ФОНД
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
15
октября 2004 г.
N 178
ОБ
ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ НА ЗАКУПКУ ПУТЕВОК
ДЛЯ
ЛЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
В целях реализации Приказа
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14
октября 2004 г. N 158 "О порядке отбора санаторно-курортных учреждений, в
которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение льготным
категориям граждан в рамках государственной социальной помощи" и
организации конкурсного отбора санаторно-курортных учреждений на закупку
путевок для лечения граждан, имеющих право на получение государственной
социальной помощи, в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N
178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и Федеральным законом от
6 мая 1999 года N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1.1. Порядок проведения
конкурса по отбору санаторно-курортных учреждений на закупку путевок для
лечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи,
согласно приложению N 1;
1.2. Положение о конкурсной
комиссии по проведению конкурса по отбору санаторно-курортных учреждений на
закупку путевок для лечения граждан, имеющих право на получение государственной
социальной помощи, согласно приложению N 2 (не приводится);
1.3. Состав конкурсной комиссии
по проведению конкурса по отбору санаторно-курортных учреждений на закупку
путевок для лечения граждан, имеющих право на получение государственной
социальной помощи, согласно приложению N 3 (не приводится).
2. Председателю конкурсной
комиссии представить конкурсную документацию для проведения конкурса по отбору
санаторно-курортных учреждений на закупку путевок для лечения граждан, имеющих
право на получение государственной социальной помощи, и утвердить ее в
установленном порядке.
3. Конкурсной комиссии провести
в соответствии с конкурсной документацией конкурс по отбору санаторно-курортных
учреждений на закупку путевок для лечения граждан, имеющих право на получение
государственной социальной помощи.
4. Департаменту имущества и
хозяйственной деятельности (С.Н.Васильченко):
4.1. Обеспечить до 21 октября
2004 г. совместно с Департаментом информационного обеспечения (В.Л.Мартынов)
размещение на web-сайте Фонда информации об объявлении Фондом открытого
конкурса по отбору санаторно-курортных учреждений на закупку путевок для
лечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи;
4.2. Осуществлять выдачу
конкурсной документации;
4.3. Осуществлять прием и
проверку конкурсных заявок и закончить прием конкурсных заявок на участие в
конкурсе до 14.00 2 декабря 2004 г. по московскому времени;
4.4. В случае соответствия
конкурсных заявок, представляемых претендентами на участие в конкурсе (за
исключением документов, представленных в запечатанном конверте), установленным
требованиям осуществлять регистрацию (с указанием даты и времени регистрации в
часах и минутах) соответствующей заявки на участие в конкурсе в журнале
регистрации поступающих заявок;
4.5. Обеспечить хранение
запечатанных конвертов, содержащих конкурсные заявки с прилагаемыми к ним
документами, поданными претендентами на участие в конкурсе, и их представление
конкурсной комиссии;
4.6. Проводить сортировку
запечатанных конвертов, содержащих конкурсные заявки с прилагаемыми к ним
документами, по лотам/подлотам в соответствии с конкурсной документацией;
4.7. Еженедельно представлять
информацию о ходе работы по выдаче конкурсной документации и приему конкурсных
заявок.
5. Общему отделу (Г.В.Шибакова)
обеспечить незамедлительное размножение конкурсной документации по заявкам
отдела организации торгов и договорной работы Департамента имущества и хозяйственной
деятельности.
6. В срок до 27 октября 2004 г.
представить кандидатуры для включения в состав экспертных групп по согласованию
с соответствующими органами и организациями в следующем порядке:
6.1. Заместителю председателя
Фонда Л.Н.Рау, Департаменту правового обеспечения социального страхования
(Т.Н.Кочетова) - в экспертную группу по оценке соответствия исполнителей
требованиям, предъявляемым к их правоспособности конкурсной документацией;
6.2. Заместителю председателя
Фонда В.В.Линнику, Управлению экспертизы нетрудоспособности и
оздоровительно-профилактической работы (С.В.Капустина) - в экспертную группу по
оценке квалификации исполнителей и проведению сравнительного анализа графика
(квоты) на предоставление путевок (курсовок);
6.3. Департаменту финансов,
бухгалтерского учета и отчетности (В.И.Трифонова), Департаменту бюджета и
планово-экономической работы (В.Г.Соломенникова) - в экспертную группу по
сравнительному анализу цены конкурсных заявок;
6.4. Заместителям председателя
Фонда В.В.Линнику и Л.Н.Рау - в экспертную группу по подсчету суммарных баллов
конкурсных заявок.
7. Управляющим региональными
отделениями Фонда в целях привлечения максимально возможного количества
санаторно-курортных учреждений для участия в открытом конкурсе:
7.1. Разместить в местных
средствах массовой информации и на сайтах отделений объявление о проведении
Фондом открытого конкурса по отбору санаторно-курортных учреждений на закупку
путевок для лечения граждан, имеющих право на получение государственной
социальной помощи, опубликованное 18 октября 2004 г. в 21 (163) номере
Информационно-аналитического бюллетеня "Конкурсные торги" в разделе
170 - "Услуги непроизводственной сферы";
7.2. Оказывать всестороннее
содействие санаторно-курортным учреждениям в получении ими конкурсной документации
по адресу, указанному в объявлении, в том числе в получении указанной
документации отделениями по доверенности санаторно-курортных учреждений, либо
по заявкам отделений для конкретных санаторно-курортных учреждений.
8. Управлению организационно-кадровой
работы (В.В.Исаков) обеспечивать взаимодействие с региональными отделениями
Фонда по реализации настоящего Приказа.
9. Контроль за выполнением
Приказа оставляю за собой.
Председатель Фонда
Г.Н.КАРЕЛОВА
Приложение N 1
к Приказу
Фонда социального
страхования
Российской
Федерации
от 15 октября 2004
г. N 178
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА ПО ОТБОРУ САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ
НА ЗАКУПКУ ПУТЕВОК ДЛЯ ЛЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН,
ИМЕЮЩИХ
ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ
1. Настоящий Порядок разработан
в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной
помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.
3699; 2004, N 35, ст. 3604), устанавливает механизм отбора санаторно-курортных
учреждений для лечения граждан, имеющих право на получение государственной
социальной помощи.
2. Отбор санаторно-курортных
учреждений для включения в Перечень санаторно-курортных учреждений, в которые
предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право
на получение государственной социальной помощи, осуществляется в рамках
открытого конкурса по отбору санаторно-курортных учреждений на закупку путевок
для лечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной
помощи, в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, N 19, ст. 2302) (далее именуется - конкурс).
3. Отбор санаторно-курортных
учреждений, в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение
граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи,
проводится с учетом имеющейся потребности в санаторно-курортном лечении
граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, профиля
названных учреждений, объема предоставляемых ими услуг, а также других условий,
определенных в конкурсной документации, утвержденной в установленном порядке, в
пределах средств, предусмотренных на указанные цели в федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год.
4. Конкурс проводится по лотам
(подлотам) с учетом нозологии (классификации болезней).
5. Фонд социального страхования
Российской Федерации (далее именуется - организатор конкурса) публикует в
средствах массовой информации извещение о проведении конкурса.
6. Извещение о проведении
конкурса должно содержать следующие сведения:
а) наименование и адрес
организатора конкурса;
б) время и место проведения
конкурса;
в) условия государственного
контракта (предмет конкурса);
г) требования к участникам
конкурса, установленные организатором конкурса;
д) порядок и место получения
конкурсной документации;
ж) порядок, место и срок подачи
заявок на участие в конкурсе;
з) срок заключения с победителями
конкурса государственных контрактов.
7. К участию в конкурсе
допускаются санаторно-курортные учреждения, удовлетворяющие требованиям
конкурсной документации.
8. Организатор конкурса
представляет конкурсную документацию санаторно-курортным учреждениям,
претендующим на участие в конкурсе (далее именуются - претенденты).
9. Конкурсная документация
должна содержать:
а) извещение о проведении
конкурса;
б) инструкцию участникам
конкурса (по подготовке конкурсной заявки);
в) требования к участникам
конкурса;
г) требования к заявкам на
участие в конкурсе;
д) существенные условия
государственного контракта;
е) требования к поставляемым
услугам, изложенным в заказе на проведение/оказание работ (услуг);
ж) критерии оценки конкурсных
заявок;
з) порядок, место и срок подачи
конкурсных заявок;
и) порядок разъяснения
положений конкурсной документации;
к) срок действия заявок на
участие в конкурсе;
л) сведения о месте, дате и
времени вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
м) порядок вскрытия конвертов с
конкурсными заявками;
н) информационную карту
конкурсных заявок;
о) образцы форм.
10. Претенденты на участие в
конкурсе вправе требовать от организатора конкурса разъяснений по конкурсной
документации.
Организатор конкурса обязан
отвечать на запросы претендентов по положениям конкурсной документации,
полученные им до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.
11. Для участия в конкурсе
претендентами подаются в установленный срок организатору конкурса заявки с
приложением соответствующих документов на участие в конкурсе по форме,
утвержденной организатором конкурса.
12. Организатор конкурса
осуществляет прием заявок на участие в конкурсе с одновременным приложением
документов, подтверждающих содержащиеся в них показатели, а также других
необходимых документов и выдает претендентам расписки с указанием даты и
времени их получения.
Организатором конкурса ведется
журнал регистрации поступающих заявок на участие в конкурсе.
13. Проверка документов
конкурсных заявок на предмет соответствия установленным требованиям проводится
экспертными группами, создаваемыми организатором конкурса. В состав экспертных
групп могут входить представители организатора конкурса и его исполнительных
органов, а также по согласованию представители других организаций и эксперты
соответствующего профиля.
14. В случае выявления
несоответствия документов установленным требованиям конкурсная комиссия на
основании заключения экспертных групп выносит соответствующее решение и в
течение 5 дней со дня принятия решения уведомляет об этом претендента в
письменной форме.
15. В случаях если
организатором конкурса даются претендентам разъяснения по конкурсной
документации, то срок подачи заявок на участие в конкурсе может быть продлен
организатором конкурса. Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие
в конкурсе направляется в 3-дневный срок всем претендентам, подавшим заявки на
участие в конкурсе, по почте либо вручается их представителям лично и
публикуется в порядке, предусмотренном для извещения о конкурсе.
16. Претенденты вправе изменить
или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок
на участие в конкурсе в случае, если конкурсной документацией не предусмотрено
иное.
Уведомление об изменении заявки
на участие в конкурсе или об ее отзыве должно быть направлено организатору
конкурса до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.
17. Рассмотрение заявок на
участие в конкурсе и оценку их соответствия установленным требованиям, а также
определение победителей конкурса осуществляется конкурсной комиссией.
Председатель конкурсной
комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии и организует ее работу.
Решения конкурсной комиссии
оформляются протоколами.
18. Конверты с заявками на
участие в конкурсе вскрываются на заседании конкурсной комиссии.
При вскрытии конвертов вправе
присутствовать участники конкурса или их представители.
19. Конкурсная комиссия вправе
потребовать от участников конкурса разъяснения показателей, содержащихся в
заявках на участие в конкурсе.
20. Конкурсная комиссия вправе
потребовать от победителей конкурса подтверждения их соответствия требованиям,
предъявляемым к участникам конкурса.
21. Участник конкурса
отстраняется от дальнейшего участия в конкурсе в случае, если конкурсной
комиссией установлено, что:
срок действия конкурсной заявки
меньше срока, установленного в информационной карте конкурсных заявок;
по результатам изучения
соответствия участника конкурса требованиям к правоспособности и квалификации,
изложенным в конкурсной документации, участник конкурса был признан не
соответствующим установленным требованиям.
22. Победителями конкурса
признаются участники конкурса, конкурсная заявка которых была признана
выигравшей при подтверждении соответствия требованиям, предъявляемым к их
правоспособности и квалификации, изложенным в конкурсной документации, в заявке
которых предложены лучшие условия предоставления услуг.
Число санаторно-курортных
учреждений, отбираемых по результатам конкурса по отбору санаторно-курортных
учреждений на закупку путевок для лечения граждан, имеющих право на получение
государственной социальной помощи, не может быть более одной тысячи учреждений.
23. Организатор конкурса в
3-дневный срок после утверждения им протокола о проведении конкурса направляет:
победителям конкурса -
уведомления о признании их победителями конкурса.
24. Организатор конкурса не
позднее чем через 20 дней со дня определения победителей конкурса обязан
опубликовать в специализированных средствах массовой информации информацию о
результатах конкурса.
25. По результатам конкурса организатором
конкурса формируется перечень санаторно-курортных учреждений, в которые
предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение гражданам, имеющим право
на получение государственной социальной помощи, и представляется на утверждение
в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
26. Победителями конкурса и
Фондом социального страхования Российской Федерации заключаются государственные
контракты.