480,00
|
2040
|
5587
|
|
|
Таймырский
(Долгано-
Ненецкий) АО
|
456
960,00
|
2720
|
168
|
|
|
Эвенкийский
АО
|
92
770,00
|
2208,8
|
42
|
|
69
|
Иркутская
область, в
том числе:
|
|
|
|
|
|
Иркутская
область
|
8
792 400,00
|
2040
|
4310
|
|
|
Усть-Ордынский
Бурятский автономный
округ
|
301
920,00
|
2040
|
148
|
|
70
|
Кемеровская
область
|
15
213 640,00
|
2210
|
6884
|
|
71
|
Новосибирская
область
|
11
091 480,00
|
2040
|
5437
|
|
72
|
Омская
область
|
7
020 720,00
|
1960
|
3582
|
|
73
|
Томская
область
|
4
263 090,00
|
2210
|
1929
|
|
74
|
Забайкальский
край, в
том числе:
|
|
|
|
|
|
Читинская
область
|
3
219 120,00
|
2040
|
1578
|
|
|
Агинский
Бурятский
автономный округ
|
175
440,00
|
2040
|
86
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дальневосточный
федеральный округ
|
25
655 040,00
|
|
11
723
|
|
75
|
Республика
Саха
(Якутия)
|
3
427 200,00
|
2380
|
1440
|
|
76
|
Приморский
край
|
7
539 840,00
|
2040
|
3696
|
|
77
|
Хабаровский
край
|
6
372 960,00
|
2040
|
3124
|
|
78
|
Амурская
область
|
3
121 200,00
|
2040
|
1530
|
|
79
|
Камчатский
край
|
1
466 080,00
|
2720
|
539
|
|
80
|
Магаданская
область
|
820
760,00
|
2890
|
284
|
|
81
|
Сахалинская
область
|
1
939 360,00
|
2720
|
713
|
|
82
|
Еврейская
автономная
область
|
573
240,00
|
2040
|
281
|
|
83
|
Чукотский
автономный
округ
|
394
400,00
|
3400
|
116
|
--------------------------------
<*> Объем финансирования обучения по охране
труда на территории
субъекта Российской Федерации (Ф )
определяется как среднее
SUMсуб.
арифметическое
значение показателей:
Ф
+ Ф + Ф + Ф
(К1) (К2)
(К3) (К4)
Ф = -----------------------------,
SUMсуб. 4
где Ф
- объем финансирования по показателю "количество
(К1)
страхователей в
субъекте Российской Федерации"; Ф - объем
(К2)
финансирования по
показателю
"численность застрахованных в
субъекте
Российской Федерации"; Ф - объем
финансирования по показателю
(К3)
"численность работников,
занятых на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда,
в субъекте Российской
Федерации"; Ф -
объем
(К4)
финансирования по
показателю "количество страховых
случаев в субъекте
Российской
Федерации".
<**> Для расчета численности застрахованных
из числа отдельных категорий, подлежащих обучению по охране труда в 2008 году,
использованы данные о стоимости обучения одного застрахованного, фактически
сложившейся на территории субъекта Российской Федерации в 2007 году, с учетом
индекса роста потребительских цен в 2008 году, принятого равным 1,105.
Приложение N 3
к Приказу
Минздравсоцразвития России
от 19 августа 2008 г. N 431
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБУЧАЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СРЕДСТВ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ В 2008 ГОДУ
1. Контроль за целевым использованием средств
обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, перечисленных Фондом социального страхования
Российской Федерации (далее - Фонд) Минздравсоцразвития России на
финансирование мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий
застрахованных в 2008 году, осуществляется путем проведения региональными
отделениями Фонда документальных проверок обучающих организаций, принимающих
участие в реализации заказа на обучение по охране труда отдельных категорий
застрахованных в 2008 году (далее - обучающие организации).
2. Фонд обеспечивает проведение региональными
отделениями Фонда документальных проверок целевого использования обучающими
организациями средств, выделенных на обучение по охране труда отдельных
категорий застрахованных, на основании Соглашения Министерства здравоохранения
и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования
Российской Федерации об организации обучения по охране труда отдельных
категорий застрахованных, о передаче средств на осуществление мероприятий по
обучению по охране труда и на проведение научно-исследовательских работ по
охране труда в 2008 году.
3. Документальные проверки обучающих организаций
проводятся один раз до 15 ноября 2008 года в соответствии с настоящим Порядком.
Полномочия представителя (представителей) регионального отделения Фонда и сроки
проведения проверки обучающей организации определяются приказом регионального
отделения Фонда.
4. В ходе документальной проверки должны быть
проверены следующие документы, представленные обучающей организацией:
документы, подтверждающие принадлежность обученных
работников к отдельным категориям застрахованных, подлежащих обучению в 2008
году за счет средств Фонда, а именно к:
- специалистам и руководителям служб охраны труда
организаций или работникам, на которых приказом работодателя возложены
обязанности специалиста по охране труда, руководителям бюджетных учреждений и
организаций малого предпринимательства" - проверяются копии приказов о
назначении на должность, реквизиты служебных удостоверений;
- членам комитетов (комиссий) по охране труда -
проверяются выписки приказов работодателя и (или) выписки из протоколов решений
представительных органов трудовых коллективов;
- уполномоченным (доверенным) лицам по охране
труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных
органов - проверяются выписки из протоколов решений профсоюзных органов или
представительных органов трудовых коллективов;
лицензия на оказание образовательных услуг;
контракт (договор) обучающей организации на
проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008
году;
списки работников, направляемых страхователями на
обучение по охране труда (заявки страхователей);
списки фактически обученных застрахованных
работников из числа подлежащих обучению по охране труда категорий застрахованных;
отчет о численности застрахованных, прошедших
обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, выделенных на эти цели в 2008 году, по форме согласно приложению N
3 к Положению об организации обучения по охране труда отдельных категорий
застрахованных в 2008 году, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России
от _________ 2008 года N ___;
учебные планы и программы обучения;
приказы обучающей организации о комплектации
групп, создании комиссии по проверке знания требований охраны труда;
расписания занятий; журналы учета и регистрации
слушателей;
документы, подтверждающие выдачу удостоверений
установленного образца лицам, прошедшим обучение и проверку знания требований
охраны труда;
документы, подтверждающие выдачу прошедшим
обучение по охране труда работникам учебно-методических материалов.
Дополнительно (по запросу проверяющих)
представляются иные документы, в том числе подтверждающие правильность
отражения расходов обучающих организаций на обучение по охране труда отдельных
категорий застрахованных в отчетной документации.
5. Документы, не представленные обучающей
организацией, указываются в Акте документальной проверки целевого использования
обучающей организацией средств обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных
на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году
(далее - Акт документальной проверки), составленном по результатам
документальной проверки по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
6. В результате документальной проверки должно
быть установлено:
наличие оформленного контракта (договора) на
проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008
году и действующей лицензии на оказание образовательных услуг;
соответствие фактической численности прошедших
обучение застрахованных работников и их принадлежности к категориям
застрахованных, подлежащих обучению, отчетным данным обучающей организации и
договору на проведение обучения по охране труда отдельных категорий
застрахованных (далее - договор);
правильность расходования средств обучающей
организацией, в том числе наличие остатка неиспользованных средств по договору.
7. В Акте документальной проверки указываются:
фактическая численность застрахованных, прошедших
обучение по охране труда, информация о расходах, произведенных обучающей
организацией на их обучение, в том числе расходах не по целевому назначению;
предложения представителей регионального отделения
Фонда, осуществлявших документальную проверку об устранении обучающей
организацией в течение до трех рабочих дней со дня подписания акта проверки
выявленных нарушений;
документально подтвержденные факты нарушений
законодательства и нецелевого использования средств (в случае установления
фактов нарушений) со ссылками на действующие нормативные правовые акты. При
необходимости к акту документальной проверки прикладываются копии документов, подтверждающих
выявленные нарушения.
Суммы средств, израсходованных не по целевому
назначению, определяются проверяющими как разница между числом фактически
обученных работников из числа отдельных категорий застрахованных и числом,
указанным в отчете обучающей организации, умноженная на стоимость обучения
одного застрахованного, установленную договором:
НЗС = (Ч отчет (чел.) - Ч факт (чел.)) * С
(рублей), где
НЗС (руб.) - сумма, не принимаемая к зачету в счет
средств Фонда по результатам документальной проверки;
Ч отчет (чел.) - численность обученных работников
из числа отдельных категорий застрахованных согласно отчету обучающей
организации;
Ч факт (чел.) - численность фактически обученных
застрахованных работников, установленная в результате документальной проверки;
С (руб.) - стоимость обучения одного
застрахованного, установленная в договоре.
Средства, израсходованные обучающей организацией с
нарушением действующего законодательства, считаются неправильно
израсходованными.
8. К Акту документальной проверки прилагаются:
копия приказа регионального отделения Фонда о
подтверждении полномочий его представителя для проведения проверки;
сведения и расчеты к Акту документальной проверки,
за исключением случаев, когда они приведены в тексте Акта документальной проверки;
иные документы, подтверждающие отраженные в Акте
документальной проверки факты нецелевого использования обучающей организацией
средств, направленных на обучение по охране труда отдельных категорий
застрахованных.
9. Акт документальной проверки обучающей
организации составляется в трех экземплярах, утверждается в региональном
отделении Фонда в двухдневный срок и направляется: первый экземпляр - обучающей
организации; второй экземпляр - организации, перечислившей обучающей
организации средства обязательного социального страхования от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний на обучение по охране
труда; третий экземпляр - региональному отделению Фонда.
10. В случае отказа руководителя обучающей
организации или его уполномоченного представителя подписать Акт документальной
проверки на последней странице акта делается соответствующая запись.
11. В случае несогласия с Актом документальной
проверки обучающая организация имеет право в двухдневный срок со дня подписания
Акта документальной проверки либо отказа от его подписания представить
организации, перечислившей обучающей организации средства обязательного
социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, и региональному отделению Фонда письменные
документально подтвержденные возражения по Акту документальной проверки и
объяснения о причинах отказа от подписания Акта документальной проверки.
12. При наличии письменных возражений обучающей
организации к Акту документальной проверки и (или) при отсутствии подписи
уполномоченного представителя обучающей организации на Акте документальной
проверки результаты документальной проверки рассматриваются в региональном
отделении Фонда с участием представителей обучающей организации и организации,
перечислившей средства обучающей организации.
Региональное отделение Фонда извещает о времени и
месте рассмотрения итогов документальной проверки обучающей организации не
позднее чем за два дня до даты его рассмотрения.
В случае неявки представителей обучающей
организации материалы проверки рассматриваются в их отсутствие.
13. При несогласии обучающей организации с
решением о непринятии произведенных расходов в счет договора на обучение по
охране труда отдельных категорий застрахованных спор подлежит рассмотрению в
Минздравсоцразвития России с участием Фонда либо в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
14. По результатам проведенных документальных
проверок региональное отделение Фонда в срок до 26 ноября 2008 года
представляет в Фонд сводные данные о численности застрахованных, прошедших
обучение по охране труда в субъекте Российской Федерации, и об использовании
средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели (по
результатам документальных проверок обучающих организаций и решений о
непринятых расходах обучающих организаций), по форме согласно приложению N 2 к
настоящему Порядку, копии - в Минздравсоцразвития России и исполнителю
государственного контракта, осуществляющему в регионе по заказу
Минздравсоцразвития России организацию и проведение обучения по охране труда
отдельных категорий застрахованных.
Приложение N 1
к Порядку осуществления контроля
за целевым использованием обучающими
организациями средств обязательного
социального страхования от несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, направленных на финансирование
обучения по охране труда отдельных
категорий застрахованных в 2008 году,
утвержденному Приказом
Минздравсоцразвития России
от 19 августа 2008 г. N 431
АКТ
_______________
документальной проверки целевого
использования обучающей
организацией средств обязательного
социального страхования
от несчастных случаев на производстве
и профессиональных
заболеваний, направленных на
обучение по охране труда
отдельных категорий
застрахованных в 2008 году
г.
________________________________
"__" ________________ 200_ года
(указать место составления акта) (указать дату составления акта)
___________________________________________________________________________
(указать
наименование регионального отделения Фонда социального страхования
Российской Федерации по месту нахождения
обучающей организации)
Нами (мной),
_________________________________________________________,
(указать Ф.И.О.,
должности проверяющих)
на основании
приказа регионального отделения Фонда от ________ N __________
(дата) (номер)
проведена
проверка целевого использования средств, направленных на обучение
по охране
труда отдельных категорий
застрахованных в соответствии с
___________________________________________________________________________
(указать реквизиты договора
(контракта))
за период с __
___________ 200_ г. по __ ___________ 200_ г.
Проведена
проверка ________________________________________________________
(указать полное
наименование обучающей организации)
Юридический
адрес обучающей организации ___________________________________
Реквизиты
обучающей организации: ИНН ________________, КПП _______________,
Расчетный
(текущий) счет __________________________________________________
в
__________________________________________, БИК _________________________
(наименование кредитной организации)
Должностными лицами - распорядителями кредитов
в обучающей организации
являлись: в
период с __ _________ 200_ г. по __ ________ 200_ г.
Наименование
должности руководителя обучающей
Фамилия, Имя, Отчество
организации либо
лица, его замещающего
Главный
бухгалтер либо лицо, его замещающее
Фамилия, Имя, Отчество
Проверка начата _____________ 2008 г. закончена ______________ 2008 г.
Проверены
_________________________________________________________________
(приводится
перечень документов)
К проверке не
представлены: _______________________________________________
(приводится перечень не представленных
обучающей
организацией документов)
В результате
документальной проверки установлено:
(чел.)
|
Численность
отдельных категорий застрахованных, прошедших обучение
по охране труда в 2008 г.
|
|
всего
|
в
том числе по категориям застрахованных
|
|
от-
чет
<*>
|
факт
<**>
|
специалисты
и руководи-
тели служб
охраны
труда ор-
ганизаций
|
члены
ко-
митетов
(комиссий)
по охра-
не труда
|
уполномочен-
ные (дове-
ренные) лица
по охране
труда про-
фессиональ-
ных союзов и
иных уполно-
моченных ра-
ботниками
представи-
тельных ор-
ганов
|
руково-
дители
бюджет-
ных
учреж-
дений
|
руково-
дители
органи-
заций
малого
пред-
прини-
матель-
ства
|
лица,
не
относящие-
ся к от-
дельным
категориям
застрахо-
ванных,
подлежащих
обучению
за счет
средств
Фонда
|
|
отчет
|
факт
|
отчет
|
факт
|
отчет
|
факт
|
от-
чет
|
факт
|
от-
чет
|
факт
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
(тыс. руб.)
|
Средства,
выделенные
на обучение (цена
контракта, договора)
|
Фактически
израсходовано
обучающей организацией средств,
всего
|
Остаток
средств на
конец отчетного
периода
|
|
отчет
|
факт
<***>
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
Проверкой выявлены факты нецелевого
расходования средств:
_______________________________________________________________________
(приводятся документально
подтвержденные факты с обязательными
ссылками на нормативные
правовые акты)
По результатам проверки установлено:
Цена договора (контракта) ____________
рублей;
Израсходовано в течение отчетного периода
_____________________ рублей;
Остаток неиспользованных средств
_________________ рублей.
Всего
расходов, произведенных обучающей
организацией с нарушением
законодательных и
(или) нормативных правовых
актов, условий контракта
(договора) на
выполнение работ по
обучению по охране труда отдельных
категорий застрахованных, либо не подтвержденных
документально, которые не
могут быть
приняты к зачету в счет договора на обучение за счет
средств
обязательного
социального страхования от несчастных случаев на производстве
и
профессиональных заболеваний в сумме ________ рублей.
--------------------------------
<*> По данным отчетов обучающей
организации.
<**> Установлено в ходе
документальной проверки.
<***> Определяется в соответствии с
п. 7 настоящего Порядка.
Акт составлен в 3-х идентичных
экземплярах:
1-й экземпляр -
___________________________________________________________
(указать полное
наименование обучающей организации)
2-й экземпляр -
___________________________________________________________
(указать полное наименование
организации, перечислившей
средства
обучающей организации)
3-й экземпляр -
___________________________________________________________
(указать полное наименование регионального
отделения
Фонда страхования
Российской Федерации)
Подписи проверяющих должностных лиц
___________________________ _________________ _____________________
(должность)
(подпись) (Ф.И.О.)
______________________
(дата)
Подписи
руководителя и главного бухгалтера обучающей организации
___________________________ _________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
1-й экземпляр
Акта получил:
руководитель
обучающей организации (его представитель)
___________________________________________________________________________
(должность
руководителя, его представителя - указать основание полномочий
(устав, положение, должностные
инструкции, доверенность))
главный
бухгалтер (его представитель)
___________________________________________________________________________
(указать основание полномочий (устав,
положение, должностные
инструкции,
доверенность))
От подписи Акта
документальной проверки отказался
___________________________________________________________________________
(должность,
Ф.И.О. руководителя (его представителя) обучающей организации)
От получения
Акта документальной проверки отказался
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
Подпись
проверяющего должностного лица
_______________________________ _________________ _____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
______________________
(дата)