МФСС WEBAPTEKA.RU
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
От 19 марта 2001 г.
N 76
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА
НА ОБЪЕКТАХ И ТЕРРИТОРИЯХ, ОБСЛУЖИВАЕМЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ "МЕДБИОЭКСТРЕМ"
Во
исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г.
N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно -
эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном
санитарно - эпидемиологическом нормировании"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.
Утвердить "Положение о порядке осуществления государственного санитарно -
эпидемиологического надзора на объектах и территориях, обслуживаемых
Федеральным управлением медико - биологических и экстремальных проблем при
Министерстве здравоохранения Российской Федерации" (приложение).
2.
Руководителю Федерального управления медико - биологических и экстремальных
проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации В.Д. Реве
организовать осуществление государственного санитарно - эпидемиологического
надзора на обслуживаемых объектах и территориях в соответствии с утвержденным
Положением.
3. Контроль
за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра
Г.Г.Онищенко.
Министр
Ю.Л.ШЕВЧЕНКО
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Министерства
здравоохранения
Российской
Федерации
от
19.03.2001 г. N 76
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ОБЪЕКТАХ
И ТЕРРИТОРИЯХ, ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ
МЕДИКО - БИОЛОГИЧЕСКИХ И ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.
Настоящее Положение о порядке осуществления государственного санитарно -
эпидемиологического надзора на объектах и территориях, обслуживаемых
Федеральным управлением медико - биологических и экстремальных проблем при
Министерстве здравоохранения Российской Федерации (далее Федеральное управление
"Медбиоэкстрем") разработано в соответствии с Федеральным законом "О
санитарно - эпидемиологическом благополучии населения <*>,
"Положением о государственной санитарно - эпидемиологической службе
Российской Федерации" <**>, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554, Положением о
Федеральном управлении медико - биологических и экстремальных проблем при
Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля
1995 г. N 384 "Вопросы Федерального управления медико - биологических и
экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения и медицинской
промышленности Российской Федерации", с изменениями и дополнениями,
внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1997
г. N 1551 "Вопросы Федерального управления медико - биологических и
экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской
Федерации" <***>, иными нормативно - правовыми актами Российской
Федерации.
--------------------------------
<*>
Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 г., N 14, ст. 1650.
<**>
Собрание законодательства Российской Федерации, 2000 г., N 31, ст. 3295.
<***>
Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 г., N 51, ст. 5809.
2.
Государственный санитарно - эпидемиологический надзор (далее госсанэпиднадзор)
на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением
"Медбиоэкстрем" осуществляется управлением государственного санитарно
- эпидемиологического надзора Федерального управления "Медбиоэкстрем",
Головным центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора
Федерального управления "Медбиоэкстрем" и центрами государственного
санитарно - эпидемиологического надзора Федерального управления
"Медбиоэкстрем", уполномоченными осуществлять госсанэпиднадзор и
входящими в систему государственной санитарно - эпидемиологической службы
Российской Федерации.
3.
Организацию деятельности подразделений и учреждений санитарно - гигиенического
и эпидемиологического профиля Федерального управления "Медбиоэкстрем"
по обеспечению госсанэпиднадзора на объектах и территориях, обслуживаемых
Федеральным управлением "Медбиоэкстрем" осуществляют:
Главный
государственный санитарный врач по объектам и территориям, обслуживаемым
Федеральным управлением "Медбиоэкстрем", являющийся по своим
функциональным обязанностям заместителем Главного государственного санитарного
врача Российской Федерации, а по должности заместителем руководителя
Федерального управления "Медбиоэкстрем" по санитарно -
эпидемиологическим вопросам;
главные
государственные санитарные врачи по объектам и обслуживаемым территориям,
являющиеся главными врачами центров государственного санитарно -
эпидемиологического надзора Федерального управления "Медбиоэкстрем";
Назначение
на должность и освобождение от должности Главного государственного санитарного
врача по объектам и территориям, обслуживаемых Федеральным управлением
"Медбиоэкстрем" производится Министром здравоохранения Российской
Федерации, по представлению Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации и руководителя Федерального управления "Медбиоэкстрем".
Назначение
на должность и освобождение от должности главных врачей центров
госсанэпиднадзора Федерального управления "Медбиоэкстрем"
производится руководителем Федерального управления "Медбиоэкстрем" по
представлению заместителя руководителя Федерального управления
"Медбиоэкстрем" по санитарно - эпидемиологическим вопросам.
4.
Заместителями Главного государственного санитарного врача по объектам и
территориям, обслуживаемым Федеральным управлением "Медбиоэкстрем"
являются начальник управления государственного санитарно - эпидемиологического
надзора Федерального управления "Медбиоэкстрем" и главный врач
Головного центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора
Федерального управления "Медбиоэкстрем".
5. Объекты,
организации, учреждения, предприятия и территории, подлежащие государственному
санитарно - эпидемиологическом надзору подразделениями и учреждениями санитарно
- гигиенического и эпидемиологического профиля Федерального управления
"Медбиоэкстрем", определяются в порядке, установленном пунктом 3
постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. N 384
"Вопросы Федерального управления медико - биологических и экстремальных
проблем при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности
Российской Федерации".
6.
Государственный санитарно - эпидемиологический надзор на объектах и
территориях, обслуживаемых Федеральным управлением "Медбиоэкстрем",
осуществляется следующими подразделениями и учреждениями:
-
управлением государственного санитарно - эпидемиологического надзора
Федерального управления "Медбиоэкстрем";
- Головным
центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора Федерального
управления "Медбиоэкстрем";
- центрами
государственного санитарно - эпидемиологического надзора Федерального
управления "Медбиоэкстрем".
К
организациям, осуществляющим деятельность по обеспечению санитарно -
эпидемиологического благополучия населения на объектах и территориях,
обслуживаемых Федеральным управлением "Медбиоэкстрем", также
относятся:
противочумный
центр и противочумные станции Федерального управления
"Медбиоэкстрем";
научно -
исследовательские учреждения санитарно - гигиенического и эпидемиологического
профиля.
Подразделения
и учреждения санитарно - гигиенического и эпидемиологического профиля
Федерального управления "Медбиоэкстрем" действуют на основе
подчинения нижестоящих вышестоящим.
7.
Деятельность центров государственного санитарно - эпидемиологического надзора,
осуществляющих санитарно - эпидемиологический надзор на объектах и территориях,
обслуживаемых Федеральным управлением "Медбиоэкстрем", проводится во
взаимодействии с центрами государственного санитарно - эпидемиологического
надзора Министерства здравоохранения Российской Федерации, на основании
положения о взаимодействии.
8.
Должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно -
эпидемиологический надзор на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным
управлением "Медбиоэкстрем" являются:
заместитель
руководителя Федерального управления "Медбиоэкстрем" по санитарно -
эпидемиологическим вопросам - Главный государственный санитарный врач по
объектам и территориям, обслуживаемым Федеральным управлением
"Медбиоэкстрем";
начальник
управления государственного санитарно - эпидемиологического надзора
Федерального управления "Медбиоэкстрем", Главный врач Головного
центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора Федерального
управления "Медбиоэкстрем" - заместители Главного государственного
санитарного врача по объектам и территориям, обслуживаемых Федеральным
управлением "Медбиоэкстрем";
заместители
начальника управления, начальники отделов, заместители начальников отделов,
специалисты управления государственного санитарно - эпидемиологического надзора
Федерального управления "Медбиоэкстрем";
руководители
(начальники), их заместители, специалисты отделов (отделений, лабораторий,
групп, постов, других подразделений) Головного центра государственного
санитарно - эпидемиологического надзора Федерального управления
"Медбиоэкстрем";
главные
врачи центров государственного санитарно - эпидемиологического надзора
Федерального управления "Медбиоэкстрем" и заместители главных врачей
центров государственного санитарно - эпидемиологического надзора Федерального
управления "Медбиоэкстрем" - главные государственные санитарные врачи
по объектам и обслуживаемым территориям и их заместители;
руководители
(начальники), их заместители, специалисты отделов (отделений, лабораторий,
групп, постов, других подразделений) центров государственного санитарно -
эпидемиологического надзора Федерального управления "Медбиоэкстрем",
и другие специалисты, указанные в подпункте 8 пункта 18 Положения о
государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000
г. N 554.
9.
Аттестация должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно -
эпидемиологический надзор на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным
управлением "Медбиоэкстрем" проводится подкомиссией Центральной
аттестационной комиссии Федерального управления "Медбиоэкстрем".
10.
Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно - эпидемиологический
надзор на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением
"Медбиоэкстрем", носят форменную одежду, установленную для
должностных лиц Министерства здравоохранения Российской Федерации
осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор.
11. При
Главном государственном санитарном враче по объектам и территориям,
обслуживаемым Федеральным управлением "Медбиоэкстрем", с целью
коллегиального рассмотрения вопросов развития, управления и совершенствования
деятельности органов и учреждений санитарно - гигиенического и
эпидемиологического профиля Федерального управления "Медбиоэкстрем"
по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения,
создается Совет главных государственных санитарных врачей по объектам и
территориям, обслуживаемым Федеральным управлением "Медбиоэкстрем",
осуществляющий свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым
руководителем Федерального управления "Медбиоэкстрем".
12. В
порядке осуществления государственного санитарно - эпидемиологического надзора
на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением
"Медбиоэкстрем" управление государственного санитарно -
эпидемиологического надзора Федерального управления "Медбиоэкстрем",
Головной центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора
Федерального управления "Медбиоэкстрем", центры государственного
санитарно - эпидемиологического надзора Федерального управления
"Медбиоэкстрем", в пределах своих полномочий:
1)
участвуют в разработке и реализации мероприятий по обеспечению государственного
регулирования безопасности при использовании атомной энергии;
2)
принимают обязательные для выполнения юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами решения по проведению гигиенических и
противоэпидемических мероприятий;
3)
применяют меры административного воздействия при выявлении санитарных
правонарушений, а также передают материалы для привлечения лиц, совершивших
санитарные правонарушения, к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
4)
осуществляют контроль за выполнением санитарных правил, норм, гигиенических
нормативов, санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий в
части обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия на объектах и
территориях, обслуживаемых Федеральным управлением "Медбиоэкстрем", в
том числе, при:
планировании
и проведении технических, санитарно - гигиенических и организационных
мероприятий, направленных на соблюдение требований по безопасному ведению работ
при использовании атомной энергии, обращении с ядерными материалами, особо
опасными веществами химической и биологической природы;
разработке
и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций, радиационных, химических и других аварий на объектах и
территориях, обслуживаемых Федеральным управлением "Медбиоэкстрем";
выполнении
работ с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих и неионизирующих
излучений;
осуществлении
мероприятий по охране от загрязнения атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны
производственных и других помещений в местах постоянного и временного
пребывания людей;
эксплуатации
зданий, помещений, сооружений, оборудования и транспортных средств;
воспитании,
обучении и отдыхе детей и подростков;
проведении
мероприятий по предупреждению и ликвидации инфекционных и массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений) людей, связанных с воздействием неблагоприятных
факторов среды обитания человека на его здоровье;
проектировании,
создании (сборке) и испытании пилотируемых космических комплексов;
производстве,
транспортировке, хранении, применении и захоронении радиоактивных материалов,
высокотоксичных химических веществ и отходов на закрепленных объектах;
проектировании,
строительстве, реконструкции, модернизации предприятий, зданий и сооружений,
инженерных сетей, а также при вводе их в эксплуатацию;
разработке,
постановке на производство продукции, промышленном выпуске, применении и
использовании продукции, в том числе закупаемой за рубежом;
сборе,
переработке, обеззараживании производственных и бытовых отходов, а при их
захоронении и утилизации - совместно с территориальными центрами
госсанэпиднадзора;
выборе
земельных участков под строительство организаций атомной промышленности и
энергетики, объектов по испытанию ракетно - космической техники, уничтожению
химического, ракетного, ядерного оружия и других предприятий специального
назначения - совместно с территориальными центрами госсанэпиднадзора;
выборе
водных источников, используемых для централизованного и децентрализованного
водоснабжения населенных пунктов и объектов, обслуживаемых Федеральным
управлением "Медбиоэкстрем", выборе водных источников купания,
занятий спортом и отдыха населения, а также в лечебных целях, установлении зон
санитарной охраны источников водопользования населения и осуществлении
мероприятий по охране водоемов от загрязнения, обеспечении населения водой для
питьевых, хозяйственных и производственных целей - совместно с территориальными
центрами госсанэпиднадзора;
установлении
санитарно - защитных зон промышленных организаций совместно с территориальными
центрами госсанэпиднадзора;
осуществлении
мероприятий по санитарной охране территорий и лечебно - оздоровительных
местностей и курортов - совместно с территориальными центрами
госсанэпиднадзора;
5)
разрабатывают предложения о проведении санитарно - противоэпидемических
(профилактических) мероприятий на объектах и территориях, обслуживаемых
Федеральным управлением "Медбиоэкстрем";
6) выявляют
и устанавливают причины и условия возникновения и распространения инфекционных,
паразитарных, профессиональных заболеваний, а также массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений) людей, связанных с воздействием неблагоприятных
факторов среды обитания человека, путем проведения специальных санитарно -
эпидемиологических расследований, установления причинно - следственных связей между
состоянием здоровья и средой обитания человека на основе социально -
гигиенического мониторинга;
7) ведут
статистическое наблюдение и государственный учет инфекционных, паразитарных,
профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений),
связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания человека,
представляют в установленном порядке соответствующую государственную
отчетность.
8) выдают
санитарно - эпидемиологические заключения в пределах своих полномочий в соответствии
с подпунктом 4 пункта 15 Положения о государственной санитарно -
эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554.
13.
Подразделения и учреждения санитарно - гигиенического и эпидемиологического
профиля Федерального управления "Медбиоэкстрем" кроме функций,
перечисленных в п. 12:
1)
осуществляют государственный санитарно - эпидемиологический надзор в
обслуживаемых организациях и учреждениях, на обслуживаемых предприятиях и
территориях, а также при выполнении космических полетов и при выборе технологий
и мест уничтожения ракетно - ядерного и химического оружия;
2)
участвуют в разработке федеральных целевых программ, направленных на охрану
здоровья, профилактику заболеваний персонала объектов надзора, а также членов
их семей, оздоровление среды обитания человека и условий его жизнедеятельности
на объектах и территориях обслуживаемых Федеральным управлением
"Медбиоэкстрем" и осуществляют контроль за их выполнением;
3) участвуют
в разработке и реализации целевых программ в области санитарно -
эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации на федеральном,
региональном и местных уровнях;
4)
организуют и проводят санитарно - эпидемиологические экспертизы, расследования,
обследования, исследования, испытания, а также токсикологическую, гигиеническую
и иные виды оценок;
5)
совместно с профильными научно - исследовательскими институтами участвуют в
научных исследованиях в области изучения влияния на организм человека особо
опасных и вредных производственных факторов физической и химической природы;
6)
принимают участие в лицензировании видов деятельности, продукции, работ и
услуг, представляющих потенциальную опасность для здоровья человека;
7)
организуют работу по гигиеническому воспитанию населения, участвуют в обучении
граждан, аттестации гигиенической подготовки работников, деятельность которых
связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых
продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и
бытовым обслуживанием населения;
8)
выполняют дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные работы;
9)
предоставляют в установленном порядке органам местного самоуправления,
руководителям предприятий, общественным объединениям и гражданам информацию о
санитарно - эпидемиологической обстановке на объектах надзора и принимаемых
подразделениями и учреждениями санитарно - гигиенического и эпидемиологического
профиля Федерального управления "Медбиоэкстрем" мерах по обеспечению
санитарно - эпидемиологического благополучия населения;
10)
оказывают содействие общественным объединениям в вопросах обеспечения санитарно
- эпидемиологического благополучия населения и исполнения санитарного
законодательства;
11) выдают
по результатам экспертизы санитарно - эпидемиологические заключения в
установленном законодательством Российской Федерации порядке по:
проектам
размещения предприятий и учреждений, отводу земельных участков под
строительство, проектам строительства, реконструкции и модернизации
предприятий, зданий и сооружений на закрепленных объектах;
производству,
применению (использованию) и реализации населению новых видов продукции
(впервые разрабатываемых или внедряемых), новых технологических процессов
производства продукции, приборов, инструментов, оборудования, сырья и продуктов
питания, источников ионизирующего излучения и других используемых компонентов;
условиям
производства, применения, хранения, транспортировки и захоронения ядерных
материалов и радиоактивных веществ, а также изделий и продукции на их основе и
других источников ионизирующего излучения;
12)
организуют и проводят социально - гигиенический мониторинг;
13)
составляют и направляют в адрес руководителей Федеральных органов
исполнительной власти, глав администраций и руководителей предприятий ежегодный
доклад о санитарно - эпидемиологической обстановке на контролируемой территории
(предприятии).
14. Проекты
государственных санитарно - эпидемиологических правил (санитарных правил и
нормативов, санитарных норм, гигиенических нормативов), разрабатываемые
подразделениями и учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической
службы Федерального управления "Медбиоэкстрем" подлежат комплексной
экспертизе в подкомиссии по специальному нормированию комиссии по государственному
санитарно - эпидемиологическому нормированию при Министерстве здравоохранения
Российской Федерации, возглавляемой Главным государственным санитарным врачом
по объектам и территориям, обслуживаемым Федеральным управлением
"Медбиоэкстрем", и утверждаются в установленном порядке.
15. Главный
государственный санитарный врач по объектам и территориям, обслуживаемым
Федеральным управлением "Медбиоэкстрем", заместители Главного
государственного санитарного врача по объектам и территориям, обслуживаемым Федеральным
управлением "Медбиоэкстрем", главные государственные санитарные врачи
по объектам и обслуживаемым территориям и их заместители обладают полномочиями,
установленными статьями 50, 51 и 52 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N
52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения".
Наряду с
этим Главный государственный санитарный врач по объектам и территориям,
обслуживаемым Федеральным управлением "Медбиоэкстрем":
утверждает
научно - исследовательские программы подведомственным Федеральному управлению
"Медбиоэкстрем" научно - исследовательским учреждениям гигиенического
профиля по вопросам обеспечения санитарно - эпидемического благополучия на
объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением
"Медбиоэкстрем";
вносит
Главному государственному санитарному врачу Российской Федерации проекты
санитарных правил и нормативов, гигиенических нормативов для утверждения и
введения в действие в установленном порядке;
участвует в
разработке и подготовке федеральных законов, указов и распоряжений Президента
Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской
Федерации, государственных федеральных программ, отраслевых программ, приказов
Министерства здравоохранения Российской Федерации и Федерального управления
"Медбиоэкстрем", постановлений Главного государственного санитарного
врача Российской Федерации по вопросам государственного санитарно -
эпидемиологического надзора на объектах и территориях, обслуживаемых
Федеральным управлением "Медбиоэкстрем";
совместно с
другими подразделениями Федерального управления "Медбиоэкстрем" и
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти осуществляет
мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,
радиационных и химических аварий, вспышек инфекционных заболеваний и пищевых
отравлений на обслуживаемых Федеральным управлением "Медбиоэкстрем"
объектах и территориях.
16.
Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно - эпидемиологический
надзор на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением
"Медбиоэкстрем", обладают полномочиями, установленными статьями 50,
51 и 52 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии
населения".
17.
Обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих государственный
санитарно - эпидемиологический надзор на объектах и территориях, обслуживаемых
Федеральным управлением "Медбиоэкстрем", определяются статьями 52 -
53 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии
населения".
18.
Ответственность за нарушение санитарного законодательства на объектах и
территориях, обслуживаемых Федеральным управлением "Медбиоэкстрем",
определяется в соответствии со статьями 55, 56, 57 Федерального закона "О
санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
