МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 5 апреля 2007 г. N 227
Об утверждении форм
документов, необходимых для представления
субъектами Российской Федерации предложений
о потребности в привлечении иностранных работников
и по объемам квот на осуществление иностранными гражданами
трудовой деятельности в Российской Федерации, порядка
заполнения формы представления субъектами Российской
Федерации предложений о потребности в привлечении
иностранных работников на предстоящий год, а также
требования к обоснованию предложений о потребности
в привлечении иностранных работников и основных
показателей рынка труда субъекта
Российской Федерации
В целях реализации пункта 2 Постановления
Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года N 783 "О
порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности
в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление
иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 1 (II ч.), ст. 247) приказываю:
Утвердить:
форму представления субъектами Российской
Федерации предложений о потребности в привлечении иностранных работников на
предстоящий год (приложение N 1);
порядок заполнения формы представления субъектами
Российской Федерации предложений о потребности в привлечении иностранных
работников на предстоящий год (приложение N 2);
форму заявки по объемам квот на осуществление
иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации на
предстоящий год в разрезе профессий (должностей) субъекта Российской Федерации
(приложение N 3);
форму заявки по объемам квот на осуществление
иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации на
предстоящий год в разрезе зарубежных стран субъекта Российской Федерации
(приложение N 4);
Требования к обоснованию предложений о потребности
в привлечении иностранных работников (приложение N 5);
Основные показатели рынка труда в субъекте
Российской Федерации (приложение N 6).
Министр
М.ЗУРАБОВ
Приложение N 2
к Приказу Министерства
здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
от 5 апреля 2007 г. N 227
ПОРЯДОК
ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СУБЪЕКТАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ПОТРЕБНОСТИ
В ПРИВЛЕЧЕНИИ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ
НА ПРЕДСТОЯЩИЙ ГОД
Субъекты Российской Федерации ежегодно до 15 июля
текущего года направляют в Минздравсоцразвития России предложения о потребности
в привлечении иностранных работников на предстоящий год.
1. В графе 2 формы указывается полное наименование
организации, ФИО физического лица, привлекающих иностранных работников.
2. В графе 3 формы указывается полный юридический
адрес организации или физического лица, подавших заявку о потребности в
привлечении иностранных работников.
3. В графе 4 формы указывается номер свидетельства
о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый
государственный реестр индивидуальных предпринимателей).
4. В графе 5 формы указывается индивидуальный
налоговый номер налогоплательщика.
5. В графе 6 формы указываются виды экономической
деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов
экономической деятельности (ОКВЭД), утвержденным Постановлением
Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии
от 6 ноября 2001 г. N 454-ст, на которые предполагается привлечение иностранной
рабочей силы.
6. В графе 7 формы указывается Перечень должностей
служащих, профессий рабочих, по которым предусматривается привлечение
иностранных работников отдельно по каждому виду экономической деятельности по
ОКВЭД.
7. В графе 8 формы указывается код по
Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и
тарифных разрядов, принятому и введенному в действие Постановлением
Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367 с 1 января 1996 г.,
соответственно по каждой должности служащих и профессии рабочих.
8. В графе 9 формы указывается численность
иностранных работников, привлекаемых по указанной профессии (человек). Цифра в
графе 9 должна совпадать с цифрой в графе 14.
9. В графах 10 - 15 формы соответственно
показывается численность работников организации по состоянию на 1 января
текущего года (всего), численность иностранных работников, работающих в
организации по состоянию на 1 января текущего года (всего), численность
иностранных работников, которые продолжат работу в следующем году в
соответствии с ранее заключенными трудовыми или гражданско-правовыми
договорами, дополнительная потребность в работниках (человек), в том числе из
иностранных и российских граждан.
10. В графах 16 - 17 формы указывается страна, из
которой предусматривается привлечение иностранных работников и соответственно
код страны по Общероссийскому классификатору стран мира (ОКСМ), утвержденному
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации
и метрологии от 14 декабря 2001 г. N 529-ст.
11. В графе 18 формы указывается срок, на который
предполагается привлекать иностранных работников (месяцев), период не должен
превышать 12 месяцев.
12. В графе 19 формы указывается средний размер
оплаты труда по соответствующей профессии на рабочем месте, на которое
приглашается иностранный работник (в рублях).
13. В графах 20 - 22 формы в каждой графе
проставляется количество единиц предоставляемого жилья, если жилье не
предоставляется - заполняется графа "нет".
14. В графах 23 - 24 формы указывается численность
иностранных работников, которые подлежат обязательному медицинскому
страхованию, и численность иностранных работников, которые будут дополнительно
застрахованы за счет средств работодателя.
15. В графах 25 - 28 формы соответственно
указывается численность работников с определенным стажем работы, при этом сумма
по строке не должна превышать заявленную численность работников по данной
профессии.
16. В графах 29 - 32 формы соответственно
указывается численность работников с определенным образованием, при этом сумма
по строке не должна превышать заявленную численность работников по данной
профессии.
17. Заполнение граф 33 - 34 формы осуществляется в
соответствии со справкой учреждения государственной службы занятости по
населенному пункту, подтверждающей факт обращения за услугой по комплектованию
кадрами.
18. В графах 35 - 38 формы указываются причины
привлечения по данной профессии иностранной рабочей силы, могут быть отмечены
одновременно несколько граф, проставляется знак (+).
19. В графе 39 формы указывается численность
работников предприятия, обучение или повышение квалификации которых планируется
по данной профессии.
Приложение N 3
к Приказу Министерства
здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
от 5 апреля 2007 г. N 227
Заявка
по объемам квот на осуществление
иностранными
гражданами трудовой деятельности в
Российской Федерации
на предстоящий год в разрезе профессий
(должностей)
субъекта Российской Федерации
_____________________
(чел.)
|
N
п/п
|
Вид
экономической
деятельности
по ОКВЭД
|
Наименование
профессий, должностей
в соответствии с
ОКПДТР
|
Код
ОКПДТР
|
Потребность
региона в
привлечении ИРС
для осуществления
трудовой
деятельности
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
Пример:
|
|
|
|
|
1.
|
45.2
|
водитель
автомобиля
|
11442
|
2
|
|
|
|
машинист
бетононасосной
установки
|
15562
|
1
|
|
|
|
машинист
автогрейдера
|
13509
|
1
|
|
|
|
каменщик
|
12680
|
10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого:
19
|
Руководитель
органа исполнительной
власти субъекта
Российской Федерации ___________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель
_________________ ___________ ________________________
(должность) (Ф.И.О.) (номер контактного тел.)
Приложение N 4
к Приказу Министерства
здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
от 5 апреля 2007 г. N 227
Заявка
по объемам квот на осуществление
иностранными
гражданами трудовой деятельности в
Российской Федерации
на предстоящий год в разрезе
зарубежных стран
субъекта Российской
Федерации
_________________________
(человек)
|
Численность
иностранных
граждан,
предусматриваемых
к привлечению
на работу
|
Код
страны
по ОКСМ
|
Год,
предшествую-
щий текущему
|
Текущий
год
(ожидаемое)
|
Год,
следующий
за
текущим
|
|
Всего
-
|
|
|
|
|
|
в
том числе:
|
|
|
|
|
|
Из
стран, в порядке,
не требующем
получения визы,
всего
|
|
|
|
|
|
Молдова
|
498
|
|
|
|
|
Армения
|
051
|
|
|
|
|
Азербайджан
|
031
|
|
|
|
|
и
др.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Из
стран, в порядке,
требующем получения
визы, всего
|
|
|
|
|
|
Грузия
|
268
|
|
|
|
|
Туркмения
|
795
|
|
|
|
|
Австрия
|
040
|
|
|
|
|
Бельгия
|
056
|
|
|
|
|
и
др.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель
органа исполнительной
власти субъекта
Российской Федерации ___________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель
_________________ ___________ ________________________
(должность) (Ф.И.О.) (номер контактного тел.)
Приложение N 5
к Приказу Министерства
здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
от 5 апреля 2007 г. N 227
ТРЕБОВАНИЯ
К ОБОСНОВАНИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ПОТРЕБНОСТИ В ПРИВЛЕЧЕНИИ
ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ
Обоснование о целесообразности предусматриваемых в
предстоящем году объемов и профессионально-квалификационной структуры
привлечения иностранных работников представляются с учетом:
а) анализа демографического развития региона,
перспектив ожидаемых миграционных процессов, прежде всего внутренней миграции;
б) перспектив изменения спроса на рабочую силу в
субъекте Российской Федерации, в том числе за счет предусматриваемого создания
рабочих мест в рамках реализации приоритетных национальных проектов,
инвестиционных проектов, федеральных, отраслевых, региональных и местных
программ развития;
в) имеющегося трудового потенциала, в том числе
прогноза численности безработных граждан и ожидаемого высвобождения работников;
г) возможности удовлетворения потребности в
рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем подготовки
или переподготовки безработных граждан, незанятого населения, высвобождаемых
работников по профессиям и специальностям, по которым предполагается
привлечение иностранных работников;
д) возможности перераспределения трудовых ресурсов
внутри субъекта Российской Федерации, а также их привлечения из других
субъектов Российской Федерации;
е) ожидаемого количества выпускников
профессиональных образовательных учреждений по профессиям и специальностям, по
которым работодатели предусматривают привлечение иностранных работников;
ж) допустимой доли иностранных работников,
используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами,
осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации;
з) участия субъекта Российской Федерации в
государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в
Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
и) возможности субъекта Российской Федерации в
отношении обустройства привлекаемых для осуществления трудовой деятельности иностранных
граждан, исходя из обеспеченности населения жильем и объектами социальной
инфраструктуры.
Дополнительно: указываются результаты заключений
территориальных органов ФМС, Роструда (ГИТ), трехсторонних комиссий по
регулированию социально-трудовых отношений, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в соответствующих
отраслях экономики, а также в области образования, занятости населения и др.
областях.
Руководитель
органа исполнительной
власти субъекта
Российской Федерации ___________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель
__________________ __________ ________________________
(должность) (Ф.И.О.) (номер контактного тел.)
Приложение N 6
к Приказу Министерства
здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
от 5 апреля 2007 г. N 227
Основные показатели рынка
труда
в ________________________
(название субъекта РФ)
|
N
|
Показатели
|
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
|
1.
|
Численность
экономически
активного населения - всего
|
человек
|
|
|
|
|
|
2.
|
Прирост
(убыль) населения,
сальдо
|
человек
|
|
|
|
|
|
3.
|
В
том числе
естественный
|
человек
|
|
|
|
|
|
4.
|
миграционный
|
человек
|
|
|
|
|
|
5
|
Среднегодовая
численность
занятых в экономике, всего
|
человек
|
|
|
|
|
|
5.1
|
по
видам экономической
деятельности
|
|
|
|
|
|
|
|
Сельское
хозяйство, охота,
лесное хозяйство
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Рыболовство,
рыбоводство
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Добыча
полезных ископаемых
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Обрабатывающие
производства
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Производство
и распределение
электроэнергии, газа и воды
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Оптовая
и розничная
торговля, ремонт
автотранспортных
средств, мотоциклов, бытовых
изделий и предметов личного
пользования
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Гостиницы
и рестораны
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Транспорт
и связь
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Строительство
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
5.2
|
по
профессионально-
квалификационному составу
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководители
(представители)
органов власти и управления
всех уровней, включая
руководителей
учреждений, организаций и
предприятий
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Специалисты
высшего уровня
квалификации
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Специалисты
среднего уровня
квалификации
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Служащие,
занятые
подготовкой информации,
оформлением документации,
учетом и обслуживанием
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Работники
сферы
обслуживания, ЖКХ, торговли
и родственных видов
деятельности
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Квалифицированные
рабочие
сельского, лесного,
охотничьего хозяйства,
рыбоводства и рыболовства
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Квалифицированные
рабочие
крупных и мелких
промышленных предприятий,
художественных промыслов,
строительства, транспорта,
связи, геологии
и разведки недр
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Операторы,
аппаратчики,
машинисты установок и машин
и слесари-сборщики
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Неквалифицированные
рабочие
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
6
|
Общая
численность
безработных (по методологии
МОТ), на конец года
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Уровень
общей безработицы
(по методологии МОТ), на
конец года
|
|
|
|
|
|
|
8
|
Численность
граждан,
зарегистрированных в органах
службы занятости в качестве
безработных, на конец года
|
человек
|
|
|
|
|
|
8.1
|
В
том числе по
профессионально-
квалификационному составу
Руководители (представители)
органов власти и управления
всех уровней, включая
руководителей учреждений,
организаций и предприятий
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Специалисты
высшего уровня
квалификации
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Специалисты
среднего уровня
квалификации
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Служащие,
занятые
подготовкой информации,
оформлением документации,
учетом и обслуживанием
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Работники
сферы
обслуживания, ЖКХ, торговли
и родственных видов
деятельности
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Квалифицированные
рабочие
сельского, лесного,
охотничьего хозяйства,
рыбоводства и рыболовства
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Квалифицированные
рабочие
крупных и мелких
промышленных предприятий,
художественных промыслов,
строительства, транспорта,
связи, геологии
и разведки недр
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Операторы,
аппаратчики,
машинисты установок и машин
и слесари-сборщики
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Неквалифицированные
рабочие
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
9.
|
Уровень
регистрируемой
безработицы, на конец года
|
В
% к
экономи-
чески
активному
населению
|
|
|
|
|
|
10
|
Напряженность
на рынке труда
|
Чел./
вакансия
|
|
|
|
|
|
11
|
Заявленная
предприятиями и
организациями в органы
службы занятости
потребность в работниках, в
среднем за год
|
Вакансии
|
|
|
|
|
|
12
|
Численность
привлекаемых
иностранных работников, в
том числе
|
Человек
|
|
|
|
|
|
12.1.
|
в
том числе по видам
экономической
деятельности (ОКВЭД)
|
|
|
|
|
|
|
|
Сельское
хозяйство, охота,
лесное хозяйство
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Рыболовство,
рыбоводство
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Добыча
полезных ископаемых
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Обрабатывающие
производства
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Производство
и распределение
электроэнергии, газа и воды
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Оптовая
и розничная
торговля, ремонт
автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых
изделий и предметов личного
пользования
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Гостиницы
и рестораны
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Транспорт
и связь
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Строительство
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
12.2
|
В
том числе по
профессионально-
квалификационному
составу (ОКЗ)
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководители
(представители)
органов власти и управления
всех уровней, включая
руководителей учреждений,
организаций и предприятий
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Специалисты
высшего уровня
квалификации
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Специалисты
среднего уровня
квалификации
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Служащие,
занятые
подготовкой информации,
оформлением документации,
учетом и обслуживанием
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Работники
сферы
обслуживания, ЖКХ, торговли
и родственных видов
деятельности
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Квалифицированные
рабочие
сельского, лесного,
охотничьего хозяйства,
рыбоводства и рыболовства
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Квалифицированные
рабочие
крупных и мелких
промышленных предприятий,
художественных промыслов,
строительства, транспорта,
связи, геологии и разведки
недр
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Операторы,
аппаратчики,
машинисты установок и машин
и слесари-сборщики
|
В
% к
итогу
|
|
|
|
|
|
|
Неквалифицированные
рабочие
|
|
|
|
|
|
|
13
|
Численность
привлекаемых
иностранных работников к
численности занятого
населения
|
В
%
|
|
|
|
|
|
14
|
Численность
привлекаемых
иностранных работников к
численности безработных
граждан (регистрируемая)
|
В
%
|
|
|
|
|
Руководитель
органа исполнительной
власти субъекта
Российской Федерации ___________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель
_________________ ___________ ________________________
(должность) (Ф.И.О.) (номер контактного тел.)