МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ МЕДИЦИНСКИХ НАУК
ПРИКАЗ
24 октября 2003 г.
N 506/92
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
"О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ СОСТОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2004-2010 Г.Г."
(ПО ИТОГАМ ВСЕРОССИЙСКОЙ ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ ДЕТЕЙ 2002 Г.)
В целях улучшения состояния здоровья детского населения
Российской Федерации
ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утвердить Программу "О мерах по улучшению состояния
здоровья детей Российской Федерации на 2004-2010 г.г." (по итогам
Всероссийской диспансеризации детей 2002 г.) (Приложение).
2. Руководителям структурных подразделений Министерства
здравоохранения Российской Федерации обеспечить неукоснительное
исполнение Программы в соответствии с приложением.
3. РАМН обеспечить исполнение Программы в соответствии с
приложением.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
Первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации
А.И.Вялкова и вице-президента Российской академии медицинских наук
В.И.Кулакова.
Министр здравоохранения
Российской Федерации
Ю.Л.ШЕВЧЕНКО
Президент Российской
академии медицинских наук
В.И.ПОКРОВСКИЙ
Приложение
к приказу
Министерства здравоохранения
Российской Федерации,
Российской Академии
медицинских наук
от 24.10.2003 г. N 506/92
ПРОГРАММА
"О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ СОСТОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2003-2010 ГГ." (ПО ИТОГАМ
ВСЕРОССИЙСКОЙ ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ ДЕТЕЙ 2002 Г.)
----------------------------------------------------------------------------------
| | Мероприятия | Срок | Наименование | Ответственные |
| | |исполнения| документа | исполнители |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|1. |Правовое обеспечение охраны| | | |
| |материнства и детства в | | | |
| |системе здравоохранения | | | |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|1.1. |Разработать проекты |2003-2004 |проекты |Минздрав России: |
| |законов: | |законов |Управление |
| |- об охране здоровья детей;| | |организации |
| |- о массовом обследовании | | |медицинской помощи |
| |новорожденных | | |матерям и детям; |
| | | | |Отдел |
| | | | |законодательства по|
| | | | |охране здоровья |
| | | | |граждан, |
| | | | |РАМН |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|1.2. |Совершенствовать программу |ежегодно |программа |Минздрав России: |
| |"Государственных гарантий | | |Департамент |
| |оказания медицинской помощи| | |организации и |
| |гражданам РФ" в части | | |развития |
| |увеличения объемов | | |медицинской помощи |
| |профилактической помощи в | | |населению; |
| |детских | | |ФФОМС, |
| |лечебно-профилактических | | |органы |
| |учреждениях | | |здравоохранения |
| | | | |субъектов |
| | | | |Российской |
| | | | |Федерации |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2. |Совершенствование | | | |
| |организации деятельности | | | |
| |учреждений детства и | | | |
| |родовспоможения | | | |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.1. |Разработать современную |2004-2005 |приказы |Минздрав России: |
| |нормативную базу детских и |поэтапно | |Управление |
| |родовспомогательных | | |организации |
| |лечебно-профилактических | | |медицинской помощи |
| |учреждений: | | |матерям и детям |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.1.2.|"Об организации |2003 |приказ |Минздрав России: |
| |андрологической помощи | | |Управление |
| |мальчикам и | | |организации |
| |юношам-подросткам" | | |медицинской помощи |
| | | | |матерям и детям |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.1.3.|"О совершенствовании |2004 |приказ |Минздрав России: |
| |стоматологической помощи | | |Управление |
| |детскому населению | | |организации |
| |Российской Федерации" | | |медицинской помощи |
| | | | |матерям и детям |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.1.4.|"О совершенствовании |2004 |приказ |Минздрав России: |
| |организации медицинской | | |Управление |
| |помощи детям, проживающим в| | |организации |
| |сельской местности" | | |медицинской помощи |
| | | | |матерям и детям; |
| | | | |Департамент |
| | | | |организации и |
| | | | |развития |
| | | | |медицинской помощи |
| | | | |населению |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.1.5.|"О совершенствовании |2004 |приказ |Минздрав России: |
| |медицинской помощи детям с | | |Управление |
| |эндокринной патологией" | | |организации |
| | | | |медицинской помощи |
| | | | |матерям и детям; |
| | | | |РАМН |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.1.6.|"О совершенствовании |2004 |приказ |Минздрав России: |
| |офтальмологической помощи | | |Управление |
| |детскому населению | | |организации |
| |Российской Федерации" | | |медицинской помощи |
| | | | |матерям и детям |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.1.7.|"О совершенствовании |2004 |приказ |Минздрав России: |
| |организации медицинской | | |Управление |
| |помощи детям с | | |организации |
| |заболеваниями органов | | |медицинской помощи |
| |пищеварения" | | |матерям и детям |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.1.8.|"О медицинском обеспечении |2004 |приказ |Минздрав России: |
| |детей в учреждениях | | |Управление |
| |начального и среднего | | |организации |
| |профессионального | | |медицинской помощи |
| |образования" | | |матерям и детям |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.2. |Совершенствование системы |2003-2005 |приказы |Минздрав России: |
| |оказания психиатрической и | | |Управление |
| |наркологической помощи | | |организации |
| |детям | | |медицинской помощи |
| | | | |матерям и детям; |
| | | | |Департамент |
| | | | |организации |
| | | | |развития |
| | | | |медицинской помощи |
| | | | |населению |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.3. |Разработать и внедрить |2004-2005 |приказ |Минздрав России: |
| |перечень профилактических | | |Управление |
| |медицинских услуг в | | |организации |
| |лечебно-профилактических | | |медицинской помощи |
| |учреждениях детства и | | |матерям и детям; |
| |родовспоможения | | |Департамент |
| | | | |экономического |
| | | | |развития |
| | | | |здравоохранения, |
| | | | |управления |
| | | | |финансами и |
| | | | |материальными |
| | | | |ресурсами; |
| | | | |РАМН |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.4. |Обеспечить мониторинг |2003-2006 |методические |Минздрав России: |
| |федеральных целевых | |рекомендации |Управление |
| |программ по вопросам охраны| | |организации |
| |здоровья матери и ребенка | | |медицинской помощи |
| | | | |матерям и детям; |
| | | | |Департамент |
| | | | |экономического |
| | | | |развития |
| | | | |здравоохранения, |
| | | | |управления |
| | | | |финансами и |
| | | | |материальными |
| | | | |ресурсами |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.5. |Совершенствовать систему |2003-2005 |приказы |Минздрав России: |
| |оказания | | |Управление |
| |амбулаторно-поликлинической| | |организации |
| |и стационарной помощи детям| | |медицинской помощи |
| | | | |матерям и детям; |
| | | | |Департамент |
| | | | |организации и |
| | | | |развития |
| | | | |медицинской помощи |
| | | | |населению; |
| | | | |РАМН |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.6. |Обеспечить развитие системы|2003-2006 |приказы, |Минздрав России: |
| |санаторно-курортной помощи | |методические |Управление |
| |детям подросткового | |рекомендации |организации |
| |возраста с хроническими | | |медицинской помощи |
| |заболеваниями, в том числе | | |матерям и детям; |
| |сети санаториев "Мать и | | |Департамент |
| |дитя". | | |организации и |
| | | | |развития |
| | | | |медицинской помощи |
| | | | |населению; |
| | | | |органы |
| | | | |здравоохранения |
| | | | |субъектов |
| | | | |Российской |
| | | | |Федерации |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.7. |Обеспечить развитие сети |2003-2010 |приказы, |Минздрав России: |
| |медико-генетических и | |методические |Управление |
| |перинатальных центров | |рекомендации |организации |
| | | | |медицинской помощи |
| | | | |матерям и детям; |
| | | | |РАМН, |
| | | | |органы |
| | | | |здравоохранения |
| | | | |субъектов |
| | | | |Российской |
| | | | |Федерации |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.8. |Совершенствовать |2003-2010 |приказы, |Минздрав России: |
| |организацию медицинской | |методические |Управление |
| |помощи по охране | |рекомендации |организации |
| |репродуктивного здоровья | | |медицинской помощи |
| |детей подросткового | | |матерям и детям; |
| |возраста, профилактике | | |Департамент |
| |ИППП, ВИЧ | | |организации и |
| | | | |развития |
| | | | |медицинской помощи |
| | | | |населению; |
| | | | |Департамент |
| | | | |государственного |
| | | | |санитарно - |
| | | | |эпидемиологического|
| | | | |надзора; |
| | | | |РАМН, |
| | | | |органы |
| | | | |здравоохранения |
| | | | |субъектов |
| | | | |Российской |
| | | | |Федерации |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.9. |Обеспечить развитие сети |2003-2010 |методические |Минздрав России: |
| |специализированных | |рекомендации |Управление |
| |учреждений и служб | | |организации |
| |(кризисных центров, | | |медицинской помощи |
| |"телефонов доверия", | | |матерям и детям; |
| |психолого-консультативных | | |органы |
| |служб) по оказанию | | |здравоохранения |
| |медико-социальной и | | |субъектов |
| |психологической помощи | | |Российской |
| |женщинам и детям, | | |Федерации |
| |подвергшимся насилию, | | | |
| |жестокому обращению и | | | |
| |оказавшимся в трудной | | | |
| |жизненной ситуации | | | |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.10. |Совершенствовать и внедрить|2003-2010 |приказы, |Минздрав России: |
| |систему мер по профилактике| |методические |Управление |
| |вертикальной передачи | |рекомендации |организации |
| |ВИЧ-инфекции, современной | | |медицинской помощи |
| |тактике ведения беременных,| | |матерям и детям; |
| |больных сифилисом, и их | | |Департамент |
| |новорожденных детей | | |организации и |
| | | | |развития |
| | | | |медицинской помощи |
| | | | |населению; |
| | | | |Департамент |
| | | | |государственного |
| | | | |санитарно - |
| | | | |эпидемиологического|
| | | | |надзора; |
| | | | |РАМН, |
| | | | |органы |
| | | | |здравоохранения |
| | | | |субъектов |
| | | | |Российской |
| | | | |Федерации |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.11. |Реализовать систему мер по |2003-2010 |приказы, |Минздрав России: |
| |защите прав детей в системе| |методические |Управление |
| |здравоохранения | |рекомендации |организации |
| | | | |медицинской помощи |
| | | | |матерям и детям; |
| | | | |Отдел |
| | | | |законодательства по|
| | | | |охране здоровья |
| | | | |граждан; |
| | | | |органы |
| | | | |здравоохранения |
| | | | |субъектов |
| | | | |Российской |
| | | | |Федерации |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.12. |Совершенствовать и внедрить|2005-2010 |приказы, |Минздрав России: |
| |в деятельность | |методические |Управление |
| |амбулаторно-поликлинических| |рекомендации, |организации |
| |учреждений профилактические| |информационные|медицинской помощи |
| |программы по | |письма |матерям и детям; |
| |предупреждению: | | |РАМН, |
| |- стоматологических | | |органы |
| |заболеваний, | | |здравоохранения |
| |- болезней органа зрения, | | |субъектов |
| |- заболеваний | | |Российской |
| |опорно-двигательного | | |Федерации |
| |аппарата (нарушения осанки,| | | |
| |сколиоз, плоскостопие) | | | |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.13. |Совершенствовать систему |2003-2010 |приказы, |Минздрав России: |
| |иммунопрофилактики | |методические |Управление |
| |инфекционных заболеваний у | |рекомендации |организации |
| |детей и мониторинг | | |медицинской помощи |
| |поствакцинальных осложнений| | |матерям и детям; |
| | | | |Департамент |
| | | | |государственного |
| | | | |санитарно - |
| | | | |эпидемиологического|
| | | | |надзора; |
| | | | |РАМН, |
| | | | |органы |
| | | | |здравоохранения |
| | | | |субъектов |
| | | | |Российской |
| | | | |Федерации |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.14. |Увеличить объемы квот для |2003-2004 |приказы |Минздрав России: |
| |детей по |ежегодно | |Управление |
| |высокотехнологичным | | |организации |
| |(дорогостоящим) видам | | |медицинской помощи |
| |медицинской помощи в | | |матерям и детям; |
| |учреждениях Минздрава | | |Департамент |
| |России и РАМН | | |экономического |
| | | | |развития |
| | | | |здравоохранения, |
| | | | |управление |
| | | | |финансами и |
| | | | |материальными |
| | | | |ресурсами; |
| | | | |РАМН |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.15. |Создать |2004 |приказ |РАМН, |
| |научно-исследовательский | | |Минздрав России: |
| |институт по проблемам | | |Управление |
| |хирургии неотложных | | |организации |
| |состояний у детей | | |медицинской помощи |
| | | | |матерям и детям |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.16. |Создать научно-методические|2004-2010,|приказ |Минздрав России: |
| |центры по проблемам |поэтапно | |Управление |
| |оказания неотложной | | |организации |
| |медицинской помощи детям | | |медицинской помощи |
| | | | |матерям и детям; |
| | | | |РАМН, |
| | | | |органы |
| | | | |здравоохранения |
| | | | |субъектов |
| | | | |Российской |
| | | | |Федерации |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.17. |Внедрить современные |2003-2010 |приказы |Минздрав России: |
| |технологии | | |Управление |
| |телекоммуникационного | | |организации |
| |консультирования детей и | | |медицинской помощи |
| |женщин | | |матерям и детям; |
| | | | |Департамент |
| | | | |экономического |
| | | | |развития |
| | | | |здравоохранения, |
| | | | |управление |
| | | | |финансами и |
| | | | |материальными |
| | | | |ресурсами; |
| | | | |РАМН, |
| | | | |органы |
| | | | |здравоохранения |
| | | | |субъектов |
| | | | |Российской |
| | | | |Федерации |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.18. |Обеспечить закупку |2003-2010 |закупка |Минздрав России: |
| |лекарственных препаратов | |препаратов |Управление |
| |для лечения детей, | | |организации |
| |страдающих наиболее | | |медицинской помощи |
| |распространенными | | |матерям и детям; |
| |врожденными, | | |Управление |
| |наследственными и | | |организации |
| |хроническими заболеваниями | | |фармацевтической |
| |(гипофизарный нанизм, | | |деятельности, |
| |онкогематологические | | |обеспечение |
| |заболевания, муковисцидоз, | | |лекарствами и |
| |болезнь Гоше, детский | | |медицинскими |
| |церебральный паралич, | | |изделиями (в рамках|
| |хроническая почечная | | |федеральных целевых|
| |недостаточность, | | |программ); |
| |заболевания детей первых | | |Департамент |
| |дней жизни, нервно-мышечная| | |экономического |
| |патология, хронические | | |развития |
| |гепатиты и др.) | | |здравоохранения, |
| | | | |управление |
| | | | |финансами и |
| | | | |материальными |
| | | | |ресурсами |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.19. |Создать и оснастить |2004-2005 |приказы, |Минздрав России: |
| |федеральные | |оснащение |Управление |
| |научно-практические центры:| |оборудованием |организации |
| |- по перитонеальному | | |медицинской помощи |
| |диализу; | | |матерям и детям; |
| |- по патоморфологии | | |Департамент |
| |детского возраста. | | |экономического |
| | | | |развития |
| | | | |здравоохранения, |
| | | | |управление |
| | | | |финансами и |
| | | | |материальными |
| | | | |ресурсами; |
| | | | |РАМН |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|2.20. |Внедрить стандарты |2004-2006 |методические |Минздрав России: |
| |интегрированного ведение | |рекомендации |Управление |
| |больных детей в учреждениях| | |организации |
| |первичного звена | | |медицинской помощи |
| |здравоохранения (стандарты | | |матерям и детям; |
| |ВОЗ) | | |Департамент |
| | | | |организации и |
| | | | |развития |
| | | | |медицинской помощи |
| | | | |населению; |
| | | | |РАМН |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|3. |Совершенствование | | | |
| |материально-технической | | | |
| |базы учреждений | | | |
| |педиатрического и | | | |
| |акушерско-гинекологического| | | |
| |профиля | | | |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|3.1. |Провести анализ |2004-2005 |приказ |Минздрав России: |
| |материально-технической | | |Управление |
| |базы учреждений | | |организации |
| |родовспоможения и детства, | | |медицинской помощи |
| |разработать предложения по | | |матерям и детям; |
| |ее улучшению | | |Департамент |
| | | | |экономического |
| | | | |развития |
| | | | |здравоохранения, |
| | | | |управление |
| | | | |финансами и |
| | | | |материальными |
| | | | |ресурсами; |
| | | | |органы |
| | | | |здравоохранения |
| | | | |субъектов РФ |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|3.2. |Дооснастить детские |2004-2010 |приказ |Минздрав России: |
| |лечебно-профилактические | | |Управление |
| |учреждения современным | | |организации |
| |медицинским оборудованием и| | |медицинской помощи |
| |медицинской техникой | | |матерям и детям; |
| | | | |Департамент |
| | | | |экономического |
| | | | |развития |
| | | | |здравоохранения, |
| | | | |управление |
| | | | |финансами и |
| | | | |материальными |
| | | | |ресурсами (в рамках|
| | | | |Федеральных целевых|
| | | | |программ); |
| | | | |органы |
| | | | |здравоохранения |
| | | | |субъектов |
| | | | |Российской |
| | | | |Федерации |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|3.3. |Укрепить |2003-2010 |приказ, |Минздрав России: |
| |материально-техническую | |табель |Управление |
| |базу больниц для оказания | |оснащения |организации |
| |медицинской помощи детям, | | |медицинской помощи |
| |пострадавшим при | | |матерям и детям; |
| |дорожно-транспортных | | |Департамент |
| |происшествиях, техногенных | | |экономического |
| |авариях и катастрофах | | |развития |
| | | | |здравоохранения, |
| | | | |управление |
| | | | |финансами и |
| | | | |материальными |
| | | | |ресурсами (в рамках|
| | | | |Федеральных целевых|
| | | | |программ); |
| | | | |органы |
| | | | |здравоохранения |
| | | | |субъектов |
| | | | |Российской |
| | | | |Федерации |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|3.4. |Закупить оборудование, |2003-2010 |закупка |Минздрав России: |
| |наборы реактивов для | | |Управление |
| |цитогенетической, | | |организации |
| |биохимической и | | |медицинской помощи |
| |инструментальной | | |матерям и детям; |
| |диагностики наследственных | | |Управление |
| |и врожденных заболеваний, | | |организации |
| |нарушений обмена у | | |фармацевтической |
| |ВИЧ-инфицированных детей | | |деятельности, |
| |(Санкт-Петербург, | | |обеспечение |
| |Республиканская детская | | |лекарствами и |
| |инфекционная больница) | | |медицинскими |
| | | | |изделиями (в рамках|
| | | | |Федеральных целевых|
| | | | |программ); |
| | | | |Департамент |
| | | | |экономического |
| | | | |развития |
| | | | |здравоохранения, |
| | | | |управление |
| | | | |финансами и |
| | | | |материальными |
| | | | |ресурсами |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|3.5. |Оснастить современным |2003-2010 |приказ |Минздрав России: |
| |диагностическим, лечебным и| | |Управление |
| |лабораторным оборудованием | | |организации |
| |токсикологические центры на| | |медицинской помощи |
| |базе республиканских, | | |матерям и детям; |
| |краевых и областных | | |Департамент |
| |больниц, и детских | | |экономического |
| |кардиологических центров в | | |развития |
| |федеральных округах | | |здравоохранения, |
| | | | |управление |
| | | | |финансами и |
| | | | |материальными |
| | | | |ресурсами (в рамках|
| | | | |Федеральных целевых|
| | | | |программ); |
| | | | |органы |
| | | | |здравоохранения |
| | | | |субъектов |
| | | | |Российской |
| | | | |Федерации |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|4. |Совершенствование | | | |
| |подготовки кадров | | | |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|4.1. |Осуществить введение в |2003-2010 | |Минздрав России: |
| |номенклатуру медицинских |поэтапно | |Управление |
| |врачебных специальностей - | | |организации |
| |специальностей по педиатрии| | |медицинской помощи |
| |и детской хирургии | | |матерям и детям; |
| | | | |Департамент |
| | | | |профессиональной |
| | | | |подготовки и |
| | | | |кадровых ресурсов в|
| | | | |здравоохранении; |
| | | | |РАМН |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|4.2. |Разработать программы | |программы |Минздрав России: |
| |последипломной подготовки: | | |Управление |
| |- врачей и средних |2004-2006 | |организации |
| |медицинских работников по | | |медицинской помощи |
| |вопросам профилактической | | |матерям и детям; |
| |педиатрии и ранней | | |Департамент |
| |диагностики заболеваний | | |профессиональной |
| |детского возраста; | | |подготовки и |
| |- специалистов медицинского|2004-2005 | |кадровых ресурсов в|
| |и педагогического профиля, | | |здравоохранении; |
| |социальных работников для | | |РАМН |
| |учреждений первичного звена| | | |
| |здравоохранения; | | | |
| |- врачей и средних |2004-2006 | | |
| |медицинских работников по | | | |
| |оказанию медицинской помощи| | | |
| |матери и ребенку в сельской| | | |
| |местности; | | | |
| |- врачей и средних |2003 | | |
| |медицинских работников | | | |
| |отделений детских | | | |
| |поликлиник по организации | | | |
| |медицинской помощи детям в | | | |
| |образовательных учреждениях| | | |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|5. |Научно-исследовательские и | | | |
| |опытно-конструкторские | | | |
| |работы | | | |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|5.1. |Разработать нормативные |2003-2010 |стандарты, |Минздрав России: |
| |материалы (стандарты, |поэтапно |протоколы |Управление |
| |протоколы) по оказанию | | |организации |
| |медицинской помощи детям, | | |медицинской помощи |
| |по наиболее | | |матерям и детям; |
| |распространенным | | |РАМН |
| |заболеваниям детского | | | |
| |возраста | | | |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|5.2. |Разработать методы |2003-2004 |методические |Минздрав России: |
| |профилактики нарушений | |рекомендации, |Управление |
| |репродуктивного здоровья у | |пособия для |организации |
| |детей с учетом | |врачей |медицинской помощи |
| |возрастно-половых | | |матерям и детям; |
| |особенностей | | |РАМН |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|5.3. |Разработать систему |2004-2005 |приказы, |Минздрав России: |
| |мероприятий по медицинскому| |методические |Управление |
| |образованию, информированию| |рекомендации |организации |
| |населения, в том числе | | |медицинской помощи |
| |детского, по укреплению | | |матерям и детям; |
| |здоровья и профилактике | | |Департамент |
| |заболеваний | | |организации и |
| | | | |развития |
| | | | |медицинской помощи |
| | | | |населению; |
| | | | |Департамент |
| | | | |государственного |
| | | | |санитарно - |
| | | | |эпидемиологического|
| | | | |надзора; |
| | | | |РАМН |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|5.4. |Разработать программу по |2003-2005 |программа, |Минздрав России: |
| |медицинской профилактике | |методические |Управление |
| |неинфекционных заболеваний,| |рекомендации |организации |
| |алкоголизма, наркоманий, | | |медицинской помощи |
| |токсикоманий и формированию| | |матерям и детям; |
| |мотивации здорового образа | | |Департамент |
| |жизни среди детей | | |организации и |
| | | | |развития |
| | | | |медицинской помощи |
| | | | |населению; |
| | | | |РАМН |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|5.5. |Совершенствовать |2004-2006 |методические |Минздрав России: |
| |организацию и оптимизацию | |рекомендации |Управление |
| |вскармливания недоношенных | | |организации |
| |и маловесных детей | | |медицинской помощи |
| | | | |матерям и детям; |
| | | | |РАМН |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|5.6. |Разработать и внедрить |2004-2006 |методические |Минздрав России: |
| |современные методики по | |рекомендации |Управление |
| |профилактике | | |организации |
| |алиментарно-зависимых | | |медицинской помощи |
| |заболеваний (анемия, рахит,| | |матерям и детям; |
| |дистрофия, йододефицитные | | |РАМН |
| |состояния, остеопороз, | | | |
| |нарушение обмена веществ) | | | |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|5.7. |Разработать и внедрить |2004-2006 |методические |Минздрав России: |
| |скрининг на муковисцидоз и | |рекомендации |Управление |
| |адреногенитальный синдром | | |организации |
| | | | |медицинской помощи |
| | | | |матерям и детям; |
| | | | |РАМН, |
| | | | |органы |
| | | | |здравоохранения |
| | | | |субъектов |
| | | | |Российской |
| | | | |Федерации |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|5.8. |Разработать и внедрить |2004-2006 |методические |Минздрав России: |
| |научно-обоснованную систему| |рекомендации |Управление |
| |организационных и | | |организации |
| |медицинских технологий | | |медицинской помощи |
| |реабилитации детей с | | |матерям и детям; |
| |хроническими заболеваниями,| | |РАМН |
| |детей-инвалидов | | | |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|5.9. |Разработать и внедрить |2004-2005 |методические |Минздрав России: |
| |современные технологии | |рекомендации |Управление |
| |улучшения физического, | | |организации |
| |психосоциального и | | |медицинской помощи |
| |интеллектуального развития | | |матерям и детям; |
| |детей раннего возраста в | | |РАМН |
| |семьях, нуждающихся в | | | |
| |государственной поддержке | | | |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|5.10. |Разработать современные |2004-2006 |методические |Минздрав России: |
| |технологии производства | |рекомендации, |Управление |
| |продуктов питания для | |технологичес- |организации |
| |здоровых и больных детей на| |кие карты |медицинской помощи |
| |молочных кухнях | | |матерям и детям; |
| | | | |РАМН |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|5.11. |Разработать и внедрить |2004-2005 |приказ, |Минздрав России: |
| |систему медицинской | |методические |Управление |
| |реабилитации в детских | |рекомендации |организации |
| |лечебно-профилактических | | |медицинской помощи |
| |учреждениях | | |матерям и детям; |
| | | | |РАМН |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|5.12. |Разработать |2004-2005 |концепция |Минздрав России: |
| |научно-обоснованную | | |Управление |
| |концепцию долговременной | | |организации |
| |государственной политики в | | |медицинской помощи |
| |области охраны здоровья | | |матерям и детям; |
| |детей | | |РАМН |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|5.13. |Совершенствовать |2004-2006 |приказ, |Минздрав России: |
| |перинатальную диагностику | |методические |Управление |
| |врожденных и наследственных| |рекомендации |организации |
| |заболеваний внутриутробных | | |медицинской помощи |
| |инфекций | | |матерям и детям; |
| | | | |РАМН |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|5.14. |Разработать Концепцию |2004-2006 |концепция |Минздрав России: |
| |развития неонатальной | | |Управление |
| |службы | | |организации |
| | | | |медицинской помощи |
| | | | |матерям и детям; |
| | | | |РАМН |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|5.15. |Разработать проект |2005 |проект |Минздрав России: |
| |отраслевой программы "Новые| |программы |Управление |
| |технологии в педиатрии и | | |организации |
| |детской хирургии на | | |медицинской помощи |
| |2006-2010 гг." | | |матерям и детям; |
| | | | |Управление |
| | | | |научно - |
| | | | |исследовательских |
| | | | |медицинских |
| | | | |учреждений; |
| | | | |РАМН |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|5.16. |Разработать критерии |2004 |приказ, |Минздрав России: |
| |статистического учета и | |методические |Управление |
| |финансирование работы | |рекомендации, |организации |
| |дневных стационаров в | |статистическая|медицинской помощи |
| |условиях детских | |отчетность |матерям и детям; |
| |лечебно-профилактических | | |Департамент |
| |учреждений | | |организации и |
| | | | |развития |
| | | | |медицинской помощи |
| | | | |населению; |
| | | | |РАМН |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|5.17. |Разработать предложения: |2003-2004 |приказы, |Минздрав России: |
| |- по организации | |методические |Управление |
| |медицинской помощи | |рекомендации, |организации |
| |населению в районах | |информационные|медицинской помощи |
| |Крайнего Севера, Сибири и | |письма |матерям и детям; |
| |Дальнего Востока; | | |Департамент |
| |- о мерах по улучшению | | |организации и |
| |здоровья детей, проживающих| | |развития |
| |в районах, подвергшихся | | |медицинской помощи |
| |воздействию радиации при | | |населению; |
| |аварии на ЧАЭС; | | |РАМН |
| |- по совершенствованию | | | |
| |санаторно-курортной помощи | | | |
| |детям подросткового | | | |
| |возраста | | | |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|5.18. |Создать в рамках |2004 |приказ, |Минздрав России: |
| |Государственного | |методические |Управление |
| |эпидемиологического | |рекомендации |организации |
| |мониторинга по туберкулезу | | |медицинской помощи |
| |систему по фтизиопедиатрии | | |матерям и детям; |
| | | | |Департамент |
| | | | |организации и |
| | | | |развития |
| | | | |медицинской помощи |
| | | | |населению; |
| | | | |РАМН |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|5.19. |Создать систему банков |2004-2006 |банк данных |Минздрав России: |
| |данных больных детей с |поэтапно | |Управление |
| |распространенными | | |организации |
| |наследственными и | | |медицинской помощи |
| |хроническими заболеваниями | | |матерям и детям; |
| | | | |РАМН |
|------+---------------------------+----------+--------------+-------------------|
|5.20. |Разработать территориальную|2004-2005 |модель, |Минздрав России: |
| |модель лекарственного | |пилотные |Управление |
| |обеспечения детей с | |площадки |организации |
| |хронической патологией и | | |медицинской помощи |
| |детей-инвалидов | | |матерям и детям; |
| | | | |органы управления |
| | | | |здравоохранения |
| | | | |субъектов |
| | | | |Российской |
| | | | |Федерации |
----------------------------------------------------------------------------------
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОГРАММЕ "О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ СОСТОЯНИЯ
ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2003-2010 ГОДЫ
(ПО ИТОГАМ ВСЕРОССИЙСКОЙ ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ ДЕТЕЙ
2002 ГОДА)"
За прошедшее десятилетие медико-демографическая ситуация в
стране характеризовалась сокращением численности детского
населения на 7 миллионов человек, негативными тенденциями в
состоянии здоровья. За последние десять лет отмечается увеличение
показателей заболеваемости детей на 42,5%, у подростков - на 64%.
Зарегистрировано увеличение заболеваемости по всем классам
болезней, формирующих хроническую патологию: по заболеваниям
органов дыхания - на 34% у детей, 39,4% - у подростков; органов
пищеварения - на 77,4% у детей, на 49,7% у подростков, по
заболеваниям нервной системы - на 15,% у детей, на 23% у
подростков.
Отмечается рост онкологической заболеваемости, в структуре
которой ведущее место занимают злокачественные новообразования
крови.
Количество детей с сахарным диабетом за 10 лет увеличилось на
80% и составляет более 17 тысяч человек.
Острой медико-социальной проблемой остается ухудшение
состояния психического здоровья детей подросткового возраста, а
также потребление психоактивных веществ (наркотики, токсиканты,
алкоголь). Число детей-инвалидов в 2002 году достигло более 617
тыс. человек.
Высокая заболеваемость и инвалидность ограничивают возможность
получения детьми полноценного образования, выбора профессии, а
также приводят к снижению уровня годности юношей к военной службе.
Несмотря на положительные тенденции ряда показателей,
характеризующих деятельность службы родовспоможения, в России
отмечается ухудшение состояния здоровья беременных, увеличение
числа осложнений беременности, родов и послеродового периода. За
последние 10 лет заболеваемость беременных анемией выросла более
чем в 6 раз, возросла частота болезней почек, сердечно-сосудистых
заболеваний. На 40% увеличилось число женщин, страдающих поздним
токсикозом беременности.
Сократилось число нормальных родов, удельный вес которых в
2002 году составил 31,1%.
Растет количество ВИЧ-инфицированных беременных, которое
достигло в 2002 году 3353, вдвое увеличилось число детей рожденных
от ВИЧ-инфицированных матерей (2001 год - 1939, 2002 год - 4523).
По данным официальной статистической отчетности за последние
годы общая заболеваемость среди новорожденных увеличилась на
32,3%. С перинатальной патологией рождаются 39% новорожденных.
Создание условий для охраны здоровья матери и рождения
здоровых детей, предупреждение и снижение материнской и детской
заболеваемости, инвалидности и смертности являются важнейшими
медико-социальными проблемами.
Как показала практика, решение актуальных задач службы охраны
здоровья матери и ребенка наиболее целесообразно осуществлять в
рамках целевых программ, что позволяет сосредоточить ресурсы на
решение наиболее приоритетных проблем материнства и детства.
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ СОСТОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ
ДЕТЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2003-2010 ГОДЫ
(ПО ИТОГАМ ВСЕРОССИЙСКОЙ ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ 2002 ГОДА)"
------------------------------------------------------------------
|Наименование |"О мерах по улучшению состояния здоровья детей |
|программы |Российской Федерации" на 2003-2010 годы |
| |(по итогам Всероссийской диспансеризации детей |
| |2002 года)" |
|----------------+-----------------------------------------------|
|Государственный |Министерство здравоохранения Российской |
|заказчик |Федерации |
|----------------+-----------------------------------------------|
|Цель программы |Государственная поддержка материнства и детства|
| |охрана здоровья матери и создание условий для |
| |рождения здоровых детей, профилактика детской |
| |заболеваемости и инвалидности, предупреждение и|
| |снижение материнской и детской в том числе, |
| |младенческой смертности, улучшение питания |
| |матерей и детей, сохранение и укрепление |
| |здоровья детей в т.ч. подросткового возраста, |
| |повышение интеллектуального, трудового и |
| |оборонного потенциала страны. |
|----------------+-----------------------------------------------|
|Задачи программы|1. Государственная поддержка материнства и |
| |детства: |
| |- развитие сети учреждений родовспоможения и |
| |детства; |
| |- создание условий для проведения работы по |
| |совершенствованию системы подготовки кадров; |
| |- развитие информационных технологий по |
| |проблемам охраны репродуктивного здоровья; |
| |- развитие сети учреждений родовспоможения и |
| |развитие их материально-технической базы. |
| |2. Профилактика детской заболеваемости: |
| |- создание условий для |
| |организационно-методического и технологического|
| |обеспечения совершенствования системы |
| |сохранения и укрепления здоровья детей; |
| |- отработка новых организационных форм |
| |медицинского обслуживания детей и подростков, |
| |современных медико-психолого-педагогических |
| |технологий оздоровления детей; |
| |- организационно-методическое и технологическое|
| |обеспечение проведения неонатального скрининга;|
| |- создание системы многоуровневого образования |
| |различных возрастных групп населения по |
| |формированию стереотипов поведения, безопасного|
| |для здоровья и жизни; |
| |- совершенствование и разработка новых |
| |профилактических технологий, учитывающих |
| |адаптационные резервы ребенка и обеспечивающих |
| |сохранение здоровья, гармоничное физическое и |
| |нервно-психическое развитие в современных |
| |социально-экономических и экологических |
| |условиях; |
| |- обеспечение повышения качества проведения |
| |профилактической работы среди детей в |
| |амбулаторно-поликлинических учреждениях; |
| |- проведение специальных научных исследований в|
| |области педиатрии; |
| |- научное обоснование новых критериев здоровья |
| |детей и ведущих факторов его определяющих; |
| |- создание организационно-методических условий |
| |для совершенствования системы кадрового |
| |обеспечения педиатрической службы; |
| |- обеспечение развития сети учреждений, |
| |осуществляющих медицинское обслуживание детей, |
| |внедрения в их работу современных |
| |диагностических, лечебных и реабилитационных |
| |технологий; |
| |- совершенствование нормативной базы охраны |
| |здоровья детей, в т.ч. подросткового возраста; |
|----------------+-----------------------------------------------|
|Ожидаемые |- снижение младенческой смертности к 2005 году |
|результаты |до 13,0, к 2010 году - до 11,0 на 1000 |
| |родившихся живыми детей за счет снижения |
| |смертности от состояний, возникающих в |
| |перинатальном периоде, от врожденных аномалий, |
| |также от несчастных случаев, отравлений и |
| |травм; |
| |- снижение смертности детей в возрасте до 5 лет|
| |к 2010 году до 11,5 на 100 тыс. детей |
| |соответствующего возраста за счет снижения |
| |смертности от врожденных аномалий и от |
| |несчастных случаев, отравлений и травм; |
| |- снижение смертности детей в возрасте до 18 |
| |лет к 2010 году до 49,5 на 100 тыс. детей |
| |соответствующего возраста, за счет снижения |
| |смертности от новообразований, врожденных |
| |аномалий и от несчастных случаев, отравлений и |
| |травм; |
| |- снижение показателя материнской смертности к |
| |2005 году до 30,6 к 2010 году - до 25,4 на |
| |100000 живорожденных детей, за счет уменьшения |
| |частоты осложнений во время беременности и |
| |родов, снижения смертности от акушерских |
| |кровотечений, сепсиса, абортов; |
| |- обеспечение 95% охвата иммунизацией детей в |
| |соответствии с Национальным календарем |
| |профилактических прививок; снижение к 2010 году|
| |заболеваемости детей и подростков дифтерией, |
| |корью, эпидемическим паротитом, коклюшем, |
| |краснухой, гепатитом В, полная ликвидация |
| |заболеваемости полиомиелитом; |
| |- снижение уровня заболеваний у детей, |
| |связанных с дефицитом микронутриентов; |
| |- стабилизация и снижение показателей |
| |распространенности нервно-психических и |
| |социально значимых заболеваний (наркомания, |
| |алкоголизм) у детей; |
| |- снижение частоты врожденных пороков развития |
| |путем совершенствования методов антенатальной |
| |диагностики и проведения витаминопрофилактики |
| |врожденных пороков развития детей у беременных |
| |женщин; |
| |- снижение к 2010 году распространенности |
| |заболеваемости детей в подростковом возрасте |
| |(15-17 лет) по основным классам болезней на 20%|
|----------------+-----------------------------------------------|
|Финансовое |В 2004 году для реализации программы необходимы|
|обеспечение |финансовые средства в объеме 21081,0 млн. |
| |рублей, в том числе: |
| |- капитальные вложения - 548,1 млн. рублей |
| |- оборудование - 10208,0 млн. рублей |
| |- медикаменты - 9000 млн. рублей |
| |- прочие - 1324,9 млн. рублей |
------------------------------------------------------------------
|